№ 2а-1328/2023

УИД 75RS0002-01-2023-02364-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2023 года г. Чита

Ингодинский районный суд г. Читы в составе

председательствующего судьи Петиной М.В.,

при секретаре Алферовой О.Г.,

с участием: административного ответчика ФИО1 (посредством видеоконференцсвязи),

помощника прокурора Ингодинского района г. Читы Жамбаловой А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что ФИО1, освобождаемый из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, отбывает наказание за совершение преступления средней тяжести при рецидиве и за период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

С учетом изложенного административный истец просил установить за осужденным административный надзор сроком на 3 года и следующие административные ограничения: обязать являться на регистрацию в отделение полиции по месту жительства (пребывания) четыре раза в месяц; запрет выезда за пределы муниципального образования избранного места жительства; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев привлечения к работе, запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

ФИО1, участвуя в судебном заседании посредством ВКС, просил снизить количество явок для отметки в отдел полиции, исключить запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Прокурор Жамбалова А.Д. полагала возможным удовлетворить административный иск частично, исключив запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Административный истец в судебное заседание представителя не направил, извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просил.

В соответствии с частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>.

Изучив материалы дела, выслушав участников, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1, пункту 1 части 3 статьи 3 Закона за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается судом при условии их признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания.

Как установлено из материалов дела, приговором Дульдургинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом изменений внесённых апелляционным постановлением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 признан виновным по ч.1 ст. 166, ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путём частичного сложения назначенного наказания (по приговору Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ), окончательно, с назначением наказания в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Из приговора следует, что в действиях ФИО1 установлен рецидив.

Постановлением Ингодинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.80 УК РФ оставшаяся неотбытая часть наказания заменена на 1 год 6 месяцев 28 дней принудительных работ, с удержанием из заработной платы 10% в доход государства.

Постановлением Краснокаменского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ принудительные работы заменены на лишение свободы в ИК строгого режима на срок 1 год 2 месяца 22 дня.

Данное наказание он отбывает в настоящее время и подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статьям 15, 86 УК РФ совершенное ответчиком преступление относится к категории преступлений средней тяжести, срок погашения судимости составляет 3 года.

Пунктом 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

Таким образом, ответчик является совершеннолетним лицом, освобождающимся из мест лишения свободы за совершение преступления средней тяжести и имеющим непогашенную судимость за совершение этого преступления, при этом признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор в отношении указанных лиц устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Таким образом, при установленных судом обстоятельствах, имеются основания для установления административного надзора в отношении ФИО1, как совершеннолетнего лица, освобождающегося из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение преступления средней тяжести при рецидиве, который за время отбывания наказания был признан злостным нарушителем.

С учетом требований п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор следует установить на срок 3 года, то есть на срок погашения судимости за совершение преступления средней тяжести, срок надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, срок административного надзора в отношении административного ответчика должен быть установлен равным 3 года до дня погашения судимости по приговору Дульдургинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ (поскольку срок административного надзора не может превышать срок погашения судимости).

Из характеристики, представленной в материалы дела, следует, что в период отбытия наказания ФИО1 за время отбывания наказания дисциплинарным взысканиям подвергался 1 раз в виде устного выговора, правами начальника поощрялся 5 раз (за добросовестное отношение к труду), трудоустроен, принимает активное участие в работах по благоустройству территории ИУ, отношение к труду добросовестное, исполнительных листов не имеет. Состоит на обычных условиях отбывания наказания, на профилактическом учёте не состоит. Осужденный поддерживает отношения с осужденными положительной направленности. Социальные связи с родственниками поддерживает.

Постановлением Врио начальника ИУ ФИЦ при ФКУ ИК-10 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ответчик признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Определяя виды административных ограничений, подлежащих применению в отношении ответчика, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, данных о личности, его поведении во время отбывания наказания, а также из того, что избранные виды административных ограничений будут способствовать обеспечению индивидуального профилактического воздействия.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона).

Поэтому в рассматриваемом случае с учетом личности ответчика, его характеристик, суд полагает возможным и достаточным установить явку один раз в месяц.

Как разъяснено в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Согласно имеющемуся в материалах дела заявлению ФИО1 при освобождении он просил приобрести проездные документы, указав адрес: <адрес>, где имеет регистрацию по месту жительства и проживает его мать.

Следовательно, ему представляется целесообразным определить пределы территории, за которые ему запрещено выезжать – за пределы муниципального района «<адрес>» <адрес>.

Статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрена возможность установления административного ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что с учётом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Вместе с тем из материалов дела не следует, что в момент совершения преступлений ФИО1 находился в состоянии алкогольного опьянения, поэтому повода для установления соответствующего ограничения нет.

С учетом изложенного, ФИО2 необходимо установить следующие виды административных ограничений: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания) за пределы муниципального района «<адрес>» <адрес>; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 вечера до 06.00 часов утра.

Разъяснить, что установление административного надзора не является препятствием для обращения в суд в течение срока административного надзора органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений с заявлением о частичной отмене административных ограничений или досрочном прекращении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, на срок 3 (три) года путем установления административных ограничений в виде:

- запретить пребывания вне жилого помещения, являющегося метом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 вечера до 06 часов утра;

- запретить выезд за пределы муниципального района «Оловянинский район» без уведомления органов внутренних дел;

- обязать являться на регистрацию в отделение полиции по месту жительства (пребывания) 1 раз в месяц.

Считать установленным административный надзор в отношении ФИО1 со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, на срок 3 года (срок погашения судимости по приговору Дульдургинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ), по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Ингодинский районный суд г. Читы путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья М.В.Петина

Решение в окончательной форме изготовлено 06 июля 2023 года