78RS0007-01-2022-005543-63

Дело № 2а-605/2023 20 апреля 2023 г. РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Колпинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Воробьевой С.А.,

при ведении протокола помощником судьи Полищук С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ФСИН России о взыскании денежной компенсации в связи с ненадлежащими условиями содержания,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском о признании незаконными действий и бездействия должностных лицо ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и ленинградской области выразившихся в нарушении условий содержания, взыскании денежной компенсации. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, которое в указанный период времени располагалось по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ истцу стало известно, что в период нахождения в СИЗО-1 были нарушены его права, не были обеспечены надлежащие условия содержания в данном учреждении

Административный истец указал, что содержался в общей камере с обвиняемыми в совершении тяжких преступлений, а также с осужденными, в том числе за совершение преступлений при особо опасном рецидиве, содержался с больными инфекционными заболеваниями, в связи с чем испытывал моральные страдания, страх, уязвимость и опасение за свою жизнь и здоровье.

Камеры сборного отделения имели общую площадь около 8 кв.м. В них полностью отсутствовала вентиляция, стены покрывало пористое наслоение. Там одновременно содержалось до 20 и более человек, преимущественно курящих. В результате чего в камерах стоял густой табачный дым и было невозможно дышать. Содержаться в камерах сборного отделения приходилось более 9 часов в день, т.к. утром помещали в камеры около 4 часов утра и до приезда конвойной службы в районе 10 часов утра. Из суда вечером возвращался около 21 часа, после чего находился в камере сборного отделения на протяжении еще 3-4 часов до 00 часов – 01 часа ночи. Горячая пища в камерах сборного отделения не предоставлялась, сухой паек выдавался лишь перед отправкой в суд. В камерах, где содержался истец. отсутствовали шкаф для хранения индивидуальных принадлежностей, вешалка для верхней одежды, бачок для питьевой воды, ведро для мусора, таз для гигиенических целей. Камеры имели общую площадь 7,5 кв..м., при этом на данной площади размешались две трехъярусные кровати, камеры рассчитаны на 6 человек, содержалось до 9. Свободной площади на человека в камере приходилось менее 0,2 кв. метра. Санитарный узел не был отделен перегородкой, отсутствовал унитаз. Камеры не проветривались, окно не открывалось на необходимое для качественного проветривания расстояние. Искусственная вентиляция отсутствовала, дверные форточки для дополнительного проветривания не открывались. В некоторых камерах были разбиты окна, в связи с чем зимой было холодно. Дневной естественный свет в камеру не поступал, светильник был тусклый. Светильник ночного освещения в камере не работал. Пища была однообразной, низкокалорийной. В камерах не имелось кнопки вызова дежурного, отсутствовал стол для приема пищи и скамейки. Камеры находились в антисанитарных условиях, стены покрывала плесень и грибок, обитали клопы, тараканы и муравьи. Истцу не выдавались средства личной гигиены, постельные принадлежности. В камерах не имелось радиодинамика, в результате чего отсутствовал связь с внешним миром. Истец был лишен права на ежедневную прогулку и права еженедельного приема душа. В помещении душевой санитарная обработка не проводилась. Горячая вода в СИЗО-1 отсутствовала, холодная вода была ненадлежащего качества. В СИЗО отсутствовала какая-либо медицинская помощь.

ФИО2 участвовал в судебном заседании посредством видеоконферен-связии, заявленные требования поддержал.

Представитель ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области просит в иске отказать, указывая, что администрацией СИЗО-1 были созданы условия содержания в соответствии с требованиями руководящих документов. Административным ответчиком заявлено о пропуске истцом срока обращения в суд.

Протокольным определением суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена ФСИН России.

Представитель ФСИН России просит в иске отказать, поддерживает позицию ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.17.1 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 10З-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Федеральный закон № 10З-ФЗ) Подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона №10З-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

Согласно статье 15 Федерального закона № 10З-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона № 10З-ФЗ в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (далее - Правила внутреннего распорядка).

Согласно ст.22 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется право приобретать по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости, а также другие промышленные товары.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.

Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.33 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О

содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 г. № 189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы. (далее Правила)

Согласно п.1. Правила Настоящие Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее - Правила) в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" регламентируют внутренний распорядок работы следственных изоляторов (далее - СИЗО) уголовно-исполнительной системы (далее - УИС).

Согласно п.2. Правил в СИЗО устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также решение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Режим представляет собой регламентируемые Федеральным законом, настоящими Правилами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

В соответствии с п 3. Правил Обеспечение режима в СИЗО, поддержание в них внутреннего распорядка возлагается на администрацию СИЗО, а также на их сотрудников, которые несут установленную законом и ведомственными нормативными актами ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Как указано в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47, условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статья 99 УИК РФ).

Согласно материалам дела ФИО2 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области по адресу: <адрес>, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в статусе обвиняемого, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в статусе осужденного, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в статусе обвиняемого.

Представить сведения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным, в связи с тем, что срок хранения камерных карточек, постовых ведомостей составляет 10 лет. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в камерных помещения №№, №, №, количество содержащихся не более 4(5).

Согласно представленным актам о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранения в отделе режима и надзора ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ камерные карточки за ДД.ММ.ГГГГ г.г. уничтожены за истечением срока хранения.

Согласно представленным административным ответчиком справкам все камерные помещения ФКУ СИЗО-1 по адресу: <адрес> в которых содержался ФИО2 ФИО7 имели площадь 8 м. кв. и были оборудованы спальными местами по количеству лиц, содержащихся в камере, столом; санитарным узлом; водопроводной водой, которая соответствовала санитарным нормам и подавалась централизовано из городской сети (в виду отсутствия горячей воды в камерные помещения выдавались водонагревательные приборы), полкой для продуктов, вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; настенным зеркалом; светильниками ночного (40Вт) и дневного (60-75Вт) освещения, также предусмотрено естественное освещение (окно); розетками для подключения электроприборов, вентиляционной отдушиной; радиодинамиком, централизованным отоплением. Пол камер был застелен линолеумом. Камеры находились в удовлетворительном техническом и санитарном состоянии.

Ежедневно в соответствии с п.1 приложения №1 к Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденным Приказом Минюста РФ от 14.10.2005 года №189, в каждом камерном помещении учреждения содержащимися в нем подозреваемыми и обвиняемыми производилась уборка с целью недопущения образования грязи и плесени, в связи с чем в каждом камерном помещении имелся инвентарь для уборки. Также во всех камерных помещениях своевременно производилась обработка противогрибковым средством всех поверхностей.

Для поддержания режима температуры и влажности во всех камерных помещениях учреждения осуществлялась постоянная естественная вентиляция в соответствии со СП 247.1325800.2016 «Следственные изоляторы уголовно- исполнительной системы. Правила проектирования», оконный блок камер оборудовался форточкой, расположенной в верхней части блока и открывающейся в горизонтальной плоскости - откидное открывание (максимально - под углом 45° к плоскости пола), конструкцией оконного блока и механизма открывания обеспечивается фиксация форточки, обеспечивающая доступ свежего воздуха через оконные блоки камерных помещений, а также в камерном помещении была круглосуточная принудительная вытяжная вентиляция, которая осуществляется через вентиляционную решетку системы общей вентиляции.

Санитарный узел располагался на уровне пола и огражден от жилого помещения камеры, что обеспечивало приватность.

Все камерные помещения были оборудованы светильниками ночного (40 Вт) и дневного (60-75 Вт) освещения.

Обеспечение камерных помещений горячей водопроводной водой для мытья рук и других ежедневных гигиенических целей нормативными документами, регламентирующими деятельность следственных изоляторов УИС России, не предусмотрено. Горячее водоснабжение подведено в обязательном порядке к душевым на каждом корпусном отделении для прохождения санитарной обработки (помывки) подозреваемых и обвиняемых во исполнение требований п. 45 приказа Минюста РФ от 14 октября 2005 года №189. Душевые регулярно подвергались санитарной обработке (моются, чистятся, дезинфицируются). На территории учреждения имелась прачечная. Еженедельно после каждой помывки производилась смена и стирка постельного белья.

Всем подследственным, обвиняемым и осужденным предоставлялось право приобретения в магазине СИЗО-1, в посылках и передачах в постоянное пользование электрических водонагревательных приборов заводского изготовления, что не препятствовало реализации его права быть постоянно обеспеченным горячей водой для гигиенических целей и кипяченой водой для питья. При наличии возможности администрация учреждения обеспечивала камерные помещения электрическим чайником для общего пользования.

Обеспечение питанием осужденных, подозреваемых и обвиняемых, находящихся в учреждении, осуществлялась на основании ежедневных справок, составляемых на основании данных дежурной части, отдела специального учета и медицинского подразделения и утверждаемых начальником СИЗО-1, об общей численности осужденных, подозреваемых и обвиняемых и их количестве по каждой категории лиц. в отношении которых предусмотрена соответствующая норма питания, в том числе и количество лиц, нуждающихся в индивидуальном рационе питания (далее - ИРП). На основании утвержденных начальником СИЗО-1 ежедневных справок бухгалтерией учреждения на пищеблок выписывались продукты, положенные по нормам питания.

ФИО2 в дни конвоирования в суды обеспечивался индивидуальными рационами питания. Выдача ИРП осуществлялась сборно-следственным отделением учреждения в соответствии с ведомостями учета заключенных, временно выбывших из СИЗО-1, под роспись начальника конвоя.

Продукты на склад учреждения поступали централизованно через УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области и сопровождались необходимыми документами, подтверждающими качество. Все продукты (овощи, крупы, картофель и др.) проходили первичную обработку. Приготовление пищи организовывалось в соответствии с раскладкой продуктов и технологией ее приготовления. Все блюда приготавливались в соответствии с технологическими картами приготовления пищи. Нарушения технологии приготовления блюд не допускались. Нормы положенности соблюдались, закладка продуктов в котел осуществлялась только в присутствии сотрудников службы тыла и дежурного помощника начальника следственного изолятора. Продукты доводились до питающихся в виде готовых блюд в термосах.

В целях обеспечения дополнительного контроля за качеством и безопасностью приготовленных блюд производился отбор суточных проб приготовленных блюд каждого приема пищи. Выход готовых блюд и качество продукции ежедневно контролировалось медицинским работником, дежурным помощником начальника следственного изолятора и сотрудником службы тыла с отметкой в журнале «Контроля за качеством приготовления пищи».

СИЗО-1 регулярно заключались контракты со специализированными организациями по проведению лабораторных исследований готовой продукции по органолептическим и микробиологическим показателям, а также на соответствие готовой пищи энергетической ценности. Специализированной организацией факты несоответствия готовой пищи по органолептическим и микробиологическим показателям и энергетической ценности не были выявлены.

СИЗО-1 регулярно заключались контракты со специализированными организациями на оказание услуг по дератизации и дезинсекции. Специализированной организацией факты наличия насекомых выявлены не были. Согласно графика обработок проводилась профилактическая дезинсекция и дератизация.

Поставки материально-бытового обеспечения для спецконтингента осуществляются в централизованном порядке по линии УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области и ФСИН России. СИЗО-1 заключались контракты со специализированными организациями на оказание услуг по проведению лабораторных исследований качества воды на объектах учреждения. Фактов наличия несоответствия качества воды требованиям нормативных правовых документов выявлено не было.

В подтверждение содержания справок представлены договоры на оказание услуг по профилактической дератизации и дезинсекции.

В дни когда ФИО2 этапировался в суды, подъем осуществлялся и осуществляется по распорядку дня, в 6:00. Этапируемые до прибытия конвоя содержались в помещениях сборного отделения площадью 8.8 кв.м, оборудованных отгороженным санузлом, раковиной, скамейками, окном, системой естественной и принудительной вентиляции. Норма площади на одного заключенного для помещений такого типа не установлена. Время ожидания конвоя в среднем не превышает трех часов. Горячая вода раздается ежечасно. Раздельное содержание лиц, курящих и не курящих, содержащихся под стражей для помещений такого типа не установлено. На период оформления учетных документов подозреваемые и обвиняемые размещаются в камерах сборного отделения на срок не более одних суток с соблюдением требований изоляции.

Подъем ФИО2. и других лиц осуществлялся и осуществляется по настоящее время ежедневно в 6.00 часов, отбой осуществляется в 22.00 часа в соответствии с Правилами внутреннего распорядка, утвержденными приказом №189 от 14.10.2005 года «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов УИС», что обеспечивает непрерывный восьмичасовой сон.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона №1ОЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», прогулка предоставляется, по скользящему графику, в прогулочных дворах, продолжительностью не менее 1 часа.

В соответствии с Приказом № 204-дсп от 03 октября 2005 г. от 03.11.2005 г. № 204-дсп «Об утверждении инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы», по верху прогулочных дворов закреплена металлическая рама, к которой приварена металлическая решетка с ячейками не более 17 х 17 см. Над решеткой укреплена металлическая сетка типа «Рабица» с ячейками не более 5x5 см. В каждом прогулочном дворе установлена скамейка, которая надежно прикреплена к полу. Из прогулочных дворов обеспечен сток воды.

В соответствии с Федеральным законом от 15.07.1995 №10З-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 года №189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы МЮ РФ», не реже одного раза в неделю предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Душевые оборудованы вешалками для переодевания, распылителями в каждой душевой, которые находятся в технически исправном состоянии. Возможность осуществлять стирку личных вещей самостоятельно заявителю предоставлялась. Смена постельного белья производилась еженедельно, после каждой помывки. Душевое помещения оборудовано вентиляционной решеткой шахты системы общей вентиляции здания. Душевые регулярно подвергаются санитарной обработке (моются, чистятся, дезинфицируются).

Противоправных действий, угроз, грубого обращения со стороны сотрудников администрации и оскорблений в отношении ФИО2 не допускалось.

Доводы административного истца о ненадлежащем материально-бытовом обеспечении опровергаются представленными справками.

Опрошенный по ходатайству административного истца в качестве свидетеля Свидетель №1 показал, что знает ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ г., до указанного времени ФИО2 н знал. Свидетель содержался в ФКУ СИЗО-1 в ДД.ММ.ГГГГ г.г., в ДД.ММ.ГГГГ г., в камерах были антисанитарные условия, нарушена норма площади. Окна в камере в плохом состоянии, душ в антисанитарном состоянии. В камере не было горячей воды, санузел не был отгорожен. Свидетель показал, что было нарушено право на 8-ми часовой сон при этапировании. Когда возили в суд, не было горячего питания. В камере сборного отделения содержалось по 15-20 человек. В прогулочных дворах не было скамеек, навеса.

Опрошенный по ходатайству административного истца свидетель Свидетель №2 показал, что содержался с ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ г., об условиях содержания ФИО2 свидетель пояснить не мог.

Приведенные показания свидетеля Свидетель №1 не могут быть приняты в качестве подтверждения доводов административного истца, поскольку в указанные ФИО2 периоды свидетель с ним знаком не был, сведений о содержании свидетеля в указываемые ФИО2 периоды в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в материалы дела не представлено.

Представленными административным ответчиком справками подтверждается, что в период была нарушена норма санитарной площади в камере на одного человека в период содержания ФИО2 в ФКУ СЗИО-1 УФСИН России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Однако, административным ответчиком заявлено о пропуске административным истцом срока обращения в суд с требованием о взыскании денежной компенсации в связи с ненадлежащими условиями содержания.

Федеральный закон от 27 декабря 2019 года № 494 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым введена в действие статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, вступил в силу 27 января 2020 года.

Согласно пункту 2 статьи 5 данного Федерального закона в течение 180 дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона лицо, подавшее в Европейский Суд по правам человека жалобу на предполагаемое нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, в отношении которой не вынесено решение по вопросу ее приемлемости или по существу дела либо по которой вынесено решение о неприемлемости ввиду неисчерпания национальных средств правовой защиты в связи с вступлением в силу настоящего Федерального закона, может обратиться в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с заявлением о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении с указанием в нем даты обращения с жалобой в Европейский Суд по правам человека и номера этой жалобы.

Таким образом, за компенсацией, установленной Федеральным законом от 27 декабря 2019 года N 494-ФЗ в порядке, предусмотренном статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, вправе обратиться любое лицо, оспаривающее условия содержания и находящееся на момент вступления в силу указанного Закона в местах лишения свободы, а также в течение трех месяцев после освобождения (но не ранее 27 января 2020 года), либо независимо от указанных обстоятельств в течение 180 дней, начиная с 27 января 2020 года, в случае подачи в Европейский Суд по правам человека жалоб на нарушение условий содержания, по которым не принято решение. Последним днем обращения с иском в суд является 27.07.2020 года.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно п.12 постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» Проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 КАС РФ трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

ФИО2 обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ п просит считать не пропущенным срок обращения в суд, т.к. с административным игом обратился в суд в течение трех месяцев, когда ему стало известно о нарушении его прав. Суд не соглашается с указанным доводом административного истца. Срок обращения в суд административным истцом пропущен. Доводы о том, что истцу стало известно о нарушении его прав ДД.ММ.ГГГГ суд считает несостоятельными, о нарушении его прав административному истцу должно было быть известно с момента их нарушения. Административный истец согласно представленным сведениям ДД.ММ.ГГГГ был освобожден из СИЗО, до ДД.ММ.ГГГГ не находился в местах лишения свободы, соответственно имел возможность получить информацию и обратиться в суд.

Частью 8 ст. 219 КАС РФ предусмотрено, что пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая, что пропуск срока обращения в суд является значительным, а также отсутствие у административного истца бесспорных, относимых и допустимых доказательств наличия уважительных причин для восстановления пропущенного срока обращения в суд за защитой своих интересов, суд приходит к выводу об отказе ФИО2 в удовлетворении требований о взыскании денежной компенсации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227.1 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО2 о взыскании денежной компенсации в связи с ненадлежащими условиями содержания отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с даты его изготовления в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через Колпинский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ