Мировой судья Видясова Е.А.

Дело № 12-420/2023

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 декабря 2023 года г. Серпухов Московской области

Судья Серпуховского городского суда Московской области Бахановская Л.Г.,

при секретаре судебного заседания Вратской А.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление исполняющего обязанности мирового судьи 198 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области - мирового судьи 208 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области от 27 июля 2023 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, <дата> рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по <адрес> привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи 198 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области - мирового судьи 208 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области от 27.07.2023, ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с постановлением ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

ФИО1 обжалует постановление мирового судьи, просит его отменить, производство по делу прекратить. Свои требования мотивирует тем, что он не был уведомлен о рассмотрении дела и был лишен возможности представлять доказательства и пользоваться иными процессуальными правами, в связи с тем, что почтовые отправления направлялись ему по <адрес>, где он с 19.08.2021 не зарегистрирован и не проживает. С указанной даты он постоянно зарегистрирован по адресу: Московская область г. Серпухов д. Дракино д. 42А, что подтверждает копией паспорта на свое имя.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы подержал, указал, что с 19.08.2021 он зарегистрирован по адресу: Московская область г. Серпухов д. Дракино д. 42 А, указанный в материалах дела адрес в г. Протвино им не используется, в связи с чем все уведомления были направлены ему по ненадлежащему адресу. О смене адреса его регистрации, регистрирующему органу было известно, и он полагал, что данная информация будет доступна и другим государственным органам. Кроме этого, он не согласен с постановлением ГКУ «АМПП», которым ему назначен штраф, неуплата которого вменяется по настоящему делу, так как оплату парковки он производил, однако постановление административного органа не обжаловал.

Проверив представленные письменные доказательства, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Из материалов дела усматривается, что дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей без участия ФИО1, при этом последний извещался о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, а именно: <...>.

При этом, данное постановление нельзя признать законным, поскольку в материалах дела отсутствуют объективные сведения о том, что ФИО1 был надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения в отношении него дела об административном правонарушении, так как согласно паспортных данных с 19.08.2021 ФИО1 зарегистрирован по адресу: Московская область г. Серпухов д. Дракино д. 42А, по которому мировым судьей извещений о необходимости явки для рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1, не отправлялось.

Изложенное свидетельствует о том, что ФИО1 не был надлежащем образом извещен о рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей, что повлекло за собой нарушение его прав, а также не позволило полно и всесторонне рассмотреть дело. Указанное обстоятельство является существенным процессуальным нарушением и влечет отмену вынесенного постановления.

Как усматривается из материалов дела, событие правонарушения вменяемого в вину ФИО1 имело место 31.05.2023, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действующей на дату совершения административного правонарушения), по настоящему делу истек 29.08.2023. При этом увеличение сроков давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с Федеральным законом от 04.08.2023 N 425-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (начало действия редакции - 15.08.2023) на момент рассмотрения дела, в силу ст. 1.7 данного Кодекса не применимо, так как ухудшает положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Принимая во внимание, что срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение истек, вопрос о виновности либо невиновности лица в совершении административного правонарушения обсуждению не подлежит.

При указанных обстоятельствах постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи 198 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области - мирового судьи 208 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области от 27 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 – отменить; производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Судья: Л.Г. Бахановская