Решение по делу № 2А-756/2025 от 29.07.2025 | Зареченский районный суд г.Тулы (Тульская область)

Административное дело № 2а-756/2025

УИД 71RS0025-01-2025-000890-02

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 июля 2025 года город Тула

Судья Зареченского районного суда г. Тулы Реукова И.А., рассмотрев по правилам упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Тульской таможни к ФИО3 о взыскании утилизационного сбора и пени,

установил:

Тульская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО3 и просит взыскать с последнего в свою пользу для дальнейшего перечисления в доход федерального бюджета денежные средства в размере 1 087 204,78 руб., из которых сумма утилизационного сбора – 783 600 руб. и пени – 303 604,78 руб.

Определением судьи осуществлен переход к рассмотрению дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы данного административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный Закон N 89-ФЗ) определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечении таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Согласно пункту 1 статьи 24.1 Федерального Закона N 89-ФЗ за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Плательщиками утилизационного сбора в соответствии с абзацами 2 и 3 пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона N 89-ФЗ признаются, в том числе лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию, а также лица, которые приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 настоящей статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора.

Пунктом 4 ст. 24.1 Федерального закона N 89-ФЗ установлено, что порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 N 1291 (далее - Правила).

В силу пункта 5 названных Правил утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств определен в зависимости от объема двигателя и даты выпуска транспортного средства (новое или с даты выпуска которого прошло более трех лет), за исключением транспортных средств данной категории, ввозимых физическими лицами для личного пользования, для которых коэффициент установлен вне зависимости от объема двигателя, и для которых имеет значение только дата выпуска (0,17 - для новых и 0,26 - с даты выпуска которых прошло более трех лет).

Согласно пункту 11 Правил для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик представляет в таможенный орган расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, а также копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.

На основании представленных документов таможенный орган осуществляет проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора (пункт 12 названных Правил).

В соответствии с пунктом 11(2) Правил пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Из материалов административного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 представил на Тульский таможенный пост Тульской таможни расчет на уплату утилизационного сбора.

ДД.ММ.ГГГГг. Тульским таможенным постом Тульской таможни оформлено ТПО № на уплату утилизационного сбора в отношении автомобиля BMW X6 M50d, VIN: №, рабочий объем двигателя: 2993 куб.см, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, с уплатой утилизационного сбора в размере 5 200 руб. (из расчета на транспортные средства, ввозимые физическими лицами на территорию Российской Федерации, для личного пользования: базовая ставка – 20 000 руб., коэффициент расчета - 0,26). Также была уплачена сумма пени в размере 110,50 руб. за несвоевременную уплату утилизационного сбора;

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 представил на Тульский таможенный пост Тульской таможни расчет на уплату утилизационного сбора.

ДД.ММ.ГГГГ Тульским таможенным постом Тульской таможни оформлено ТПО № на уплату утилизационного сбора в отношении автомобиля BMW 320I, VIN: №, рабочий объем двигателя: 1997 куб.см, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, с уплатой утилизационного сбора в размере 5 200 руб. (из расчета на транспортные средства, ввозимые физическими лицами на территорию Российской Федерации, для личного пользования: базовая ставка – 20 000 руб., коэффициент расчёта – 0,26). Также была уплачена сумма пени в размере 92,30 руб. за несвоевременную уплату утилизационного сбора

За 2022 - 2023 гг. ФИО3 обращался в таможенные органы Российской Федерации с целью уплаты утилизационного сбора. При этом в расчетах суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним указано, что рассматриваемые автомобили ввезены на территорию Российской Федерации для личных нужд.

При этом согласно информации, представленной письмом Управления Госавтоинспекции УМВД России по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №, сообщено, что оба транспортных средства зарегистрированы на различных собственников отличных от ФИО3 и на вышеуказанное лицо никогда не регистрировались, что говорит об отчуждении транспортных средств в пользу иных лиц.

Так собственником автомобиля BMW X6 M50d, VIN: №, является ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, а собственником автомобиля BMW 320I, VIN: №, - с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2

Тульской таможней запрашивались у лиц, связанных со сделками с проверяемым лицом, документы и сведения, однако ответы в Тульскую таможню не поступили.

Также Тульской таможней направлен запрос на торговую площадку ООО «КЕХ ЕКОММЕРЦ», на который был дан ответ, в котором перечислены реквизиты объявлений о продаже транспортных средств (автомобиль BMW 320I, VIN: №, размещен на торговой площадке «Авито» ДД.ММ.ГГГГ, а автомобиль BMW X6 M50d, VIN: №, - ДД.ММ.ГГГГ

Судом усматривается, что объявления о продаже автомобилей опубликовано раньше, чем осуществлен их ввоз.

Установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования (пункт 38 Постановление Пленума Верховного Суда Российской федерации 26 ноября 2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза»).

Подпунктом 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза дается определение понятию «товары для личного пользования» - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Статья 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза определяет понятие «транспортные средства для ичного пользования» - это категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто- и мототранспортных средств и прицелов к авто- и мототранспортным средствам, определяемые Евразийской экономической комиссией, водное судно или воздушное судно вместе с запасными частями к ним и их обычными принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу ЕАЭС в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за Вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Таким образом, если транспортные средства ввозятся в Российскую федерацию физическими лицами не для личного пользования, оснований для применения, установленного для таких случаев коэффициента расчета суммы утилизационного сбора в размере 0,17 и 0,26 не имеется.

Размер утилизационного сбора на транспортное средство BMW X6 M50d, VIN: №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, объем двигателя 2993 куб.см, равен размеру утилизационного сбора – 480 200 руб., за вычетом уплаченного утилизационного сбора по ТПО – 5 200 руб. и составляет 475 000 руб.

Размер утилизационного сбора на транспортное средство BMW 320I, VIN: №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, объем двигателя 1 997 куб.см, равен размеру утилизационного сбора – 313 800 руб. за вычетом уплаченного утилизационного сбора по ТПО – 5 200 руб. и составляет 308 600 руб.

Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил № 1291, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 15 Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Таким образом, помимо суммы утилизационного сбора необходимо уплатить пени за неуплату утилизационного сбора.

За период с :

а) выпуска колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в соответствии с заявленной таможенной процедурой (осуществления таможенного декларирования);

б) фактического пересечения колесными транспортными средствами шасси) и прицепами к ним государственной границы Российской Федерации и или) пределов территорий, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права (в случае, если декларирование колесных пранспортных средств (шасси) и прицепов к ним при ввозе в Российскую редерацию не осуществляется) по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно необходимо к сумме утилизационного сбора дополнительно уплатить пени за неуплату утилизационного сбора в установленный срок за каждый календарный день просрочки.

Пени за неуплату в полном объеме утилизационного сбора в отношении утилизационного сбора транспортного средства подлежат исчислению на дату фактической уплаты.

Таким образом, в отношении ввозимых в Российскую Федерацию колесных транспортных средств, а именно на автомобиль BMW X6 M50d, VIN: <***>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, подлежит уплате утилизационный сбор в сумме 475 000 руб. и пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора и пени, исчисленные на дату фактической уплаты; на автомобиль BMW 320I, VIN: №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, подлежит уплате утилизационный сбор в сумме 308 600 руб. и пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора.

Административным истцом в адрес административного ответчика направлено уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора, а также пени за неполную оплату утилизационного сбора № от ДД.ММ.ГГГГ, однако данное уведомление оставлено без ответа.

В связи с неуплатой утилизационного сбора в отношении ввезенных административным ответчиком на территорию Российской Федерацию транспортных средств административный истец обратился с заявлением о вынесении судебного приказа на судебный участок № 55 в Зареченском судебном районе г. Тулы.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 55 Зареченского судебного района г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3 в пользу Тульской таможни взыскана сумма утилизационного сбора, пени в общей сумме 1 032 352,78 руб., который был отменен в ДД.ММ.ГГГГ, в связи с поступившими возражениями ФИО3

Учитывая обстоятельства ввоза административным ответчиком двух транспортных средств, систематичности приобретения автомобилей, установив факт реализации автомобилей третьим лицам, факт отсутствия регистрации автомобилей на административного ответчика либо членов его семьи, суд приходит к выводу о доказанности факта ввоза ФИО3 транспортных средств не в целях личного использования.

Таким образом, основания для доначисления утилизационного сбора административным истцом являются верными.

Расчет утилизационного сбора правомерно произведен с учетом вида и категории транспортных средств, даты их выпуска, объема двигателя, коэффициентов расчета суммы утилизационного сбора в зависимости от объема двигателя, из величины сбора вычтены уже уплаченные суммы утилизационного сбора.

Поскольку исковые требования судом удовлетворены, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче указанного иска, то с административного ответчика на основании ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ, в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования город Тула государственная пошлина в размере 25 872 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Тульской таможни удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 (<данные изъяты>) в пользу Тульской таможни для дальнейшего перечисления в доход федерального бюджета на счет Федерального казначейства денежные средства в размере 1 087 204,78 руб., из которых сумма утилизационного сбора – 783 600 руб. и пени – 303 604,78 руб.

Банковские реквизиты для перечисления денежных средств:

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

Взыскать с ФИО3 в доход бюджета муниципального образования город Тула государственную пошлину в размере 25 872 руб.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Зареченский районный суд г. Тулы в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии судебного решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных п.4 ч.1 ст.310 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Мотивированное решение составлено судьей 29 июля 2025 года.

Судья <данные изъяты> И.А. Реукова

<данные изъяты>