РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
№ 2а-2812/2025
г. Тюмень 18 марта 2025 года
Центральный районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Тимофеевой А.О.,
при секретаре Колечкиной К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по Тюменской области к ФИО1 о взыскании пени ЕНС,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным иском к административному ответчику о взыскании задолженности пени ЕНС в размере 10 960,06 руб. Требования мотивированы тем, что административный ответчик, являясь плательщиком налогов, допустил задолженность по их уплате, в связи с чем были начислены пени.
Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причину неявки не сообщили, об отложении слушания дела не просили. В административном исковом заявлении имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.
Исследовав материалы дела, суд считает требования административного истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Часть 1 статьи 286 КАС РФ предусматривает право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу части 4 статьи 57 Налогового Кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.
В силу статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (пункт 3).
Как указывает административный истец, пени, предъявленные к взысканию в настоящем административном иске в сумме 10 960,06 руб., начислены на отрицательное сальдо ЕНС, которое состояло из НДФЛ за 2012 год по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 91 000, НДФЛ за 2019 год по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 186 704 руб., налогу на имущество физических лиц за 2022 год в сумме 9065 руб.
Как следует из административного иска, на отрицательное сальдо единого налогового счета ФИО1 сформировано и направлено в электронном виде через "Личный кабинет налогоплательщика" требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.
Требование налогового органа административным ответчиком в добровольном порядке в установленные сроки исполнено не было, что послужило основанием для обращения в пределах установленного законом срока к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Центрального судебного района г. Тюмени вынесен судебный приказ № в отношении ФИО1, который определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменен в связи с поступившими от должника возражениями.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим административным иском.
Требование о взыскании задолженности пени ЕНС не подлежат удовлетворению ввиду следующего.
В силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций, суд, в том числе, проверяет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 08 февраля 2007 года № 381-О-П, от 17 февраля 2015 года № 422-О, обязанность по уплате пеней производна от основного обязательства и является не самостоятельной, не предполагает возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.
Таким образом, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога. После истечения срока взыскания самой задолженности по налогу, пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.
При этом решением Центрального районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №, в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № по Тюменской области о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2012 год, штрафу и пени отказано в связи с пропуском налоговым органом срока для обращения в суд с заявленными требованиями.
Решением Центрального районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № по Тюменской области о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2012 год и пени отказано в связи с пропуском налоговым органом срока для обращения в суд с заявленными требованиями.
Определением Центрального районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № прекращено производство по делу о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № по Тюменской области НДФЛ за 2019 год и пени прекращено. Судом указано, что для возврата ошибочно излишне выданных денежных средств налоговому органу надлежало обратиться в суд с иском о возврате неосновательного обогащения.
Вместе с тем, налоговый орган с таким иском к ФИО1 не обращался.
В силу части 1 статьи 16 Кодекса административного судопроизводства вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
Таким образом, учитывая, что возможность принудительного взыскания НДФЛ за 2012 и за 2019 год налоговым органом утрачена, пени, начисленные на данную задолженность не подлежат взысканию.
Также не подлежат взысканию пени по налогу на имущество физических лиц за 2022 год, поскольку налог на имущество физических лиц за 2022 год уплачен ФИО1 добровольно ДД.ММ.ГГГГ.
Несмотря на то, что задолженность по НДФЛ фактически являлась безнадежной к взысканию ввиду пропуска срока для ее взыскания, в удовлетворении заявленных требований о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2012 год решениями суда, вступившими в законную силу, отказано, производство по административному делу о взыскании НДФЛ за 2019 год прекращено, налоговым органом данная задолженность не списана, в счет уплаты данной задолженности необоснованно зачтен платеж ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с тем, что налог на имущество физических лиц за 2022 год налогоплательщиком уплачен добровольно, требования административного истца в части взыскания пеней по налогу на имущество физических лиц за 2022 год также не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № по Тюменской области к ФИО1 о взыскании недоимки отказать.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.
Судья А.О. Тимофеева