Дело № 2-452/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 мая 2023 года г. Новотроицк
Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Ершовой Н.Г.,
при секретаре судебного заседания Зайцевой О.Ю., с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ОСФР по Оренбургской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском и в его обоснование указал, что с 11 октября 2022 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ. Решением ответчика от 01.12.2022 года ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы по Списку № 2, по подсчетам ответчика спецстаж на дату обращения составил всего <данные изъяты> и страховой стаж составил <данные изъяты>. При наличии данного стажа досрочная пенсия по старости может быть назначена после достижения возраста 58 лет.
При этом в решении указано, что зачету не подлежат следующие периоды работы по Списку № 1 период с 16.08.1992 по 30.11.2003, с 01.12.2003 по 31.03.2005 в качестве слесаря-ремонтника участка монтажных работ, участка по ремонту и содержанию механооборудования ЦРМП ОАО «НОСТА» ( ОХМК), АО «Уральская Сталь» и в стаж по Списку № 2 период работы с 08.07.1985 по 31.07.1987 в качестве каменщика, монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций СУ треста "Новотроицкметаллургстрой".
Истец считает, что указанный период его работы с 16.08.1992 по 30.11.2003 ответчик незаконно не включил в специальный стаж по Списку № 1, поскольку за весь период в качестве слесаря по ремонту металлургического оборудования на участке монтажных работ и на участке по ремонту и содержанию механооборудования ЦРМП никаких переводов не было, характер и условия труда не изменялись, работа протекала во вредных и горячих условиях труда, где основные рабочие, ведущие технологический процесс пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку№1.
Просил суд признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж по Списку № 1 период с 16.08.1992 по 30.11.2003 в качестве слесаря-ремонтника участка монтажных работ ЦРМП ОАО «НОСТА» ( ОХМК ) и по Списку № 2 период работы с 08.07.1985 по 31.07.1987 в качестве каменщика, монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций СУ треста "Новотроицкметаллургстрой". Также обязать ответчика ОСФР по Оренбургской области назначить досрочную страховую пенсию по старости с 17 октября 2022 года и выплатить ее, взыскать все судебные расходы.
После уточнения исковых требований истец также просил суд взыскать компенсацию морального вреда в сумме 10 000 руб., в связи с незаконным вынесением решения ОПФР об отказе в назначении пенсии.
В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о времени и месте заседания извещен.
Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, требования своего доверителя поддержала, просила суд удовлетворить требования истца, поскольку за весь период работы истца в должности слесаря-ремонтника ЦРМП ОХМК, никаких переводов по трудовой книжке у истца не было, условия и характер его работы не изменялись. Из первичных документов, сохранившихся в муниципальном архиве следует, что в ЦРМП слесари по ремонту металлургического оборудования или слесари-ремонтники были предусмотрены на одном участке монтажных работ, который пенсионировался по Перечню рабочих мест от 1992 по Списку №1. Также просила включить в спецстаж по Списку № 2 период работы в качестве каменщика и монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций СУ треста "Новотроицкметаллургстрой", поскольку производство подтверждается архивными документами, истец работал по профессиям, которые указаны у него в дипломе, преимущественно выполнял работы монтажника. Наименование как одной профессии, так и второй предусмотрено Списком № 2 от 26.01.1991 года.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, имеется письменное возражение, в котором указано на несогласие с иском по всем основаниям, указано что с учетом заявленных периодов стажа для назначения досрочной пенсии все равно будет недостаточно.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30).
В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительство РФ приняло постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
Пункт 1 Постановления № 665 от 16.07.2014 определяет Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), которые применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения. Это списки, которые применяются при назначении досрочной пенсии в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ от 27.12.2001г., а также Списки, применяемые в период действия Закона СССР от 14.07.1956 г. и Закона РФ № 340-1 от 1991 г.:
Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10;
Списки № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г.
Списком № 1, утвержденным постановлением Комитета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 разделом III «Металлургическое производство (черные металлы)», подразделом 2а код позиции 1030200а-1753а предусмотрены рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках /рабочих местах/ действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1: слесари-ремонтники, электрогазосварщики, электросварщики ручной сварки, электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования.
Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрены «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад» и «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций».
В соответствии с пп. «а» п.1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665, Список №1 от 26.01.1991года № 10 распространяет свое действие и на периоды работы в указанных профессиях, производствах и условиях до 01.01.1992.
Из трудовой книжки ФИО3 следует, что
- с 01.09.1983 по 05.07.1985 проходил обучение в <данные изъяты>;
-15.07.1985 принят в СУ Жилстрой-2 треста «Новотроицкметаллургстрой» каменщиком 2 разряда;
- 31.07.1987 уволен по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РСФСР;
-15.07.1988 принят в СУ Промстрой-2 электросварщиком ручной сварки 2 разряда;
-13.07.1990 уволен по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РСФСР.
-30.07.1990 принят в цех ремонта металлургических печей (далее по тексту ЦРМП) электросварщиком ручной сварки 4 разряда на участок по ремонту и содержанию механооборудования ОХМК;
-16.08.1992 переведен слесарем-ремонтником 4 разряда на участке монтажных работ ЦРМП ОХМК,;
-14.03.1995 переведен слесарем –ремонтником 4 разряда участка ремонта и содержания механооборудования ЦРМП;
-01.09.2000 присвоен 5 разряд слесаря-ремонтника участка ремонта и содержания механооборудования ЦРМП;
-30.11.2003 уволен по ст. 77 п.5 ТК РФ по переводу в ООО «Уральская Сталь» с согласия работника.
Из Перечня рабочих мест, профессий и должностей цеха ремонта металлургических печей, работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечение по возрасту (по старости), утвержденного на заседании общекомбинатовской комиссии по составлению Перечней по Спискам №1 и №2 от 24.09.1992 года следует, что пунктом 1 Перечня предусмотрены огнеупорщики, занятые на горячих работах, на ремонтах металлургических печей с наименованием участка огнеупорных работ, участка уплотнения мартеновских печей, которые пенсионировались работодателем по Списку №1.
Пунктом 3 Перечня предусмотрены слесари-ремонтники, слесари по ремонту металлургического оборудования на участке монтажных работ, которые были заняты на горячих участках мертеновских печей. В характеристике работ слесарей-ремонтников указано, что в обязанности входит профилактика и ремонт механического оборудования, действующего на горячих ремонтах металлургических печей в условиях работы мартеновского цеха, где основные рабочие ведущие технологический процесс пользуются правом на льготную пенсию по Списку №1.
Согласно Карты аттестации рабочего места № от 03.08.1992 следует, что в ЦРМП на участке монтажные работы были предусмотрены слесари-ремонтники по Списку № 1.
Из Архивной справки от 01.09.2021 № 14/1185 по ЦРМП следует, что основной задачей цеха является производство ремонтов металлургических агрегатов согласно технологических инструкций, планов организации работ, в соответствии с утвержденными план-графиками, количественными и качественными показателями, действующими стандартами и техническими условиями. В состав ЦРМП входят несколько участков, в том числе монтажные работы, из Перечня рабочих мет следует что на данном участке были предусмотрены слесари-ремонтник по Списку № 1.
В соответствии с приказами по ЦРМП о премировании работников цеха, следует, что ФИО2 в числе основных рабочих цеха также был неоднократно премирован за качественное и досрочное выполнение работ по ремонту мартеновских печей в мартеновском цехе, в том числе вместе с огнеупорщиками и шлаковщиками.
При таких обстоятельствах, суд считает, что период работы с 16.08.1992 по 13.03.1995 в качестве слесаря-ремонтника участка монтажных работ Цеха ремонта металлургических печей ОАО «НОСТА» (ОХМК) подлежит зачету в его специальный стаж по Списку №1, поскольку истцом представлены достаточные доказательства его занятости на участке монтажных работ в ЦРМП, который пенсионировался по Списку №1.
Последующий период его работы в ЦРМП в качестве слесаря-ремонтника не может быть включен в спецстаж по Списку № 1, поскольку у истца был перевод на другой участок работы, условия работы и участок изменились. Из карты аттестации рабочего места № 72 от 1999 года по ЦРМП следует, что слесарь-ремонтник в сталеплавильном производстве на участке ремонта и содержания механооборудования не имел льготы по Списку № 1 или по Списку №2. То же самое следует, из штатных расписаний по ЦРМП ОАО «НОСТА» за 1996-2003 гг., участок ремонта и содержания механооборудования не пенсионировался по Списку № 1.
Также обоснованными суд признает требования истца в части зачета в спецстаж по Списку № 2 периода работы в СУ Жилстрой-2 треста «Новотроицкметаллургстрой».
Из документов, представленных в суд, из архивных документов следует, что в период с 08.07.1985 по 31.07.1987 ФИО2 был занят на работах по строительству всевозможных гражданских объектов, а также работал по своей основной профессии монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Из сохранившихся приказов по СУ Жилстрой-2 следует, что несмотря на то, что истец был принят в должности каменщика и монтажника по диплому, выполнял он работы преимущественно в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, о чем доказывает также лицевой счет работника и личная карточка формы Т-2. Доводы ответчика в решении о том, что для зачета в спецстаж данного периода работы истцу необходимо представить доказательства постоянной и полной занятости в бригадах и специализированных звеньях каменщиков, суд признает не состоятельными.
Поскольку обе профессии каменщика и монтажника предусмотрены Списком № 2 Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» при этом истцом представлены документы за 1986-1987гг., в которых он указан по организации как монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций, уволен из организации также с этой должности, суд приходит к выводу, что требования истца о зачете в спецстаж по Списку № 2 периода работы с 08.07.1985 по 31.07.1987 в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций СУ Жилстрой-2 являются законными и обоснованными.
Согласно ч.1-2 ст.22 Федерального закона Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
С учетом периодов работы зачтенных ответчиком в решении от 01.12.2022 и периода работы подлежащего зачету по решению суда на дату обращения его с заявлением к ответчику составил <данные изъяты>, что является не достаточным основанием для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 55 лет. В связи с чем в назначении досрочной пенсии по старости ФИО2 с 17 октября 2022 года должно быть отказано.
Также суд не усматривает законных оснований для взыскания с ответчика компенсации морального вреда, поскольку действующее законодательство не предусматривает взыскания компенсации морального вреда в связи с вынесением решения ОСФР при рассмотрении вопроса о назначении или отказе досрочной пенсии, нравственных и физических переживаний истец в связи с данными обстоятельствами не перенес.
С учетом положений ст.ст, 98, 100 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 10 000 руб. и по оплате госпошлины в размере 300 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.
Признать незаконным в части решение ОСФР по Оренбургской области от 01.12.2022 в части отказа в зачете в специальный стаж по Списку № 1 периода работы с 16.08.1992 по 13.03.1995 в качестве слесаря-ремонтника участка монтажных работ ЦРМП ОХМК и в стаж по Списку № 2 периода работы с 08.07.1985 по 31.07.1987 в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций СУ треста "Новотроицкметаллургстрой".
Обязать ОСФР по Оренбургской области включить в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 ФИО2 период работы с 16.08.1992 по 13.03.1995 в качестве слесаря-ремонтника участка монтажных работ ЦРМП ОХМК и в стаж по Списку № 2 периода работы с 08.07.1985 по 31.07.1987 в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций СУ треста "Новотроицкметаллургстрой".
Взыскать с ОСФР по Оренбургской области в пользу ФИО2 судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 10 000 руб. и по оплате суммы госпошлины в размере 300 руб.
В остальной части исковых требований ФИО2 отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной формы.
Председательствующий: Н.Г. Ершова
Мотивированное решение составлено 30 мая 2023 года
Судья: Н.Г. Ершова