Решение по делу № 2А-1959/2022 от 27.10.2022 - о взыскании алиментных платежей по г.Красноярску <ФИО>, старшему судебному приставу ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Красноярску <ФИО> о признании незаконным бездействия судебных приставов.

Дело № 2а-1959/2022

УИД 24RS0028-01-2022-002018-11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2022г. г. Красноярск

Красноярский край

Кировский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Ремезова Д.А. при секретаре судебного заседания Болдаревой А.Е., с участием:

представителей административного истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности от 16.09.2019г., ФИО3, действующей на основании доверенности от 02.12.2021г.,

представителя заинтересованного лица ФИО4 – ФИО5, действующего на основании доверенности от 29.12.2020г.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ ФССП России по Красноярскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Красноярску ФИО6, старшему судебному приставу ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Красноярску ФИО7 о признании незаконным бездействия судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с названным выше иском к ответчикам, ссылаясь на то, что ответчиками проводятся исполнительные действия в рамках сводного исполнительного производства №10953/17/24088-ип от 10.04.2013г., должником по которому являлся ФИО8, умерший <данные изъяты> После смерти должника открылось наследство в виде гаража по адресу: <данные изъяты> <данные изъяты> доля в праве собственности на квартиру по адресу: <данные изъяты>. Наследство было принято сыновьями умершего: истцом ФИО1 и ФИО9, связи с чем 30.07.2021г. вынесены постановления о замене стороны в исполнительном производстве. В настоящее время истец является собственником <данные изъяты> доли в праве собственности на квартиру и <данные изъяты> доли в праве собственности на гараж. 05.04.2022г. истцом подано два заявления ответчикам о реализации указанного имущества, полученные ответчиками 07.04.2022г., однако до настоящего времени действенных мер к реализации имущества не принято. В связи с этим истец, с учетом уточнений требований от 30.09.2022г., просит признать незаконным бездействие ответчиков в части принятия своевременных мер к реализации перешедшего к истцу в порядке наследования имущества, возложить обязанность в срок не позднее 10 дней со дня вступления в силу судебного акта осуществить действия, связанные с реализацией <данные изъяты> доли в праве собственности на квартиру и <данные изъяты> доли в праве собственности на гараж.

В судебном заседании представители административного истца ФИО2, и ФИО3 исковые требования поддержали, пояснив, что до настоящего времени имущество ФИО1 не реализовано.

Представитель заинтересованного лица ФИО5 просил суд удовлетворить заявленные требования.

Ответчики: судебные приставы ФИО6, старший судебный пристав ФИО7, заинтересованные лица ФИО4, конкурсный управляющий АКБ «Енисей» (ПАО) – ГК «АСВ», ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, будучи надлежащим образом уведомленными о слушании дела, в судебное заседание не явилась, в связи с чем суд, на основании ч.6 ст. 226 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие, признав явку неявившихся лиц необязательной. При этом судебным приставом-исполнителем ФИО6 ранее в суд направлен отзыв на иск, где последняя просит в иске отказать, ссылаясь на то, что 12.04.2022г. в ОСП по ВАП по г.Красноярску 12.04.2022г. поступило заявление ФИО1 о реализации перешедшего ему в порядке наследования имущества, в связи с чем 19.04.2022г. вынесено постановление об удовлетворении указанного ходатайства, 14.06.2022г. вынесено постановление о наложении ареста в отношении <данные изъяты> доли в квартире, принадлежащей истцу на праве собственности. 04.07.2022г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об участии в исполнительном производстве специалиста. Поскольку отчет об оценке имущества до настоящего времени не поступил, провести процедуру реализации имущества не представляется возможным.

Суд, выслушав представителей истца, заинтересованного лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Исходя из ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения – ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ.

В силу ч.1 ст.36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч.1 ст. 64 вышеуказанного Закона, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень таких действий приведен в этой же ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", полномочия судебного пристава-исполнителя перечислены в ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации".

Среди исполнительских действий и полномочий, в том числе значатся: запрашивать необходимые сведения, у физических лиц, организаций и органов, получать объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом; предоставлять сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; при производстве розыска должника, его имущества, проводить исполнительно-разыскные действия.

Согласно положениям ст.64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Исходя из ч.5.1 ст.64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В силу ч.1, п. 1 ч.2 ст.85 Федерального закона "Об исполнительном производстве", оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации (ч.1). Судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки недвижимого имущества (п. 1 ч.2).

В соответствии с ч.1, ч.6, ч.7 ст.87 Закона «об исполнительном производстве, принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.1). Судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию (ч.6). Судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию (ч.7).

Согласно п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Установлено, что в производстве ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Красноярску находится сводное исполнительное производство №10953/17/24088-ип от 10.04.2013г. в отношении должника ФИО8, который скончался 25.01.2018г. (л.д.47-72), в связи с чем постановлением судебного пристава-исполнителя от 30.07.2021г. произведена замена стороны исполнительного производства с ФИО8 на его правопреемников ФИО1 и ФИО9

Поскольку истцу на праве собственности принадлежат <данные изъяты> доли в праве на гаража по адресу: <данные изъяты> <данные изъяты> доля в праве на квартиру по адресу: <данные изъяты> (свидетельства о праве на наследство по закону от 25.03.2022г. – л.д.115-117, выписки из ЕГРН от 07.07.2022г. – л.д.92-108), ФИО1 05.04.2022г. обратился с заявлениями к ответчикам о реализации перечисленного имущества в установленные законом сроки с целью погашения долга перед взыскателями. Заявления, с приложением свидетельств о праве на наследство по закону, выписок из ЕГРН, получены ответчиками 07.04.2022г. (л.д.13-15). Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Красноярску ФИО6 от 19.04.2022г. вынесено постановление об удовлетворении ходатайства ФИО1 и проведении действий по реализации имущества, перешедшего заявителю в порядке наследования (л.д.122). Данное постановление, согласно реестру отправки исходящей корреспонденции, 22.04.2022г. сдано в ООО «Курьер-24» для отправки истцу (л.д.123-125). Впоследствии (по прошествии около двух месяцев), постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО6 от 14.06.2022г. наложен арест на имущество ФИО1, 14.06.2022г. составлен акт о наложении ареста на <данные изъяты> доли в праве на квартиру на сумму <данные изъяты>. В отношении <данные изъяты> доли в праве собственности на гараж арест не накладывался (л.д.67-70). Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО6 от 04.07.2022г. для участия в исполнительном производстве, а именно для оценки арестованного 14.06.2022г. имущества в виде <данные изъяты> доли в праве собственности на квартиру привлечен специалист ООО «НЭКЦ». (л.д.126-127). Вместе с тем письмом начальника отдела ГУФССП России по Красноярскому краю от 14.07.2022г. №53421 заявка ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Красноярску на оценку арестованного имущества оставлена без рассмотрения, поскольку ОСП к материалам не приложены: постановление об участии специалиста в исполнительном производстве и заявка на оценку арестованного имущества; не направлена Выписка из ЕГРН по объекту, информация о том, что жилье не является единственным для проживания должника и членов его семьи. Иных сведений, о каких либо мерах к реализации имущества истца, в том числе <данные изъяты> доли в праве собственности на гараж, суду не представлено.

Таким образом, административные ответчики, обладая с 07.04.2022г. информацией об имуществе должника своевременных мер к наложению ареста на имущество не приняли (14.06.2022г. наложен арест только на <данные изъяты> доли в праве на квартиру, на <данные изъяты> доли в праве на гараж арест не накладывался). Более того, в месячный срок, исчисляемый с 07.04.2022г., оценщик для оценки недвижимого имущества не привлечен. В данной части лишь 04.07.2022г. для оценки 1/6 доли в праве на квартиру привлечен специалист ООО «НЭКЦ», относительно <данные изъяты> доли в праве на гараж оценщик не привлекался. При этом постановление об удовлетворении ходатайства ФИО1 и реализации имущества перешедшего заявителю в порядке наследования от 19.04.2022г., направлено истцу 22.04.2022г., то есть с нарушением суточного срока, предусмотренного ст.64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве". Заявка ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Красноярску на оценку арестованного имущества (<данные изъяты> доли в праве на квартиру) оставлена без рассмотрения по причине отсутствия необходимых документов. В связи с этим суд приходит к выводу о том, что бездействием административных ответчиков, имеющим возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, существенным образом нарушены права и законные интересы истца, взыскателей на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок. Доказательств наличия у ответчиков уважительных причин неисполнения своих обязанностей в установленный законом срок не представлено, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению с возложением на ответчиков обязанности в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда устранить допущенные нарушения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ ФССП России по Красноярскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Красноярску ФИО6, старшему судебному приставу ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Красноярску ФИО7 о признании незаконными бездействия судебных приставов по исполнительному производству №10953/17/24088-ип от 10.04.2013г. удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Красноярску ФИО6, старшего судебного пристава ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Красноярску ФИО7 в части принятия своевременных мер к реализации перешедшего к истцу в порядке наследования имущества по исполнительному производству №10953/17/24088-ип от 10.04.2013г.

Возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Красноярску ФИО6, старшего судебного пристава ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Красноярску ФИО7 в течении 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда: применить меры принудительного исполнения в отношении <данные изъяты> доли в праве собственности на гараж по адресу: <данные изъяты>, кадастровый номер <данные изъяты>, привлечь оценщика для оценки указанного недвижимого имущества с последующей реализацией <данные изъяты> доли в праве собственности на гараж в порядке, установленном ст.87 Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"; на основании оценки арестованного имущества: <данные изъяты> доли в праве собственности на квартиру по адресу: <данные изъяты>, кадастровый номер <данные изъяты>, произвести реализацию <данные изъяты> доли в праве собственности на квартиру в порядке, установленном ст.87 Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Апелляционная жалоба подаётся через Кировский районный суд г. Красноярска.

Решение суда принято в окончательной форме 10.11.2022г.

Судья Д.А. Ремезов