Решение по делу № 2А-4283/2025 от 18.09.2025 - о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Мурманской области.

Дело № 2а-4283/2025

УИД 51RS0001-01-2025-003632-47

Мотивированное решение изготовлено 18.09.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2025 года г. Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска в составе

председательствующего судьи Макаровой И.С.,

при секретаре Дмитриенко Л.Н.,

представителя административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Мурманской области Стефан А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Мурманской области,

установил:

административный истец ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в ФКУ СИЗО-1 УФИО1 по <адрес>.

В обоснование требований указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Мурманской области (далее – СИЗО-1), где нарушаются его права, связанные с нарушением условий содержания, а именно: в камерах, где он содержался, отсутствовала горячая вода, в стирку принимается только постельное белье, на помывку выводят только один раз в неделю на 15 минут. Кроме того, он болеет сахарным диабетом, однако возникают трудности с замером уровня сахара в крови, отказывают в медицинской помощи.

Просит суд рассчитать и взыскать с административного ответчика в свою пользу компенсацию за ненадлежащие условия содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Мурманской области.

Определением судьи от 02.09.2025 о принятии административного искового заявления к производству к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Мурманской области, УФСИН России по Мурманской области, ФСИН России, ФКУ МСЧ-51 ФСИН России.

В судебном заседании административный истец ФИО5, принимавший участие путем использования систем видео-конференц-связи, административные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, дополнил, что в период содержания под стражей он не имеет возможности постирать одежду, поскольку в банно-прачечном комплексе осуществляется только постирка постельного белья. Кроме того, у него в пользовании находится глюкометр для измерения уровня сахара в крови, однако тест-полоски Учреждением ему не выдаются, не поводится осмотр врачом эндокринологом, медицинские препараты, выдаваемые в Учреждении, ему не подходят.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Мурманской области с административными исковыми требованиями не согласился, представил возражения, согласно которым административный истец содержится в следственном изоляторе с 13.12.2024. Согласно справке коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения, в камерах, в которых содержался истец, горячее водоснабжение отсутствовало. В период нахождения административного истца в учреждении он обеспечивался горячей водой и кипятком с пищеблока, в камерах, где содержался административный истец, имелись кипятильники для приготовления необходимого объема горячей воды и кипятка, один раз в неделю истец в соответствии с установленным распорядком дня осуществлял помывку в бане, в которой имеется горячее водоснабжение. Несмотря на отсутствие централизованного горячего водоснабжения в камерах, административный истец обеспечивался администрацией горячей водой без ограничений, имелось возможность стирки белья, с заявлением о предоставлении платной услуги в виде стирки одежда, административный истец не обращался.

В судебное заседание представители административного ответчика УФСИН России по Мурманской области, ФСИН России, ФКУ МСЧ-51 ФСИН России не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, не просили рассмотреть дело в свое отсутствие, возражения не представили.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся представителей ответчика.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, специалистов, исследовав материалы административного дела, суд считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 4, частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частями 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа обязанность доказывания обстоятельств соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возлагается на орган, принявший оспариваемое решение, либо совершивший оспариваемое действие (бездействие)).

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно части 5 указанной статьи при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Условия содержания должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны гарантироваться с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" разъяснено, что:

принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности (пункт 3),

нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (пункт 4),

условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий (пункт 14).

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с названным Кодексом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулирует и определяет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Федеральный закон № 103-ФЗ).

Содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (статья 4 Федерального закона № 103-ФЗ).

Статьей 16 Федерального закона № 103-ФЗ предусматривалось, что, в частности, порядок приема и размещения подозреваемых и обвиняемых по камерам; материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых; медико-санитарного обеспечения подозреваемых и обвиняемых; проведения ежедневных прогулок подозреваемых и обвиняемых; проведения свиданий подозреваемых и обвиняемых с лицами, перечисленными в статье 18 настоящего Федерального закона определяется Правилами внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Согласно статье 17 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые имеют право, в частности, получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях.

Согласно статье 23 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.

Статьей 151 Федерального закона № 103-ФЗ предусмотрено, что в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Как установлено в судебном заседании, административный истец ФИО5 содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Мурманской области с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором <адрес> <адрес> за совершения преступления, предусмотренного п. «а,в» ч. 2 ст.163 УК РФ к 3 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима, приговор не вступил в законную силу.

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям закона с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем федеральной службы исполнения наказаний (СП 15-01 Минюста ФИО4) утратили свое действие после утверждения и введения в действие с ДД.ММ.ГГГГ приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр Свода правил "Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования". СП 247.1325800.2016 (с учетом изменения №, утвержденного приказом Минстроя ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, введенного в действие по истечение 6 месяцев после издания приказа).

Согласно пункту 1.1 указанного Свода правил он устанавливает нормы проектирования и распространяется на строительство, реконструкцию, расширение, техническое перевооружение и капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений, предназначенных для размещения и функционирования следственных изоляторов (СИЗО).

Положения указанного Свода правил не распространяются на объекты капитального строительства, проектная документация которых до вступления в силу названного свода правил получила положительное заключение государственной экспертизы, а также на документы территориального планирования и документацию по планированию территории, утвержденные до вступления в силу настоящего свода правил (п. 1.2).

Пунктом 19.1 СП 247.1325800.2016 предусмотрено, что здания СИЗО должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям СП 30.13330 ("Внутренний водопровод и канализация зданий"), СП 31.13330 ("Водоснабжение. Наружные сети и сооружения"), СП 32.13330 ("Канализация. Наружные сети и сооружения"), СП 118.13330 ("Общественные здания и сооружения").

Нормами проектирования следственных изоляторов и тюрем федеральной службы исполнения наказаний (СП 15-01 Минюста ФИО4), утвержденных приказом Минюста ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №-дсп, в раздел 14 "Инженерное оборудование" было предусмотрено: подводку холодной и горячей воды следует предусматривать к умывальникам в камерах (пункт 14.5), камерные помещения необходимо оборудовать умывальниками со смесителями (пункт 14.6), отопление зданий СИЗО и тюрем следует проектировать центральными (пункт 14.11), в помещениях зданий СИЗО и тюрем, в зависимости от их назначения, как правило, следует предусматривать приточно-вытяжную вентиляцию с механическим и естественным побуждением (пункт 14.13).

Согласно пункту 19.5 Свода правил СП 247.1325800.2016 подводку холодной и горячей воды следует предусматривать, в том числе к умывальникам в камерах.

Согласно пункту 31 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 110 (далее - Правила N 110) при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное распорядком дня подозреваемых и обвиняемых время с учетом их потребности.

Наличие горячего водоснабжения в камерах непосредственным образом касается обеспечения гуманных условий для содержания лиц, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, охраны здоровья людей с точки зрения соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, создания благоприятных, безопасных условий среды обитания, в связи с чем, эксплуатация объекта с нарушением указанных требований ведет к недопустимому риску для здоровья лиц, находящихся в здании административного ответчика.

Таким образом, требование об обеспечении следственных изоляторов горячим водоснабжением в камерах является обязательным.

Как следует из материалов дела административный истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время содержался в камерах №№,307,419,411, 320, 323, 306, 401.

Согласно справке отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения, в камерах режимного корпуса ФКУ СИЗО-1 УФИО1 по <адрес> №,№ подвод горячей воды к умывальникам отсутствует.

Вместе с тем, административные исковые требования административного истца не подлежат удовлетворению, несмотря на отсутствие в указанные периоды горячей воды в камерах.

Статьей 17.1 Федерального закона № 103-ФЗ определено, что компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату Помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

Таким образом, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству, при этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения.

Учитывая приведенные выше правовые нормы, разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что указанные административным истцом нарушения, выразившиеся в отсутствии в камерах горячего водоснабжения не могут быть признаны существенными, так как не повлекли неблагоприятные для административного истца последствия, что подтверждается отсутствием жалоб в надзорные и контролирующие органы, то есть не причинили ему нравственных или физических страданий в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, в связи с чем, правовые основания для удовлетворения административных исковых требований отсутствуют.

Кроме того, суд учитывает меры компенсационного характера, принятые административным ответчиком СИЗО-1 в целях восполнения нарушенных прав административного истца отсутствием горячего водоснабжения и минимизации негативных последствий данным обстоятельствам.

Так, в соответствии с Правилами внутреннего распорядка СИЗО, утвержденными приказом Минюста ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, для удовлетворения ежедневной потребности подозреваемых и обвиняемых в горячей кипяченой воде приказом начальника ФКУ СИЗО-1 УФИО1 по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ утвержден график выдачи горячей воды для подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в режимном корпусе ФКУ СИЗО-1 УФИО1 по <адрес>, согласно которому выдача горячей кипяченой воды осуществляется во время приема пищи с 06:00 до 07.00 часов (завтрак), с 12:00 до 14:00 часов (обед), с 17:00 до 19:00 (ужин).

Кроме того, в СИЗО-1 функционирует банно-прачечный комплекс, в котором имеется горячее водоснабжение и осуществляется помывка подозреваемых, обвиняемых, осужденных в соответствии с установленным распорядком дня не реже одного раза в 7 дней не менее 15 минут.

Подозреваемым, обвиняемым и осужденным не запрещено иметь в камере водонагревательный прибор (бытовой электрокипятильник заводского изготовления) или чайник электрический мощностью не более 0,6 кВт для приготовления необходимого объема горячей воды и кипятка.

Административным ответчиком в материалы дела представлена справка, согласно которой на территории следственного изолятора с 2012 года расположен магазин, принадлежащий АО «Архангельское». В магазине в период содержания ФИО5 в следственном изоляторе в 2024-2025 году имелись в продаже и имеются в настоящее время бытовые электрокипятильники заводского исполнения мощностью не более 0,6 кВт.

Данным правом мог пользоваться при необходимости административный истец и самостоятельно восполнить отсутствие горячего водоснабжения.

Согласно пункту 61 Правил подозреваемые и обвиняемые по своему желанию могут за счет собственных средств через администрацию СИЗО пользоваться дополнительными услугами, перечень которых определен в пункте 62 настоящих Правил.

В силу прямого указания, содержащегося в подпункте 62.5 Правил, стирка одежды и постельных принадлежностей (простыни, наволочки, полотенца) относится к дополнительным услугам, оказываемым в СИЗО по инициативе подозреваемых и обвиняемых, которые оплачиваются за счет их собственных средств.

В период содержания под стражей у ФИО6 на лицевом счету имелись денежные средства, с заявлением на оказание ему платных услуг к администрации Учреждения административный истец не обращался.

Таким образом, ограничения права административного истца на обеспечение горячей водой альтернативным способом в материалах дела не содержатся.

Административные исковые требования, связанных с ненадлежащим оказанием медицинской помощи, не подлежат удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона № 103-ФЗ, оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Право осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, на охрану здоровья, включая оказание медицинской помощи, закреплено статьей 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», а также частью 6 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», при рассмотрении административных дел, связанных с непредоставлением или ненадлежащим оказанием лишенному свободы лицу медицинской помощи, судам с учетом конституционного права на охрану здоровья и медицинскую помощь следует принимать во внимание законодательство об охране здоровья граждан, а также исходить из того, что качество необходимого медицинского обслуживания, предоставляемого в местах принудительного содержания, должно быть надлежащего уровня с учетом режима мест принудительного содержания и соответствовать порядкам оказания медицинской помощи, обязательным для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, и стандартам медицинской помощи (статья 41 Конституции Российской Федерации, статья 4, части 2, 4 и 7 статьи 26, часть 1 статьи 37, часть 1 статьи 80 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»). Суд, оценивая соответствие медицинского обслуживания лишенных свободы лиц установленным требованиям, с учетом принципов охраны здоровья граждан может принимать во внимание, в частности, доступность такого обслуживания (обеспеченность лекарственными препаратами с надлежащими сроками годности), своевременность, правильность диагностики, тождественность оказания медицинской помощи состоянию здоровья, лечебную и профилактическую направленность, последовательность, регулярность и непрерывность лечения, конфиденциальность, информированность пациента, документированность, профессиональную компетентность медицинских работников, обеспечение лишенного свободы лица техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида (статья 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», часть 7 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Организация медицинской помощи подозреваемым, обвиняемым, осужденным регламентирована приказом Минюста ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы» (зарегистрировано в Минюсте ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ №).

Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы (далее - Порядок), устанавливает правила организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу в следственных изоляторах (далее - СИЗО, лица, заключенные под стражу, соответственно), а также осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы (далее - осужденные, учреждения УИС, УИС соответственно), в соответствии с пунктами 1, 2, 4 части 2 статьи 32, частью 1 статьи 37 и частью 1 статьи 80 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФИО1, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФИО1 (далее - медицинские организации УИС), а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения (далее - медицинские организации.

Лица, заключенные под стражу, или осужденные, прибывшие в СИЗО, в том числе следующие транзитом (далее - лица, доставленные в СИЗО), при поступлении осматриваются медицинским работником с целью выявления лиц, представляющих эпидемическую опасность для окружающих или нуждающихся в медицинской помощи, с обязательным проведением телесного осмотра, термометрии, антропометрии.

На каждого поступившего оформляется медицинская карта пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях (при ее отсутствии) (пункт 23 Порядка).

Осужденные при поступлении в учреждения УИС осматриваются медицинским работником с целью выявления лиц, представляющих эпидемическую опасность для окружающих или нуждающихся в медицинской помощи, с обязательным проведением телесного осмотра, термометрии, антропометрии.

Осужденным, прибывающим в колонии-поселения из зала суда, с целью выявления туберкулеза, ВИЧ-инфекции, заболеваний, передающихся половым путем, и других заболеваний проводятся флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких) и клиническая лабораторная диагностика. При наличии показаний назначаются дополнительные исследования и консультации врачей-специалистов (пункт 30 Порядка).

В период содержания осужденного в учреждении УИС осуществляется динамическое наблюдение за состоянием его здоровья, включающее ежегодное лабораторное исследование (общий анализ крови, мочи), осмотр врача-терапевта (врача общей практики) или фельдшера, которые проводятся один раз в год, а также флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких), которые проводятся не реже одного раза в шесть месяцев в рамках проведения профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза.

Осужденным при камерном содержании в учреждении УИС, а также несовершеннолетним осужденным лабораторное исследование (общий анализ крови, мочи) и осмотр врача-терапевта (врача общей практики) или фельдшера проводятся два раза в год. При наличии показаний назначаются дополнительные исследования и консультации врачей-специалистов (пункт 31 Порядка).

Медицинская помощь в амбулаторных условиях осужденным оказывается в соответствии с режимом работы медицинской части (здравпункта) по предварительной записи.

В учреждении УИС журнал предварительной записи на прием (осмотр) медицинским работником (приложение №) ведет начальник отряда, который перед началом приема (осмотра) передает его в медицинскую часть (здравпункт). Медицинский работник оказывает медицинскую помощь всем осужденным, записавшимся в журнале предварительной записи на прием (осмотр) медицинским работником, с учетом сроков ожидания медицинской помощи, предусмотренных Программой. После приема (осмотра) журнал предварительной записи на прием (осмотр) медицинским работником возвращается начальнику отряда.

Судом установлено, что организация оказания медицинской помощи подозреваемым, обвиняемым и осужденным, содержащимся в СИЗО-1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляется ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России.

Согласно медицинской карте ФИО5 по прибытию в СИЗО-1, ДД.ММ.ГГГГ на первичном осмотре ФИО5 жалоб не предъявлял, установлен диагноз: <данные изъяты>. Рекомендовано: флюорография, общий анализ крови, кровь на микрореакцию, ВИЧ, общий анализ мочи.

ДД.ММ.ГГГГ в момент осмотра жалоб нет, согласно выписного эпикриза <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, выраженного поражения головного мозга не наблюдается, стойких нарушений функций организма, а также тяжелой формы сахарного диабета, приводящих к значительному ограничению жизнедеятельности не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, обратился с жалобой о том, что у него закончился лекарственный препарат «<данные изъяты>», был выписан лекарственный препарат «<данные изъяты>», выдан шприц-ручка.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 осмотрен врачом-фельдшером, выдан шприц-ручка.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился с жалобами на кашель и озноб, установлен диагноз: <данные изъяты>, назначено лечение лекарственными средствами «<данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился с жалобами на болевой синдром в коленном суставе, установлен диагноз: <данные изъяты>, назначено лечение лекарственными средствами «<данные изъяты> кроме того выписан лекарственный препарат «<данные изъяты> поскольку личный инсулин закончился.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 на приеме у фельдшера жаловался на зуд и сыпь в области паха и голени, установлен диагноз -<данные изъяты>, назначено лечение «<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился с жалобой на сухой кашель, установлен диагноз: <данные изъяты>, назначено лечение «<данные изъяты>», на повторный прием ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 не явился.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился с жалобой на головную боль, заложенность носа, боль при пальпации в проекции пазух, установлен диагноз: <данные изъяты> назначено лечение лекарственными средствами: <данные изъяты> на повторный прием ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 не явился.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился с жалобами на боль в правом коленном суставе, установлен диагноз: <данные изъяты> лечение лекарственными средствами «<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился с жалобами на сохраняющуюся боль в правом коленном суставе, установлен диагноз: <данные изъяты> назначено лечение лекарственными средствами<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ на приеме у фельдшера ФИО5 жалоб не заявлено, <данные изъяты> вылечен, в лечении не нуждается.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, осмотрен хирургом, установлен диагноз : <данные изъяты>, продолжено лечение: «<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ на момент осмотра жалоб от ФИО5 не поступало, установлен диагноз: <данные изъяты>, ремиссия, лечение завершить.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обращался в медицинскую часть по вопросу выдачи ему тест-полосок для личного глюкометра <данные изъяты>», однако ему было отказано, поскольку в медицинской части используется глюкометр <данные изъяты> и тест-полоски на иной глюкометр отсутствуют, соматически здоров.

В медицинской амбулаторной карте ФИО5 имеются данные клинических и лабораторных исследований.

Довод административного истца о том, что ему не выдавались необходимые медикаменты, опровергается медицинской картой административного истца, из которой следует, что при обращении административного истца за медицинской помощью, после обследования его состояния, ему назначались необходимые медицинские препараты, их выдача и прием контролировался ответственным медицинским персоналом, о чем производились отметки в медицинской карте административного истца. Доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденным не запрещено получать в посылках (передачах) лекарственные препараты. ФИО5 имел возможность получить от родственников необходимые ему лекарственные препараты, в том числе и тест-полоски для его личного глюкометра. Учитывая наличие в здравпункте необходимых препаратов, он получал их бесплатно.

Данных о том, что лечение ФИО5 было назначено неверно, оснований для консультации врачом-специалистом (эндокринологом), материалы дела не содержат, данное обстоятельство судом не установлено, сведений об ухудшении состояния здоровья не имеется.

Согласно записям в журнале учета жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных ФКУ СИЗО-1 УФИО1 по <адрес>, жалоб в период содержания истца по вопросу ненадлежащего оказания медицинской помощи не поступало.

Кроме того, из пояснении врио начальника филиала «МЧ №» ФКУЗ МСЧ ФИО1 А.И., и фельдшера «МЧ №» ФКУЗ МСЧ ФИО2 А.В., допрошенных в судебном заседании в качестве специалистов, следует, что при первичном осмотре ФИО5, у него был установлен диагноз сахарный диабет 1 типа, гипертоническая болезнь 3 стадии. Рекомендовано: флюорография, общий анализ крови, кровь на микрореакцию, ВИЧ, общий анализ мочи. В период содержания под стражей, ФИО5 неоднократно осматривался врачом и фельдшером следственного изолятора, ему выдавались все необходимые лекарственные препараты. Взамен его личного инсулина <данные изъяты>», ему был выдан аналог, сведений о том, что выданный лекарственный препарат ему не подходит, не имеется, ухудшений состояния здоровья не зафиксировано. Также, не усматривалось оснований для проведении консультации с врачом эндокринологом, поскольку состояние здоровья было стабильное. На требования административного истца о выдаче тест-полосок для его личного глюкометра, ему неоднократно разъяснялось, что в медсанчасти следственного изолятора их нет в наличии, но он имеет возможность получить их в посылке, также административный истец имеет возможность воспользоваться глюкометром в медсанчасти следственного изолятора, отказов ему не имеется. В рамках полиса ОМС, ФИО5 оказывается вся медицинская помощь, дополнительные услуги он имеет возможность получить платно за счет своих средств.

Таким образом, судом установлено, что в период содержания административного истца в СИЗО-1 ему была оказана полная, своевременная и качественная медицинская помощь по заболеваниям, проведены все необходимые исследования.

Действия (бездействие), решение должностных лиц могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия), решения нормативным правовым актам и нарушения такими действиями (бездействием), решением прав, свобод и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Такой совокупности условий, свидетельствующих о нарушении прав, свобод и законных интересов административного истца, создании препятствий к осуществлению его прав, свобод и законных интересов либо незаконном возложении на него какой-либо обязанности, судом не установлено и административным истцом суду не сообщено, поэтому административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Учитывая, что при обращении с административным исковым заявлением в суд административному истцу предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины до принятия по делу итогового судебного акта в суде первой инстанции, в соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства, статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с административного истца в доход соответствующего бюджета подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО5 о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в ФКУ СИЗО-1 УФИО1 по <адрес>, – отказать.

Взыскать с ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий И.С. Макарова