№2а-10484/2022

УИД 03RS0003-01-2022-011289-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03.11.2022 г. г. Уфа

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Курамшиной А.Р.,

с участием помощника прокурора Изгиной К.З.,

представителя административного истца МВД по РБ ФИО1,

при секретаре судебного заседания Симоновой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МВД по Республике Башкортостан о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Уфе, в отношении гражданина <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, подлежащего депортации,

УСТАНОВИЛ:

МВД по Республике Башкортостан обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Уфе, расположенном по адресу: <...>, до исполнения решения о депортации.

В обоснование административного искового заявления указано, что 16.12.2020 распоряжением ФСИН России № нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина <адрес> ФИО2, осужденного ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Республики Башкортостан по ч. 1 ст.131, ч. 1 ст. 132 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 3 годам 8 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ МВД по Республике Башкортостан в отношении гражданина <адрес> ФИО2 утверждено решение о депортации из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из <данные изъяты> по Республике Башкортостан.

В целях исполнения требований Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» сотрудники УВМ МВД по РБ осуществляют прием данной категории иностранных граждан от сотрудников территориальных органов ФСИН в момент их освобождения для осуществления процедуры депортации.

Исполнить решение о депортации сразу после освобождения гражданина <адрес> ФИО2 из исправительного учреждения не представляется возможным ввиду отсутствия документов, необходимых для выезда за пределы РФ.

В судебном заседании представитель административного истца МВД по Республике Башкортостан указал, что из генерального консульства <адрес> получен ответ, что ФИО2 не является гражданином <адрес>, оставил разрешение требований на усмотрение суда.

Административный ответчик в судебном заседании указал, что <данные изъяты>

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего необходимым административный иск оставить без удовлетворения, суд приходит к следующему.

Правовые основания нахождения и правовое положение иностранных граждан на территории РФ определяются Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с последующими изменениями и дополнениями.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин – это физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 того же Федерального Закона документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Согласно ст. 2 вышеуказанного Федерального закона «депортация - это принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации».

В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальном учреждении, до исполнения решения о депортации. В соответствии с п. 9.4 ст. 31 того же Федерального закона помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только по решению суда.

Судом установлены следующие обстоятельства.

В соответствии со ст. 266 КАС РФ с административным исковым заявлением о помещении гражданина <адрес> ФИО2, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Уфе, в установленный ст. 267 КАС РФ срок в Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан(по месту нахождения Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Уфе, расположенного по адресу: <...>) обратилось УВМ МВД по Республике Башкортостан.

Из справки <данные изъяты> по Республике Башкортостан от 03.11.2022следует, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Республики Башкортостан по ч. 1 ст.131, ч. 1 ст. 132 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 3 годам 8 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Распоряжением ФСИН России от 16.12.2020 года №«О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы»на основании ч. 3 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» признано нежелательным пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина <адрес> ФИО2

МВД по Республике Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ утверждено решение о депортации из Российской Федерации ФИО2

Вместе с тем, из генерального консульства <адрес> в городе Уфа получен ответ (№), что ФИО2 не является гражданином <адрес>

Между тем, в силу ст. 9 Международного Пакта от 16.12.1966 г. "О гражданских и политических правах" каждый человек имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Никто не может быть подвергнут произвольному аресту или содержанию под стражей. Никто не должен быть лишен свободы иначе, как на таких основаниях и в соответствии с такой процедурой, которые установлены законом.

Конституция Российской Федерации предусматривает, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. При этом права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55, часть 3 статьи 62).

Доказательств того, что пребывание гражданина ФИО2 на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, административным истцом не представлено.

Пояснения о том, что ФИО2 заехал <данные изъяты>

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 187, 266, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления МВД по Республике Башкортостан о помещении гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Уфе, отказать.

Решение привести в исполнение немедленно.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфы.

Председательствующий: А.Р. Курамшина