КОПИЯ
Дело № 2а-10098/2023
УИД № 24RS0048-01-2023-005778-06
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 июня 2023 года г. Красноярск
Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего - судьи Худик А.А.,
при секретаре Волковой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ИУФИЦ ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю об оспаривании действий, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ИУФИЦ ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконными действий по нарушению ч.1 ст. 12 УИК РФ и гл. 2 пункт 4.1 ПВР и освободить его из помещения для нарушителей (далее - ПДН).
Требования мотивировал тем, что постановлением Емельяновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ему был изменен вид наказания с лишения свободы на принудительные работы, для отбытия данного наказания он был этапирован в ИУФИЦ ФКУ ИК-27. В ИУФИЦ он был трудоустроен.
ДД.ММ.ГГГГ приехав с работы, его встретил сотрудник оперативного отдела ФИО4 и без объяснения каких-либо причин повез в больницу. Из разговора ФИО4 с врачом ему стало понятно, что его привезли сдавать какие-то тесты, с чем это было связано ему было непонятно, он отказался что-либо сдавать, так как месяц назад сдавал необходимые анализы в ИУФИЦ и СПИД-центре, все результаты анализов имеются в администрации ИУФИЦ, что подтверждает его непричастность к употреблению запрещенных веществ. По дороге обратно ФИО4 его запугивал, и сказал, что ему все равно «капец».
Все вышеуказанное он связывает с тем, что работая на свинарнике, где рабочий день с 08.30 до 16.30, он фактически уходила на работу в 06:30 и возвращался в 19:00, воскресенье и праздничные дни не оплачивались. У него имеются хронические заболевания геморрой и ВИЧ-инфекция, он ездил в больницу, по возращению шел на работу, но выяснилось, что в дни, когда ездишь в больницу, не оплачиваются. Когда на свинарнике установили три видеокамеры, он в вотсапе написал директору производства, что сейчас им ничего доказывать не придется, так как будет видео, с этого и начались его проблемы.
ДД.ММ.ГГГГ его не выпустили на работу, он понял, что это по указанию ФИО4, он подумал, что сейчас ФИО4 сам приедет к нему, поэтому во избежание чего-либо он самовольно покинул ИУФИЦ, уехав к знакомым проживающим в г.Красноярске, где находился до ДД.ММ.ГГГГ, пока его не разыскали сотрудники розыска ГУФСИН. Его передали ФИО4, который увез его в отдел полиции, ДД.ММ.ГГГГ был доставлен в суд, его арестовали на 30 суток, по истечении ареста, то есть ДД.ММ.ГГГГ, его забрали сотрудники ИУФИЦ и поместили в ПДН, где он содержится в камере. На дату подачи данного иска (ДД.ММ.ГГГГ) с представлением о замене ему наказания администрация его не ознакомила, в связи с чем, считает, что были нарушены его права, предусмотренные ч.1 ст.12 УИК РФ и п. 4.1 гл. 2 ПВР исправительных центров.
Определением Советского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены – ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю, врио начальника ИУФИЦ ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, отбывал наказание в ИУФИЦ ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю (постановлением Советского районного суда г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу с содержанием в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю), о слушании дела извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела с его участием, либо об отложении рассмотрения дела не поступало.
Представитель административных ответчиков ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю, в структуру которого входит ИУФИЦ ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФИО6 в судебном заседании административные исковые требования не признала, пояснила, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ самовольно покинул ИУФИЦ, было направлено спецсообщение и он объявлен в розыск, ДД.ММ.ГГГГ был задержан, ДД.ММ.ГГГГ направлено представление в суд о продлении срока задержания уклонявшегося от отбывания принудительных работ осужденного, которое было удовлетворено, содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю до ДД.ММ.ГГГГ, оттуда был помещен в ПДН до вынесения судом решения о замене принудительных работ лишением свободы, которое было вынесено ДД.ММ.ГГГГ. Просила в удовлетворении административного искового заявления отказать.
Административный ответчик врио начальника ИУФИЦ ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.
Выслушав представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие такого решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту; наличие нарушения прав и законных интересов заявителя, поскольку административное исковое заявление об оспаривании незаконных решений, действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца с указанием на способ устранения допущенных нарушений.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
Ограничение прав и свобод, гарантированных Конституцией Российской Федерации, может быть связано, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, уголовного наказания в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей, целями которого являются исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами.
В соответствии с частью 1 статьи 2 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации состоит из УИК РФ и других федеральных законов.
Частью 2 статьи 10 УИК РФ предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
Статьей 11 УИК РФ установлено, что осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).
Частью 1 ст. 60.4 УИК РФ установлено, что в исправительных центрах действуют правила внутреннего распорядка исправительных центров, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
Приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы (далее - Правила), которые на основании положений Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации регламентируют и конкретизируют соответствующие вопросы деятельности исправительных учреждений.
Согласно пункту 8.1 Правил осужденные обязаны выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил; соблюдать распорядок дня осужденных к принудительным работам и правила проживания в ИЦ, установленные для осужденных к принудительным работам настоящими Правилами (п. 8.2); выполнять законные требования работников УИС (п. 8.9); проходить в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимые обследования с целью своевременного обнаружения инфекционных заболеваний, а также фактов употребления алкогольных, наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров либо аналогов, новых потенциально опасных психоактивных веществ (п. 8.17).
Согласно части 1 статьи 12 УИК РФ осужденные имеют право на получение информации о своих правах и обязанностях, о порядке и об условиях отбывания назначенного судом вида наказания. Администрация учреждения или органа, исполняющего наказания, обязана предоставить осужденным указанную информацию, а также знакомить их с изменениями порядка и условий отбывания наказаний. Аналогичное положение содержится в подпункте 6.1 пункта 6 Правил. При этом в силу пункта 4 Правил администрация исправительного учреждения предоставляет осужденным к лишению свободы возможность ознакомления с ними.
Согласно пункту "г" части 1 статьи 60.17 УИК РФ уклоняющимся от отбывания принудительных работ признается осужденный к принудительным работам, самовольно оставивший исправительный центр, место работы и (или) место проживания, определенные администрацией исправительного центра, на срок свыше 24 часов.
Осужденный, уклонившийся от отбывания принудительных работ (за исключением осужденного, уклонившегося от получения предписания, указанного в части второй статьи 60.2 настоящего Кодекса, и осужденного, не прибывшего к месту отбывания принудительных работ в установленный предписанием срок), объявляется в розыск администрацией исправительного центра и подлежит задержанию на срок до 48 часов. Данный срок может быть продлен судом до 30 суток (часть 2 статьи 60.17 УИК РФ).
В соответствии с частью 3 статьи 60.17 УИК РФ в отношении осужденного, уклонившегося от отбывания принудительных работ, начальник исправительного центра направляет в суд представление о замене неотбытой части наказания к принудительным работам лишением свободы. Со дня направления представления и до решения суда осужденный к принудительным работам водворяется в Помещение для нарушителей.
Как установлено судом, и следует из материалов административного дела, ФИО1 отбывал наказание в виде принудительных работ в ИУФИЦ ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю с ДД.ММ.ГГГГ, что следует из справки по личному делу.
При прибытии в ИУФИЦ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ознакомлен с порядком и условиями отбывания наказания, распорядком дня, правами и обязанностями, с ПВР исправительных центров УИС, предупрежден об ответственности, в случае нарушения порядка и условий отбывания наказания, о чем имеется личная подпись ФИО1 (л.д.45-47).
Из справки учёта рабочего времени осужденного, засчитываемого в общий трудовой стаж в период отбывания им наказания в виде принудительных работ, следует, что ФИО1 был трудоустроен приказом №-ос от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ подсобным рабочим 1 разряда в ремонтно-строительную бригаду. Переведен приказом №-ос от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ подсобным рабочим 1 разряда в бригаду обслуживающего персонала. Переведен приказом 282-ос от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ подсобным рабочим 1 разряда в бригаду «Подсобное хозяйство». Переведен приказом №-ос от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ подсобным рабочим 1 разряда в бригаду по договору с ООО МП «САТП». Приказом №-ос от ДД.ММ.ГГГГ уволен, в связи с прекращение трудоиспользования (л.д.32, 33-36).
ДД.ММ.ГГГГ в 07-20 часов ФИО1 самовольно покинул территорию ИУФИЦ ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю, что следует из спецсообщения начальника ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю и не оспаривается административным истцом (л.д.37).
Постановлением врио начальника ИУФИЦ ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом требований ч. 2 ст. 60.17 УИК РФ, ФИО1, объявлен в розыск (л.д.38).
Постановлением врио начальника ИУФИЦ ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. «г» ч.1 ст. 60.17 УИК РФ ФИО1 признан уклоняющимся от отбывания наказания в виде принудительных работ (л.д.40).
ДД.ММ.ГГГГ в 19-40 часов ФИО1 был задержан сотрудниками полиции (л.д.39).
ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ИУФИЦ ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю обратился в Советский районный суд г.Красноярска с представлением о продлении срока содержания под стражей до 30 суток ФИО1 (л.д.41-42).
Постановлением Советского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продлен срок задержания по ДД.ММ.ГГГГ включительно, с содержание в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю.
ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ИУФИЦ ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю обратился в Советский районный суд г.Красноярска с представлением о замене осужденному ФИО1 неотбытого срока принудительных работ лишением свободы (л.д. 48-49).
С ДД.ММ.ГГГГ до решения суда ФИО1 водворен в ПДН.
Постановлением Советского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заменена неотбытая часть наказания в виде принудительных работ на наказание в виде лишения свободы сроком 11 месяцев 8 дней с отбыванием наказания в колонии строгого режима. В отношении ФИО1 избрана мера пресечения в виде заключения под стражу с содержание в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю (л.д. 52-54).
С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, о необоснованности требований истца, поскольку на основании положений части 3 статьи 60.17 УИК РФ у административного ответчика имелись установленные законом основания для водворения ФИО1 в ПДН, ДД.ММ.ГГГГ в Советский районный суд г.Красноярска было направлено представление о замене неотбытой части наказания к принудительным работам лишением свободы в отношении ФИО1 При этом указание административного истца, на что он не ознакомлен с данным представлением не является основанием для признания действий административного ответчика незаконными, об ответственности, в случае нарушения порядка и условий отбывания наказания, в том числе, и направлении представления о замене принудительных работ более строгим видом наказания в случае уклонения от отбывания принудительных работ, он был предупрежден, ему были разъяснены права и обязанностями при прибытии в ИУФИЦ – ДД.ММ.ГГГГ, о рассмотрении представления о замене ему вида наказания, ФИО1 был извещен ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеются соответствующие расписки, то есть с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 знал о представлении о замене ему вида наказания (л.д.18,19).
Кроме того, не подлежит удовлетворению и требование административного истца в части освобождения его из помещения для нарушителей, поскольку незаконных действий административного ответчика судом не установлено, кроме того, на дату вынесения решения суда постановлением Советского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заменена неотбытая часть наказания в виде принудительных работ на лишение свободы, в отношении него избрана мера пресечения в виде заключения под стражу с содержание в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю.
На основании изложенного, требования административного истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к ИУФИЦ ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю, врио начальнику ИУФИЦ ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2 об оспаривании действий, возложении обязанности, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий А.А. Худик