№

Дело №2а-2086/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2023 года г.Мытищи Московской области

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кульковой И.С.,

при секретаре Усачеве Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску ФИО6, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Мытищинского ФИО4 ФИО12, старшему судебному приставу Мытищинского ФИО5 ФИО13, Мытищинскому ФИО22, ГУ ФССП России по <адрес> о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, прекращении исполнительного производства и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11 У.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в суд с административным иском к Мытищинскому ФИО22 ГУ ФССП России по <адрес>, старшему судебному приставу Мытищинского ФИО5 А.В., судебному приставу-исполнителю ФИО10 К.В. о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ, прекращении исполнительного производства №-ИП, обязании устранить допущенные нарушения прав заявителя.

Свои требования мотивировала тем, что она является должником по исполнительному производству о выселении ее с несовершеннолетними детьми из жилого помещения на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ № ФС 040662077, выданного Мытищинским городским судом. Исполнительное производство было возбуждено ДД.ММ.ГГГГ Данное постановление истец считает незаконным, поскольку решение суда, на основании которого был выдан исполнительный лист, было обжаловано ею в апелляционном порядке, апелляционная жалоба была рассмотрена ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ дело в Мытищинский городской суд еще не поступало, согласно информации с сайта Мытищинского городского суда исполнительный лист не выдавался, из чего следует, что документ, предъявленный в службу судебных приставов не является законным и исполнительное производство подлежит прекращению.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГУ ФССП России по <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО6 не явилась, извещена надлежащим образом.

Административные ответчики: представитель Мытищинского ФИО22 ГУ ФССП России по <адрес>, старший судебный пристав Мытищинского ФИО22 ФИО9, судебный пристав-исполнитель ФИО10 К.В., представитель ГУ ФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО21, представитель заинтересованного лица Окружного управления социального развития № министерства социального развития <адрес> в судебное заседание не явились, надлежаще извещены.

С учетом надлежащего извещения всех участников процесса, суд определил рассмотреть дело в отсутствии сторон и заинтересованных лиц.

Исследовав имеющиеся в материалах административного дела письменные доказательства, суд считает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, их должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Как следует из ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд помимо прочего, выясняет соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом бремя доказывания данных обстоятельств возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В свою очередь, административный истец обязан доказать соблюдение сроков обращения в суд и нарушение его прав и законных интересов оспариваемыми действиями (бездействием), решениями (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

При проверке законности этих решений, действий (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч.ч. 9 и 10 названной статьи, в полном объеме (ч. 8 ст. 226 КАС РФ).

Постановления административных ответчиков, которые обжалует административный истец, подлежат обжалованию в течение 10 дней в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 3 ст. 219 КАС РФ).

Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ, в суд с иском ФИО15, согласно данных официального сайта Почты России, обратился ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации вынесено судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ, в суд с иском ФИО15, согласно данных официального сайта Почты России, обратился ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, процессуальные сроки административным истцом соблюдены.

В соответствии со ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействиями), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии со ст. 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч. 1, ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Закон №118-ФЗ) принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя. В компетенцию названного должностного лица входит совершение любых не противоречащих закону действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона №229-ФЗ исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 13 Закона №229-ФЗ в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:

1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;

2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;

3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;

5) сведения о должнике и взыскателе,

6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;

7) дата выдачи исполнительного документа.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением Мытищинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № удовлетворены исковые требования ФИО21 к ФИО16, ФИО6, ФИО2, ФИО11 У.Е. о признании утратившими права пользования жилым помещением, не приобретшей право пользования, снятии с регистрационного учета и выселении.

ДД.ММ.ГГГГ взыскателю был выдан исполнительный лист на принудительное исполнение решения в части выселения ФИО6, ФИО2, ФИО11 У.Е. из жилого помещения № по адресу: <адрес>.

ФИО17 подана апелляционная жалоба на указанное решение.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Мытищинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО2 без удовлетворения.

ДД.ММ.ГГГГ, то есть после фактического вступления вышеуказанного решения в законную силу, судебным приставом-исполнителем Мытищинского ФИО22 ГУФССП России по <адрес> ФИО18 на основании исполнительного листа ФС № по гражданскому делу № и заявления взыскателя ФИО19 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство, предмет исполнения: выселение ФИО2, ФИО6, ФИО11 У.Е. из жилого помещения № по адресу: <адрес>.

Исполнительный документ, на основании которого возбуждено исполнительное производство, соответствовал требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, изложенным в ч. 1 ст. 13 Закона №229-ФЗ.

То обстоятельство, что исполнительный документ был выдан ДД.ММ.ГГГГ, в то время как решение после рассмотрения апелляционной жалобы вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, не свидетельствует о незаконности вынесенного судебным приставом постановления, поскольку исполнительный документ был предъявлен взыскателем и исполнительное производство по данному исполнительному документу возбуждено после вступления решения суда в законную силу, в связи с чем нарушения прав должника ФИО2 не усматривается.

В соответствии с ч. 1 ст. 43 Закона №229-ФЗ Исполнительное производство прекращается судом в случаях:

1) смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства;

2) утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий);

3) отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю;

4) в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях:

1) принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа;

2) принятия судом отказа взыскателя от взыскания;

3) утверждения судом мирового соглашения, соглашения о примирении между взыскателем и должником;

4) отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;

5) отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство;

6) прекращения по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ;

7) внесения записи об исключении юридического лица (взыскателя-организации или должника-организации) из единого государственного реестра юридических лиц;

8) если исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в ФИО1 или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка;

9) прекращения алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации;

10) признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

11) если исполнительный документ содержит требование о взыскании государственной пошлины по рассмотренному судом делу о взыскании задолженности по платежам в бюджет, в отношении которой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, принято решение о признании ее безнадежной к взысканию;

12) прекращения обязательств заемщика - физического лица перед кредитором-залогодержателем в соответствии с пунктом 5 статьи 61 Федерального закона от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (далее - Федеральный закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)");

13) поступления от банка или иной кредитной организации информации, указанной в части 8.1 статьи 70 настоящего Федерального закона.

Вместе с тем, из обстоятельств дела оснований для прекращения исполнительного производства не усматривается.

Кроме того, как следует из представленной по запросу суда копии исполнительного производства №-ИП, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

С учетом приведенных положений закона и установленных обстоятельств суд находит требования ФИО6 о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства и прекращении исполнительного производства не подлежащими удовлетворению.

Требования об обязании судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО6 удовлетворению не подлежат, так как постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства незаконным не признано, нарушений прав ФИО6 не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ФИО6, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Мытищинского ФИО4 ФИО12, старшему судебному приставу Мытищинского ФИО5 ФИО13, Мытищинскому ФИО22, ГУ ФССП России по <адрес> о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, прекращении исполнительного производства и обязании устранить допущенные нарушения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.С. Кулькова