УИД: 77RS0011-02-2023-004613-13
№ 2-760/2024
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 декабря 2024 года г. Москва
Коптевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Петровой В.И. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гореловым Д.А. с участием ст.помощника Коптевского межрайонного прокурора г. Москвы Лагуновой Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-760/2024 по иску Департамента городского имущества г. Москвы к ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующей за себя и своих несовершеннолетних детей ФИО4, паспортные данные, ФИО5, паспортные данные, о выселении,
УСТАНОВИЛ:
ДГИ г. Москвы обратился в суд с указанным иском к ответчикам с требованием об их выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, без предоставления иного жилого помещения; обязании ответчиков освободить указанное жилое помещение от находящегося в нем имущества и вернуть указанное жилое помещение ДГИ г. Москвы в освобожденном виде.
В обоснование требований указано, что трехкомнатная квартира общей площадью 65,6 кв.м, расположенная по адресу: адрес, принадлежит на праве собственности г. Москве на основании свидетельства о праве собственности. Распоряжением Департамента от 08.12.2017 № 41523 указанное жилое помещение было предоставлено ФИО2 на семью из 4-х человек: жена ФИО3, сын – ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын – ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. для временного проживания на период прохождения службы 55-й дивизии Росгвардии или до приобретения жилой площади в собственность, либо до возникновения права самостоятельного пользования жилой площадью в Москве. Между ФИО2 и ДГИ г. Москвы был заключен договор найма служебного жилого помещения от 19.01.2018. Договор заключается на срок службы по контракту, но не более, чем на 5 лет без права регистрации по месту жительства. Срок действия настоящего договора был установлен с 19.01.2018 по 18.01.2023. 01.02.2021 ФИО2 исключен из списков личного состава и снят со всех видов довольствия, установлено полагать сдавшим дела и должность и убывшим для дальнейшего прохождения военной службы в Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Тверской области. Распоряжением Департамента от 31.08.2021 № 37853, признано утратившим силу распоряжение Департамента от 08.12.2017 № 41523 о предоставлении ФИО6 на семью из 4-х человек спорного жилого помещения по договору найма служебного помещения. Согласно акту осмотра жилого помещения от 28.09.2021 ответчик со своей семьей продолжает проживать в рассматриваемом жилом помещении. Ответчику ФИО3 было вручено уведомление об освобождении жилого помещения по истечении 14-ти дней с момента вручения уведомления. До настоящего времени жилое помещение не освобождено, что послужило основание для обращения в суд с данным иском.
Представитель истца ФИО7 в судебном заседании требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание явился, указал на отсутствие оснований для удовлетворения заявленных требований.
Иные ответчики в судебное заседание не явились, извещены судом о времени и месте проведения заседания надлежащим образом.
Старший помощник помощника прокурора Коптевского межрайонного прокурора г. Москвы Лагунова Н.Ю. выразила позицию по рассматриваемому спору, полагала иск не подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии со ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из говоров и иных сделок; из актов государственных органов и актов местного самоуправления: из судебных решений; в результате приобретения в собственность жилых помещений; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах: вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления события, с которым федеральный закон и иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей
Статьей 11 ЖК РФ предусмотрены способы защиты жилищных прав, в том числе в виде признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения: прекращения или изменения жилищного правоотношения.
Согласно ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения (п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ).
В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.
Частью 1 ст. 103 ЖК РФ установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 Кодекса и частью 2 названной статьи.
В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Правоотношения по обеспечению военнослужащих внутренних войск МВД России жилыми помещениями регулировались Федеральным законом от 27 мая 1998 г. № 76-Ф3 «О статусе военнослужащих».
В соответствии с положениями п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998г. № 76-Ф3 «О статусе военнослужащих» военнослужащим – гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах – в других близлежащих насаленных пунктах.
Федеральный законодательством определен специальный правовой статус военнослужащих, в том числе военнослужащих внутренних войск МВД России (войск национальной гвардии Российской Федерации), вправе устанавливать для них специальные социальные гарантии, которые могут предоставляться как за период прохождения службы, так и после увольнения.
Согласно п. 27 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам федеральной службы безопасности, таможенным органам Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2002 г. № 897 «Об утверждении типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам федеральной службы безопасности, таможенным органам Российской Федерации» сотрудник (должностное лицо), проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу (военную службу), подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма.
Пунктом 28 Типового положения установлено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в пункте 27 настоящего типового положения, не могут быть выселены:
- сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет;
- члены семьи сотрудника (должностного лица), погибшего (умершего) при исполнении служебных обязанностей (обязанностей военной службы), которому было предоставлено служебное жилое помещение;
- иные категории сотрудников (должностных лиц) и членов их семей в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими их статус и устанавливающими социальные гарантии сотрудников (должностных лиц).
Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам федеральной службы безопасности, таможенным органам Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2002 г. № 897 «Об утверждении типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам федеральной службы безопасности, таможенным органам Российской Федерации», является действующим нормативным правовым актом, устанавливающим дополнительные по сравнению с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, в частности с его статьей 103, льготы для сотрудников правоохранительных органов.
Предусмотренное п. 28 Типового положения условие о невозможности выселения из служебных жилых помещений сотрудников, имеющих выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет, следует рассматривать во взаимосвязи с положениями жилищного законодательства о нуждаемости граждан в жилых помещениях, как направленное на недопущение выселения граждан из жилого помещения. являющегося их единственным местом жительства.
Из содержания указанных норм следует, что условием выселения из служебного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения является не только отнесение лица к установленной категории граждан, определенной законом, но и факт состояния такого лица на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением права владения.
Как следует из материалов дела, распоряжением ДГИ г. Москвы от 08.12.2017 № 41523 жилое помещение по адресу: адрес, было предоставлено ФИО2 на семью из 4-х человек (он -ДД.ММ.ГГГГ г.р., жена ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р.) для временного проживания на период прохождения службы 55-й дивизии Росгвардии или до приобретения жилой площади в собственность, либо до возникновения права самостоятельного пользования жилой площадью в г. Москве.
Трехкомнатная квартира общей площадью 65,6 кв.м, кадастровый номер, расположенная по адресу: адрес, принадлежит на праве собственности городу Москве, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.
19.01.2018 ДГИ г. Москвы (наймодатель) и ФИО2 (наниматель) заключили договор найма служебного жилого помещения № 5914083289, по условиям которого наймодатель передает, а наниматель принимает в срочное возмездное владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности города Москвы, расположенное по адресу: адрес, состоящее из 3 комнат в отдельной квартире, площадью жилого помещения 65,6 кв.м, общей площадью (без летних) 65,6 кв.м, жилой площадью 37,9 кв.м.
Жилое помещение предоставляется на период прохождения службы в 55-й дивизии Росгвардии для проживания в нем, до приобретения жилой площали в собственность или до возникновения права самостоятельного пользования жилой площадью в городе Москве.
Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи:
1. ФИО3, жена
2. ФИО4, сын
3. ФИО1, сын
Договор заключается на срок службы по контракту, но не более чем на 5 лет, без права регистрации по месту жительства.
Срок действия настоящего договора с 19 января 2018 г. по 18 января 2023 г.
Согласно выписке из приказа командира войсковой части 5129 от 01.02.2021 № 18 с/ч командир воинской части по работе с личным составом ФИО2 исключен из списков личного состава и снят со всех видов довольствия, установлено полагать сдавшим дела и должность и убывшим для дальнейшего прохождения военной службы в Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской федерации по Тверской области 01.02.2021.
Согласно справке от 18.11.2021 № 21/3-645 начальника квартирно-эксплуатационной службы войсковой части 5401 Приказом командира войсковой части 5129 от 01.02.2021 ФИО2 исключен из списков личного состава воинской части в связи с убытием для дальнейшего прохождения военной службы Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Тверской области.
Решением жилищной комиссии войсковой части 2519 ФИО2 и члены его семьи исключены из списка на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда войсковой части 5129 связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения.
Распоряжением Департамента от 31.08.2021 № 37853, признано утратившим силу распоряжение Департамента от 08.12.2017 № 41523 о предоставлении ФИО2 на семью из 4-х человек спорного жилого помещения по договору найма служебного помещения.
Актами осмотра жилого помещения, принадлежащего на праве собственности городу Москве от 15.06.2022 № 1151/06/22, от 11.07.2023 № 1234/07/23, истцом установлено, что в спорном жилом помещении до настоящего времени проживают: ФИО3, ФИО2 и трое несовершеннолетних детей. На момент осмотра со слов ФИО3 муж находится на службе и является действующим сотрудником в Управлении Росгвардии по Тверской области.
ФИО3 было вручено уведомление об освобождении жилого помещения по истечении 14-ти дней с момента вручения уведомления.
Поскольку спорное жилое помещение не освобождено в установленный срок, был осуществлен повторный выход сотрудников ДГИ г. Москвы по данному адресу, ФИО3 предписано освободить спорную квартиру, на который ответчик ответила отказом.
Истец указывает, что до настоящего времени ответчики продолжают незаконно занимать спорное жилое помещение, предоставленное во временное пользование на период прохождения военной службы на территории г. Москвы, что подтверждается актом осмотра от 11.07.2023. Местом прохождения службы ФИО2 в настоящее время является г. Тверь. У ДГИ г. Москвы отсутствуют какие-либо жилищные обязательства перед ФИО2 и членами его семьи. Поскольку основания для проживания ответчиков в спорном жилом помещении отпали, однако ответчики отказываются добровольно освободить спорную квартиру, истец просит суд выселить ответчиков.
Судом установлено, что в настоящее время в спорном жилом помещении проживает семья ФИО2 в составе из пяти человек: ФИО2, супруга – ФИО3, сын – ФИО1, сын – ФИО4, паспортные данные, ФИО5, паспортные данные.
Согласно представленной в материалы дела справке Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардия) – Управление по Тверской области от 13.02.2024 № 43, данной в отношении полковника ФИО2, сообщается, что он действительно проходит военную службу по контракту в Управлении Росгвардии по Тверской области с 02.02.2021 в должности заместителя начальника Управления по военно-политической (политической) работе – начальника отделения по военно-политической (политической) работе.
За период прохождения военной службы, с 02.02.2021 по настоящее время, помещением специализированного жилого фонда, для обеспечения по норме положенности, исходя из состава семьи 5 человек (90 кв.м) не обеспечивался, ввиду отсутствия такого жилья на балансе Управления.
Полковник ФИО2 состоит на учёте нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий) для постоянного проживания с 26.08.2022 (протокол заседания жилищной комиссии Управления от 26.08.2022 № 5).
В ходе судебного разбирательства ответчик ФИО2 пояснил, что при переводе в Управление Росгвардии Тверской области по месту прохождения службы на новом месте он предоставлял пакет документов, однако жильем в Тверской области обеспечить его семью не могут. В настоящее время перевести семью для проживания по месту прохождения службы ФИО2 не представляется возможным.
Согласно представленной в материалы дела информации Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардия) – Управление по Тверской области (письмо от 27.05.2024 № 216/22-1617) полковник ФИО2 в адрес Управления Росгвардии по Тверской области с письменным заявлением о предоставлении ему и членам его семьи служебного жилого помещения не обращался; служебное жилое помещение полковнику ФИО2 не предлагалось, в связи с отсутствием на балансе Управления служебного жилья в соответствии установленным нормам (норма положенности на ФИО2 и членов его семьи составляет 90 кв.м); в список нуждающихся в специализированных жилых помещений не включен, в связи с тем, что обеспечен служебным жильём по прежнему месту службы в г. Москве; денежная компенсация за наем (поднаем) жилого помещения не выплачивалась; на балансе Управления имеются 9 служебных квартир, по адресу: адрес, с площадью служебного жилого помещения от 30,6 кв.м, до 44,7 кв.м, в настоящее время имеется в наличии 4 служебных квартир с 30,6 кв.м.
Из представленного в материалы дела служебного удостоверения серии ВВ № 064830 следует, что данный документ выдан ФИО2 12.10.2004 Начальником отдела кадров СКО ВВ МВД России.
Таким образом, из представленных в материалы дела доказательств следует, что ФИО2 осуществляет трудовую деятельность в Органах внутренних дел более 10 лет.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 года № 157 «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации» (далее – Указ № 157) внутренние войска МВД Российской Федерации были реорганизованы в войска национальной гвардии.
В соответствии с пунктом 1 Указа № 157 Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации является правопреемником Министерства внутренних дел Российской Федерации в отношении передаваемых ей органов управления, объединений, соединений, воинских частей, военных образовательных организаций высшего образования и иных организаций внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также в отношении органов управления, подразделений, специальных отрядов, отрядов мобильных особого назначения, Центра специального назначения и авиационных подразделений, названных в пункте 4 настоящего Указа, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.
На основании данного Указа правопреемником в соответствии с Распоряжением Правительства Москвы от 03.04.2012 № 156-РП «О порядке предоставления жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных военнослужащим 55-й специальной моторизованной дивизии внутренних войск МВД России» является не 55 дивизия войск национальной гвардии, а Федеральный орган исполнительной власти Российской Федерации – Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации, в которой в настоящее время ФИО2 непрерывно продолжает проходить военную службу по контракту.
Правительством РФ не издавалось иных правовых актов, изменяющих в связи с созданием войск национальной гвардии порядок предоставления служебных жилых помещений военнослужащим внутренних войск, проходящим службу в г. Москве.
При этом, следует учитывать, что войсковая часть 5129, которой было распределено спорное жилое помещение, и последнее место прохождения службы ответчика являются подразделениями одного ведомства, в котором предусмотрена военная служба, специализированные трудовые отношения между ответчиком и МВД России, а впоследствии с федеральной службой войск национальной гвардии РФ с момента получения спорного жилого помещения не прекращались и жилищно-бытовые условия ответчика и членов его семьи не изменились, доказательств обратного суду не представлено
Разрешая заявленные требования, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, применяя положения вышеизложенных норм действующего законодательства, суд, учитывая наличие ФИО2 выслуги в правоохранительных органах более 10 лет, принимая во внимание нормы п. 28 указанного выше Типового положения, приходит к выводу о том, что ФИО2 и член его семьи не могут быть выселены из спорного служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
Суд также учел, что ответчики нуждаются в спорной квартире, иного жилого помещения для проживания у ответчика ФИО2 с членами его семьи не имеется.
Таким образом, учитывая предусмотренное пунктом 28 Типового положения условие о невозможности выселения из служебных жилых помещений сотрудников, имеющих выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет, во взаимосвязи с положениями жилищного законодательства о нуждаемости граждан в жилых помещениях, как направленное на недопущение выселения граждан из жилого помещения, являющегося их единственным местом жительства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
Требование об обязании ответчиков освободить указанное жилое помещение от находящегося в нем имущества и вернуть указанное жилое помещение ДГИ г. Москвы в освобожденном виде также не подлежит удовлетворению, поскольку является производным от основного требования.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества г. Москвы к ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующей за себя и своих несовершеннолетних детей ФИО4, паспортные данные, ФИО5, паспортные данные, о выселении отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Коптевский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья В.И. Петрова
Решение в окончательной форме изготовлено 16.06.2025 г.