Дело № 2-3008/2023
36RS0005-01-2023-002987-76
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 ноября 2023 г. г. Воронеж
Советский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Наседкиной Е.В., при секретаре Багрянской В.А., с участием представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Воронежский государственный университет» к ФИО2 о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на подготовку в военном учебном центре,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Воронежский государственный университет» (далее - ФГБОУ ВО «ВГУ») обратилось с данным иском, указывая, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. приказом ректора ФГБОУ ВО «ВГУ» от 03.08.2017 № 3-1767 был зачислен с 01.09.2017 на 1 курс для обучения в ВГУ за счет средств федерального бюджета по специальности высшего образования 10.05.01 Компьютерная безопасность, очной формы обучения. Пройдя предварительный отбор и заключив договор об обучении в военном учебном центре при ФГБОУ ВО «ВГУ» по программе военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, и о дальнейшем прохождении военной службы по контракту после получения высшего образования от 03.08.2017, ответчик был зачислен в военный центр при ФГБОУ ВО «ВГУ» для обучения по военно-учетной специальности 093400 «Информационно-психологическое обеспечение военной деятельности». В дальнейшем, в связи с реорганизацией учебного военного центра в военный учебный центр, с ответчиком был заключен договор об обучении в военном учебном центре при ФГБОУ ВО «ВГУ» по программе военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, и о дальнейшем прохождении военной службы по контракту после получения высшего образования от 21.10.2020. Приказом от 20.07.2022 № 3-1628 ответчик был отчислен из военного учебного центра при ФГБОУ ВО «ВГУ» с расторжением договора, заключенного с Министерством обороны Российской Федерации, на основании приказа ректора от 16.06.2022 № 3-1026 «Об отчислении студентов (программа высшего образования) за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана (за академическую неуспеваемость)». Согласно п. 2 раздела III договора от 03.08.2017 размер фиксированного значения суммы возмещаемых средств составляет 189 994,84 руб. в год. Согласно п. 2 раздела III Договора от 21.10.2020 размер фиксированного значения суммы возмещаемых средств составляет 189 940,00 руб. в год. За период обучения ответчику были выплачены дополнительные стипендии и единовременная выплата на приобретение специальной формы одежды, общая сумма которых, согласно справки из бухгалтерии ФГБОУ ВО «ВГУ», составляет 461 750,00 руб. Общий размер подлежащих возмещению ответчиком средств федерального бюджета составляет 1 347 039,31 руб. 14.02.2023 истцом в адрес ответчика была направлена претензия о возмещении в добровольном порядке указанных средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку, а также расходов на выплату дополнительной стипендии и компенсации на приобретение специальной формы одежды в течение 10 дней со дня получения претензии. В соответствии с отчетом об отслеживании ответчик не явился для получения. Просит взыскать с ФИО2 в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Воронежский государственный университет» средства, затраченные на военную подготовку, в размере 1 347 039,31 руб., государственную пошлину в размере 14 935,20 руб.
В судебное заседание представитель истца по доверенности ФИО3 не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие, ранее в судебном заседании исковые требования поддерживал, просил их удовлетворить в полном объеме.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещался надлежащим образом. Судом установлено, что ФИО2 в настоящее время проходит военную службу по призыву в ВС РФ с 01.12.2022 (л.д. 50).
Представитель ответчика по доверенности ФИО1 (л.д.36) исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д. 73-76).
Привлеченные к участию в деле в качестве третьего лица Министерство обороны РФ в судебное заседание не явилось, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
С учетом изложенного, суд находит возможным в силу ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие ответчика с согласия истца в порядке заочного производства.
Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» гражданин, не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства, не достигший возраста 24 лет, обучающийся по очной форме обучения в федеральной государственной образовательной организации высшего образования, годный к военной службе по состоянию здоровья и отвечающий установленным настоящим Федеральным законом требованиям к гражданам, поступающим на военную службу по контракту, вправе заключить с Министерством обороны Российской Федерации договор об обучении в военном учебном центре при этой образовательной организации по программе военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, и о дальнейшем прохождении военной службы по контракту после получения высшего образования. Гражданину, обучающемуся в военном учебном центре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, выплачивается за счет средств федерального бюджета дополнительная стипендия, дифференцированная в зависимости от уровня его успеваемости по указанной программе, а также другие выплаты в порядке и размере, определяемых Правительством Российской Федерации.
В силу п. 2 ст. 20 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» гражданин, заключивший договор, предусмотренный пунктом 1 настоящей статьи, обязан непосредственно после получения высшего образования заключить контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, в соответствии с подпунктом "д" пункта 3 статьи 38 настоящего Федерального закона. В случае отказа от заключения контракта о прохождении военной службы гражданин возмещает в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи средства федерального бюджета, затраченные на его подготовку в военном учебном центре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования. При этом указанный гражданин подлежит призыву на военную службу в соответствии с настоящим Федеральным законом. Министерство обороны Российской Федерации или иной федеральный орган исполнительной власти, в котором настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, непосредственно после получения гражданином высшего образования заключает с указанным гражданином контракт о прохождении военной службы в соответствии с подпунктом "д" пункта 3 статьи 38 настоящего Федерального закона и присваивает ему воинское звание офицера.
В соответствии с п. 1 Положения об учебных военных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, утвержденного Постановления Правительства РФ от 03.07.2019 № 848 «Об утверждении Положения о военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ», военный учебный центр создается при федеральной государственной образовательной организации высшего образования в целях обучения граждан Российской Федерации, обучающихся в образовательной организации по очной форме обучения по программам военной подготовки: для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, после получения высшего образования; для подготовки офицеров запаса, сержантов, старшин запаса либо солдат, матросов запаса.
В соответствии с п. 21 указанного Положения, финансовое обеспечение обучения граждан в военном учебном центре, за исключением учебных сборов (стажировок), производится федеральными органами исполнительной власти (федеральными государственными органами), осуществляющими полномочия учредителя образовательных организаций, в пределах средств, предусмотренных указанным органам на эти цели в федеральном бюджете.
В соответствии с п. 3 указанного Положения военная подготовка, предусмотренная абзацем вторым пункта 1 настоящего Положения, является целевой подготовкой граждан, обучающихся по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.
Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, в соответствии с приказом ректора ФГБОУ ВО «ВГУ» от 03.08.2017 № 3-1767 ФИО2 с 01.09.2017 был зачислен на 1 курс факультета Компьютерных наук по специальности 10.05.01 «Компьютерная безопасность», по очной форме обучения за счет средств федерального бюджета (л.д. 8).
03.08.2017 между Министерством обороны РФ, в лице начальника учебного военного центра при ФГБОУ ВО «ВГУ» и ФИО2 был заключен договор, согласно которого Министерство обороны РФ организует военную подготовку ответчика по военно-учетной специальности «Информационно-техническое обеспечение военной деятельности» в учебном военном центре, а ФИО2 проходит военную подготовку и после окончания высшего учебного заведения поступает на военную службу по контракту для ее прохождения на воинской должности, подлежащей замещению офицерами (л.д. 9).
Согласно п. 2 раздела III указанного договора, в случае отчисления из учебного военного центра за неуспеваемость, гражданин в соответствии с договором возмещает средства федерального бюджета, затраченные на его военную подготовку, в порядке, установленном Правительством РФ, исходя из фиксированного значения суммы возмещаемых средств в размере 189 994,84 руб.
21.10.2020 между Министерством обороны РФ, в лице начальника военного учебного центра при ФГБОУ ВО «ВГУ» и ФИО2 был заключен договор, согласно которого Министерство обороны РФ организует военную подготовку ответчика по военно-учетной специальности «Информационно-техническое обеспечение военной деятельности» в военном учебном центре, а ФИО2 проходит военную подготовку и после окончания высшего учебного заведения поступает на военную службу по контракту для ее прохождения на воинской должности, подлежащей замещению офицерами (л.д. 10).
Согласно данного договора ФИО2 принял на себя обязательства пройти военную подготовку в военном учебном центре; выполнять требования устава образовательной организации и правила ее внутреннего распорядка, а также правила внутреннего распорядка военного учебного центра; после получения высшего образования заключить контракт о прохождении военной службы на срок, определенный нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В силу п. 1 раздела III вышеуказанного договора от 21.10.2020 в период обучения гражданина в военном учебном центре образовательная организация выплачивает ему дополнительную стипендию, а также единовременную выплату на приобретение специальной формы одежды, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.12.2007 № 846.
Пунктом 2 раздела III договора от 21.10.2020 предусмотрено, что в случае отчисления из военного учебного центра за неуспеваемость, с гражданином расторгается настоящий договор и он обязан возместить в полном объеме средства федерального бюджета, затраченные на его военную подготовку, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.10.2007 № 629 и приказом Министра обороны РФ от 15.06.2009 № 545 в размере 189 940,00 руб. за каждый полный год обучения в военном учебном центре.
Таким образом, по условиям договора ответчик добровольно взял на себя обязательство, в случае отчисления из военного учебного центра по указанным в п. 2 раздела III Договора причинам возместить средства, затраченные из федерального бюджета на его военную подготовку, а также средства федерального бюджета, израсходованные на выплату ему дополнительной стипендии.
Приказом ФГБОУ ВО «ВГУ» от 20.07.2022 № 3-1628 ФИО2 был отчислен 16.06.2022 из военного учебного центра с расторжением договора, заключенного с Министерством обороны РФ, на основании приказа ректора ФГБОУ ВО «ВГУ» от 16.06.2022 № 3-1026 «Об отчислении студентов (программа высшего образования) за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана (за академическую неуспеваемость)» (л.д. 11-12).
Истцом в адрес ответчика направлено требование о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку, в размере 1 347 039,31 руб., которое ФИО2 не было получено и возвращено истцу, в связи с истечением срока хранения (л.д. 13-14).
Из п. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» следует, что граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или военных учебных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 01.10.2007 №629 утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан Российской Федерации в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами (далее - Методика).
Согласно п. 2 Методики, размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военных учебных центрах при образовательных организациях по программам военной подготовки, определяется исходя из расходов, произведенных образовательной организацией для выполнения квалификационных требований, а также расходов на выплату студенту дополнительных стипендий и иных выплат, предусмотренных договором об обучении в военном учебном центре при образовательной организации по программе военной подготовки и о дальнейшем прохождении военной службы по контракту после получения высшего образования.
В силу пп. «г» п. 3 Методики в состав указанных в пункте 2 настоящей методики расходов включаются, в том числе, расходы на выплату студентам дополнительной стипендии и компенсации на приобретение специальной формы одежды.
Выплата дополнительной военной стипендии предусмотрена также Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.12.2007 № 846 «О выплатах гражданину Российской Федерации, обучающемуся в военном учебном центре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами».
В силу п. 6 Методики размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета определяется исходя из включаемого в договор фиксированного значения суммы этих средств, а также фактического значения осуществленных студенту выплат. Фиксированное значение суммы возмещаемых средств рассчитывается Министерством обороны Российской Федерации по формуле (пункт 6): ФЗ = (Р1 + Р2 + РЗ) / НЧ, где: ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в договор, тыс. рублей в год; Р1 - стоимость износа основных средств, тыс. рублей в год; Р2 - стоимость расхода материальных запасов, тыс. рублей в год; РЗ - расходы на содержание преподавателей, тыс. рублей в год; НЧ - нормативная численность студентов, проходящих обучение в военном учебном центре, человек.
Указанное фиксированное значение, согласованное Министерством обороны РФ и университетом, включенное в условия договора с ответчиком, составляет по договору от 03.08.2017 – 189 994,84 руб., по договору от 21.10.2020 – 189 940,00 руб.
Согласно п. 7 Методики для граждан, отчисленных из военных учебных центров за нарушение устава или правил внутреннего распорядка образовательной организации, недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается в размере, рассчитанном по формуле: ТЗ = ФЗ x (ПЛО + ПМО / 12) + ФВ, где ТЗ - текущее значение подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военного учебного центра, тыс. рублей; ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней), прошедших с момента зачисления в военный учебный центр; ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших с момента зачисления в военный учебный центр (для первого года обучения) либо с момента истечения полного года обучения (для последующих лет обучения); ФВ - фактическое значение осуществленных студенту выплат, тыс. рублей.
Согласно справки № 3021-501, выданной ФГБОУ ВО «ВГУ», за период обучения с 01.09.2017 по 16.06.2022 ФИО2 была выплачена стипендия в общем размере 456 750,00 руб., из которых 5 000 руб.00 коп. – единовременная надбавка на спецодежду, 451 750,00 руб. - стипендия учебного военного центра (л.д. 17-18).
Согласно представленному истцом расчету сумма подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку в учебном военном центре ФИО4 за период обучения составляет 189 994,84 руб. х (3+1/12) + 189 940,00 руб. х (1+7/12)+ 461 750 руб.=189 994,84 руб. х 3,08+189 940,00 руб. х 1,58+461750 руб.=585 184,11 руб.+300105,20 руб.+461 750 руб.= 1 347 039,31 руб. (л.д. 19).
Правильность представленного истцом расчета задолженности ответчиком не опровергнута, расчет является арифметически верным и произведен ФГБОУ ВО «ВГУ» в соответствии с Методикой.
Доказательств уплаты задолженности ответчиком в материалы дела не представлено.
Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства.
В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
С учетом того, что ФИО2 был отчислен из военного учебного центра в связи с академической неуспеваемостью, суд считает, что у него на основании ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и в соответствии с условиями договора об обучении от 21.10.2020 возникла обязанность по возмещению в федеральный бюджет денежных средств, затраченных на его военную подготовку.
Довод представителя ответчика о том, что после отчисления из ФГБОУ ВО «ВГУ» ответчик ФИО2 убыл для прохождения военной службы по призыву, несостоятелен, поскольку согласно п. 7 ст. 35 он должен возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, вне зависимости от указанных обстоятельств.
Доводы ответчика о том, что истец не является участником договора, заключенного между ответчиком и Министерством Обороны РФ, поэтому его права и законные интересы не нарушены данной сделкой; истцом не представлены доказательства, подтверждающие понесенные расходы, а также их основание, суд считает несостоятельными.
В соответствии с п. 2 Методики исчисления подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан РФ в учебных центрах при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, утвержденной постановлением Правительства РФ от 01.10.2007 г. № 629, размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военных учебных центрах при образовательных организациях по программам военной подготовки, определяется исходя из расходов, произведенных образовательной организацией для выполнения квалификационных требований, а также расходов на выплату студенту дополнительных стипендий и иных выплат, предусмотренных договором об обучении в военном учебном центре при образовательной организации по программе военной подготовки и о дальнейшем прохождении военной службы по контракту после получения высшего образования.
Таким образом, суд считает обоснованным довод истца о том, что обучение ответчика по договору об обучении в учебном военном центре, где также ставится подпись ректора и печать образовательной организации, осуществлялось непосредственно за счет средств образовательной организации, выделенных учредителем - Министерством науки и высшего образования РФ, поскольку университет является федеральным образовательным учреждением, деятельность которого финансируется из федерального бюджета и которым в качестве доказательств несения расходов представлены справка о выплате стипендии за период с 01.09.2017 по 16.06.2022, платёжные поручения о перечислении денежных средств Министерством науки и высшего образования РФ в ФГБОУ ВО ВГУ.
Согласно положениям ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств; никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы; суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Судом установлено, что правоотношения связанные с предоставлением образовательных услуг возникли между ответчиком и образовательным учреждением на основании заключенного между Министерством обороны Российской Федерации и ответчиком договора об обучении по программе военной подготовки в учебном военном центре при ФГБОУ ВО «ВГУ», при этом в нарушение пункта 2 раздела 3 указанного договора, ФИО2 не проявил должного желания пройти обучение, что привело к прекращению исполнения данного договора, и, как следствие, невозможность выполнения договора на обучение, является виновным действием обучающегося напрямую связанным с отчислением из военного образовательного учреждения за нежелание учиться в нем.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований о взыскании с ФИО2 в пользу ФГБОУ ВО «ВГУ» денежных средств, затраченные на его военную подготовку, в размере 1 347 039,31 руб.
Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Руководствуясь ст. 333.19 НК РФ, исходя из размера удовлетворенных требований, в пользу истца с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 14 935,20 руб. (л.д.21).
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт №) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Воронежский государственный университет» денежные средства, затраченные на военную подготовку, в размере 1 347 039,31 руб. расходы по оплате государственной пошлины в размере 14 935,20 руб., а всего взыскать 1 361 974 (один миллион триста шестьдесят одна тысяча девятьсот семьдесят четыре) руб. 51 коп.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
В окончательной форме заочное решение изготовлено 10.11.2023.
Судья Е.В. Наседкина