61RS0023-01-2023-001459-74
Дело №2а-2071/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 мая 2023 года
Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Черепановой Л.Н., при секретаре Ларионовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Центр Инвест» к отделу судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по РО, старшему судебному приставу, судебному приставу-исполнителю ФИО1 , УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО2 о признании бездействия должностных лиц незаконным и обязании устранить допущенные нарушения,
установил:
ООО «Центр Инвест» обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующее.
11.07.2022 в ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области взыскателем ООО «Центр Инвест» был направлен исполнительный документ № 2-11-1063/18 от 14.06.2018, выданный мировым судьей судебного участка №11 Шахтинского судебного района Ростовской области о взыскании задолженности с должника ФИО2 в пользу ООО «Центр Инвест» по кредитному договору № №.
В соответствии с информацией, размещенной на официальном сайте «Почта России», заказное почтовое отправление с ШПИ № получено адресатом 18.07.2022г.
По состоянию на 20.03.2023 решение по заявлению о возбуждении исполнительного производства не принято, исполнительный документ не зарегистрирован.
Незаконным бездействием нарушаются права и законные интересы взыскателя на своевременное и полное исполнение судебного акта.
Просит признать незаконным бездействие должностного лица ОСП по г. Шахты, ответственного за регистрацию входящей корреспонденции, бездействие судебного пристава-исполнителя, ответственного за принятие решения по возбуждению исполнительного производства и принятия решения о совершении исполнительных действий, обязать должностных лиц устранить допущенные нарушения в части регистрации исполнительного документа, принятия решения о возбуждении исполнительного производства, решения по существу требований, содержащихся в заявлении о возбуждении исполнительного производства.
Определением суда от 04.04.2023 к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены УФССП России по РО и старший судебный пристав ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району.
Протокольным определением от 20.04.2023 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району ФИО1
Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Административные ответчики в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте слушания дела. В представленном письменном возражении старший судебный пристав ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по РО просит в административном иске отказать в полном объеме.
Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.
Изучив представленные доказательства, суд находит требования административного истца подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностных лиц незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.
При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.
Судом установлено, что 11.07.2022 года в адрес ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области взыскателем ООО «Центр Инвест» было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2 и оригинал исполнительного документа - судебный приказ № 2-11-1063/18 от 14.06.2018, выданный мировым судьей судебного участка №11 Шахтинского судебного района Ростовской области о взыскании задолженности с должника ФИО2 в пользу ООО «Центр Инвест» по кредитному договору № № ((почтовый идентификатор №).
В соответствии с информацией, размещенной на официальном сайте «Почта России», 18.07.2022 ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области получил указанный исполнительный документ.
Зарегистрирован данный исполнительный документ лишь 20.08.2022, что подтверждается книгой учета исполнительных документов.
22.08.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в связи с истечением срока предъявления исполнительного документа к исполнению.
Копия постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства направлена 28.09.2022 в личный кабинет ООО «Центр Инвест» по ЕПГУ (скрин базы АИС ФССП).
Вместе с тем, копия постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа была направлена судебным приставом-исполнителем 21.09.2022 в адрес ООО «Центр Инвест» по адресу: <данные изъяты> (ШПИ №). По данному адресу расположено другое юридическое лицо - ПАО КБ «Центр-Инвест» (ИНН <данные изъяты>), но не взыскатель ООО «Центр Инвест» (ИНН <данные изъяты>).
В соответствии с частями 7, 8, 17 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Согласно ч.2 ст.31 закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
При этом в силу статьи 10 Федерального закона «О судебных приставах» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации. Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
Таким образом, судом установлено, что поступивший в отдел судебных приставов исполнительный документ был зарегистрирован несвоевременно, спустя месяц после поступления, копия постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства была направлена взыскателю по ЕПГУ с нарушением установленного законом срока (прошло более месяца), оригинал исполнительного документа взыскателю не возвращен, а направлен в адрес другого юридического лица.
В результате бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя по контролю за деятельностью должностных лиц отдела исполнительный документ не был своевременно зарегистрирован и передан судебному приставу-исполнителю для решения вопроса о возбуждении или отказе в возбуждении исполнительного производства, что привело к нарушению принятия решения по заявлению о возбуждении исполнительного производства.
Учитывая, что незаконным бездействием начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя и судебного пристава-исполнителя ФИО1 нарушено право административного истца на своевременное исполнение решения суда, в рассматриваемом случае установлена совокупность условий, предусмотренных положениями п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, необходимых для признания незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
административный иск ООО «Центр Инвест» к отделу судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по РО, старшему судебному приставу, судебному приставу-исполнителю ФИО1 УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО2 о признании бездействия должностных лиц незаконным и обязании устранить допущенные нарушения удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие начальника отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по РО старшего судебного пристава по контролю за деятельностью должностных лиц отдела судебных приставов г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области в части своевременной регистрации заявления о возбуждении исполнительного производства.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по РО ФИО1 в части несвоевременного направления взыскателю ООО «Центр Инвест» копии постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства и в части невозвращения исполнительного документа взыскателю.
Обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по РО ФИО1 вернуть административному истцу ООО «Центр Инвест» исполнительный документ.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд Ростовской области в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья Л.Н. Черепанова
Решение в окончательной форме изготовлено 16 мая 2023г.