Дело № 2-1021/2023

61RS0045-01-2023-000988-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2023 года с. Покровское

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Карачиной А.А.,

при секретаре Бутове В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации Неклиновского района Ростовской области, ФИО2 И,И. об обязании заключить договор аренды,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Администрации Неклиновского района об обязании заключить договор аренды земельного участка.

В обоснование исковых требований истец указал, что ... он обратился в Отдел муниципального имущества и земельных отношений Администрации Неклиновского района Ростовской области с заявлением о предоставлении ему в аренду земельного участка с кадастровым номером ... площадью 746 кв.м, находящегося по адресу: ... без проведения торгов. Согласно Выписке из ЕГРН от ... данный участок находится в государственной собственности. ... истцом получен ответ администрации за 3475 от ... с отказом в предоставлении ему в аренду земельного участка, основание отказа – на участок был предоставлен государственный акт. Считает ответ администрации района неправомерным и необоснованным, поскольку спорный участок никем не занят, согласно Выписке из ЕГРН находится в государственной собственности и не обременен правами третьих лиц. Иная информация отсутствует.

Просит суд обязать Администрацию Неклиновского района Ростовской области заключить с истцом договор аренды земельного участка с кадастровым номером 61:26:0509201:10 площадью 746 кв.м, находящегося по адресу: ростовская область ... без проведения торгов.

Определением Неклиновского районного суда от 28.08.2023 года для участия в деле в соответчика привлечен ФИО2, 24.07.2023 года - в качестве третьего лица привлечена Администрация Синявского сельского поселения Неклиновского района.

В судебное заседание стороны, третьи лица не прибыли, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не прибыл, о слушании дела судом извещался надлежащим образом, путём направления судебного извещения с заказным уведомлением, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении слушания дела не просил. Судебная повестка, направленная в его адрес по месту регистрации, возвращена в суд с отметкой «истёк срок хранения».

В соответствии ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу ст. 117 ГПК РФ при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд.

Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещённым о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «истёк срок хранения», следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Таким образом, судом были предприняты все возможные меры к извещению ответчика о времени и месте слушания дела. Судебные извещения направлялись судом по месту регистрации ответчика, сведениями об ином месте жительства суд не располагал.

По смыслу вышеприведённых процессуальных норм, а также положений ст. 165.1 ГК РФ следует признать, что ответчик надлежащим образом извещён о дне слушания дела, однако злоупотребил своим правом, уклонившись от получения судебных извещений и не явившись в суд или направив своего представителя.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Отношения по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, урегулированы главой V.1 ЗК РФ, в соответствии с положениями которой предоставление таких земельных участков осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции (ст. 39.2), в том числе на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду (подп. 3 п. 1 ст. 39.1).

В силу п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства (п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ).

Судом установлено, что согласно сведений ЕГРН на кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером ... площадью 746+/-11 кв.м, расположенный по адресу: ростовская область ..., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: садоводство и огородничество. Земельный участок полностью расположен в границах зоны с реестровым номером 61:00-6.57 от ..., ограничение использования земельного участка в пределах зоны: ст. 65 Водного Кодекса Российской Федерации от ... №74-ФЗ, вид/наименование: водоохранная зона Северного побережья Таганрогского залив, расположенная по адресу: ..., ..., тип: Водоохранная зона (л.д. 7-14).

Материалами дела установлено, что представитель истца ФИО3, обратился в МАУ «МФЦ» Неклиновского района с заявлением к Администрации Неклиновского района о предоставлении в аренду указанного земельного участка (л.д.15).

Согласно письму от ... ..., ... отказала в предоставлении ФИО1 в аренду земельного участка, расположенного по адресу: ..., так как вышеуказанный земельный участок был выдан государственный акт (л.д.16).

В материалы дела предоставлена Выписка из совместного заседания администрации и профсоюзного комитета объединения «Ростовагропромстрой» из которой усматривается, что участок ... площадью 0,05 га предоставлен Б.И.А., начальнику участка Ростовской СПМК-3, проживающему в ... (л.д.37).

Согласно Государственному акту решением от ... ... Малого Синявского с/с Б.И.А. предоставлен в собственность земельный участок площадью 943 м?, ведение садово-огородничества (л.д. 38).

Из копии наследственного дела ... усматривается, что нотариусом Таганрогской нотариальной палаты ... Т.С.А. заведено наследственное дело к имуществу умершего ... Б.И.А.. Наследником умершего является сын ФИО2. Супруга наследодателя Б.Р.Л. отказалась от причитающейся ей доли наследства в пользу сына ФИО2 (л.д. 58-70).

При таких обстоятельствах в судебном заседании установлено, что спорный земельный участок находится в собственности граждан, в связи с чем у Администрации Неклиновского района отсутствуют полномочия по распоряжению вышеуказанным недвижимым имуществом. В удовлетворении заявленных исковых требований суд полагает необходимым отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Администрации Неклиновского района Ростовской области, ФИО2 И,И. об обязании заключить договор аренды, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий:

В окончательной форме решение изготовлено 13 сентября 2023 года.