№

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в

составе:

Председательствующей судьи ШЛВ

При секретаре судебного заседания ТАА,

с участием:

представителя истца ЛАЛ - ТСМ,

представителя ответчика – <адрес> Республике – НЕС,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ЛАЛ к Отделению <адрес> по Кабардино-Балкарской Республике о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы и установлении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ЛАЛ обратилась в Прохладненский районный суд кабардино-Балкарской Республики с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республики в котором просит:

признать незаконным решение № № вынесенное Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике ДД.ММ.ГГГГ об отказе ЛАЛ в назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии п.п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №ФЗ "О страховых пенсиях",

возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике включить ЛАЛ в страховой стаж период ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

восстановить ЛАЛ выплату страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленные требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ЛАЛ обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (далее - ОСФР по КБР) с заявлением об установлении пенсии по старости, с приложением всех подтверждающих и необходимых для назначения пенсии документов.

На основании поданного ЛАЛ заявления ей была назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Однако, спустя два года, ДД.ММ.ГГГГ Отделением СФР по КБР было вынесено Решение об отказе с ДД.ММ.ГГГГ в назначении ЛАЛ страховой пенсии по старости.

Выплата пенсии ей была прекращена с ДД.ММ.ГГГГ.

С данным решением истец не согласна, так как данный отказ не основан на нормах закона, нарушает ее законные права.

На основании изложенного истец обратилась в суд.

Истец ЛАЛ в судебное заседание не явилась, представила письменное заявление о рассмотрении дела в её отсутствие с участием её представителя ТСМ

В судебном заседании представитель истца ТСМ поддержала заявленные требования в полном объеме по заявленным основаниям.

Представитель ответчика НЕС заявленные требования не признала, просила отказать в удовлетворении в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, в связи с их необоснованность.

В соответствии с правилами ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело без участия истца.

Суд, заслушав участников процесса, изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, представленные доказательства приходит к следующим выводам.

Согласно ст.195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу пунктов 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч.1 ст. 1, ч.3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 ГПК РФ) а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В силу ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых им через соответствующие органы. Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на органы пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации, закрепляя в соответствии с целями социального государства (ч.1 ст. 7) право каждого на социальное обеспечение, включая право на получение пенсий (ч.1 ст. 39), не предусматривает право на конкретный размер пенсии и определенный способ ее исчисления; право на пенсионное обеспечение реализуется в пенсионных правоотношениях в порядке и на условиях, установленных законом (ч.2 ст. 39).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены Законом о страховых пенсиях" (ч.1 ст. 1 указанного федерального закона).

Согласно ч.ч. 2 и 3 ст.2 указанного закона страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с названным федеральным законом.

В соответствии с п.4 ст. 5 Закона о страховых пенсиях обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Статьей 21 Закона о страховых пенсиях определен порядок установления страховых пенсий, выплаты и доставки страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии.

На основании ч.1 ст. 21 Закона о страховых пенсиях установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Согласно ч. 20 ст.21 Закона о страховых пенсиях решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Как установлено судом и следует из материалов дела ЛАЛ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой Российской Федерации, что подтверждается ее паспортом серии № №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по Кабардино-Балкарской Республике в <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, <адрес>. Ранее проживала по адресу: <адрес>, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ЛАЛ подала в пенсионный орган заявление о назначении ей страховой пенсии. Пенсия ей была назначена в соответствии с п.п. 1.2. ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях поскольку она является материю троих детей и имеет необходимый страховой стаж и количество баллов ИПК.

ДД.ММ.ГГГГ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республики (далее – <адрес>), было вынесено Решение об отказе с ДД.ММ.ГГГГ в назначении ЛАЛ страховой пенсии по старости. Выплата пенсии ей была прекращена с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно указанного решения из страхового стажа помимо некоторых периодов работы также исключен период ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имевший место на территории Украины ввиду того, что с Украиной отсутствует международный договор в сфере пенсионного обеспечению. После исключения периода ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж ЛАЛ стал составлять 13 лет 11 месяцев и <данные изъяты> (из требуемых <данные изъяты>), сумма баллов индивидуального пенсионного коэффициента составила <данные изъяты> требуемой величине – <данные изъяты>

Судом установлено и подтверждается свидетельством о рождении серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, что ЛАЛ является материю САС, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившейся в городе <адрес>, Украина.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации закреплены гарантии на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом. Государственная пенсия и социальные пособия устанавливаются законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенном законом случаях и размерах.

Согласно положениям ст. 1 Закона страховых пенсиях названный закон устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N №ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч.1 ст. 4 Закона о страховых пенсиях).

Статьей 8 Закона о страховых пенсиях указаны критерии для назначения страховая пенсия по старости женщинам.

В силу п.1.2.ч.1 ст. 32 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ "О страховых пенсиях").

ДД.ММ.ГГГГ между государствами - участниками СНГ <данные изъяты> <данные изъяты>, <данные изъяты> о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее – Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).В соответствии со статьей 1 Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья № Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

С ДД.ММ.ГГГГ прекращено действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения, подписанного в Москве ДД.ММ.ГГГГ, в отношениях Российской Федерации с другими участниками Соглашения.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст. 4 названного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ч.2 ст. 11 Закона о страховых пенсиях).

Согласно ст. 35 приведенного Закона действуют переходные положения в части требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента, необходимой продолжительности страхового стажа для назначения пенсии.

Частью 8 ст. 13 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, согласно которых, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности (пункт 8).

Норма пункта 4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, в силу которой - во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 31 того же Федерального закона - исключается льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и отменяется включение некоторых не страховых периодов в общий трудовой стаж при исчислении расчетного размера трудовой пенсии в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично) (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N №-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), <адрес> и жалобами ряда граждан".

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N №П, а также в ряде его определений, Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В этом же Постановлении Конституционный Суд Российской Федерации указал, что сам по себе переход к новому правовому регулированию в области пенсионных правоотношений не противоречит Конституции Российской Федерации, однако вносимые законодателем изменения, в том числе в порядок подсчета общего трудового стажа, не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан.

Пункт 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указывает, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях", Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В силу п.1.2.ч.1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее <данные изъяты>, женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста <данные изъяты> лет, достигшим возраста <данные изъяты> лет, если они имеют страховой стаж не менее <данные изъяты>.

Таким образом, условиями назначения такой пенсии является факт рождения у женщины трех детей и воспитания их до достижения возраста <данные изъяты>, в совокупности с условиями достижения возраста <данные изъяты>, страхового стажа <данные изъяты>. Не имеет правового значения при разрешении спорного вопроса о назначении пенсии женщине, место рождения ее детей.

Принимая во внимание то обстоятельство, что в момент, когда истец родила третьего ребенка – с ДД.ММ.ГГГГ и до достижения им возраста полутора лет, а также восьми лет, действовало Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, она могла рассчитывать на пенсионное обеспечение согласно указанного Соглашения.

Следовательно, исходя из вышеуказанных Постановлений Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П и Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, истец имеет право на включение периода ухода за ребенком в страховой стаж.

Более того, соглашение заключенное государствами участниками Содружества Независимых Государств ДД.ММ.ГГГГ применялось лишь к вопросам учета стажа в целях определения размера пенсии и не охватывало другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии, иного договора между Российской ИМРФ и Украиной по вопросу пенсионного обеспечения не заключалось и на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии не имелось.

Таким образом, указанные нормы в своей совокупности указывают на то, что истец имела право на включение периода ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения в страховой стаж по нормам ранее действовавшего законодательства. Соответственно, указанный период должен быть включен ЛАЛ для определения ее права на пенсию.

При таких обстоятельствах, суд полагает отказ во включении периода ухода за ребенком не обоснованным, в связи с чем, указанный период подлежит зачету в страховой стаж истца.

С учетом оспариваемого периода страховой стаж истца составляет более <данные изъяты>, ИПК более <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ЛАЛ к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы и установлении страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать незаконным решение № №, вынесенное Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике ДД.ММ.ГГГГ в отношении ЛАЛ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об отказе в назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии п.п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике включить в страховой стаж ЛАЛ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Восстановить выплату страховой пенсии по старости ЛАЛ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с п.п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики через Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в течение 1 (одного) месяца со дня его изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

Судья Прохладненского районного суда

Кабардино-Балкарской Республики ЛВШ