Решение по делу № 2-1497/2023 от 04.09.2023 - о включении спорных периодов трудовой и иной деятельности в специальный страховой стаж и страховой стаж, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2023 года г. Тула

Советский районный суд в составе

председательствующего Свиридовой О.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Хаулиной Е.А.,

с участием представителя истца ФИО3 по доверенности ФИО4, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 71RS0028-01-2023-000058-76 (производство № 2-1497/2023) по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о включении спорных периодов трудовой и иной деятельности в специальный страховой стаж и страховой стаж, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о включении спорного периода трудовой деятельности в специальный страховой стаж, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, указав в обоснование исковых требований, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в удовлетворении которого было отказано в решении от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа работы; к зачету в специальный стаж не принят период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Хомяковском опытно-экспериментальном механическом заводе в должности термиста, поскольку работодателем не подтвержден льготный характер условий труда.

С данным решением он не согласен, поскольку его работа в спорный период трудовой деятельности подтверждена сведениями трудовой книжки, а также архивными справками.

Просил суд обязать ответчика включить в его специальный страховой стаж вышеуказанный спорный период трудовой деятельности.

В ходе рассмотрения дела истец ФИО3 неоднократно уточнял исковые требования и в последней редакции уточненного иска, ссылаясь на обстоятельства, приведенные в первоначальном исковом заявлении, просил суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области назначить ему досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ и включить в его специальный страховой стаж период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обучение в Золотоношском сельском профессионально-техническом училище, а в страховой стаж следующие периоды иной деятельности:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - срочная военная служба;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Хомяковском опытно-экспериментальном механическом заводе.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен в установленном законом порядке, сведений о причинах неявки не представил.

Представитель истца ФИО3 по доверенности ФИО4 в судебном заседании доводы уточненного иска поддержал по изложенным в нем основаниям, просил удовлетворить его в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области по доверенности ФИО5 в судебном заседании доводы иска ФИО3 не признала, просила отказать в его удовлетворении, полагая решение об отказе в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием у истца требуемой продолжительности специального стажа законным и обоснованным.

Выслушав объяснения представителя истца ФИО3 по доверенности ФИО4, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области по доверенности ФИО5, показания свидетелей ФИО1, ФИО2, исследовав материалы настоящего и пенсионного дел, руководствуясь положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об обязанности доказывания обстоятельств по заявленным требованиям и возражениям каждой стороной, об отсутствии ходатайств о содействии в реализации прав в соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также требованиями статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об определении судом закона, подлежащего применению к спорному правоотношению, суд применяет нормы действующего законодательства, действующего на период спорных правоотношений, возникших между сторонами, и приходит к следующим выводам.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июня 2004 года № 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно статье 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Частью 3 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ закреплено, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 года № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила обращения за страховой пенсией).

Пунктом 20 Правил обращения за страховой пенсией предусмотрено, что при приеме заявления об установлении пенсии и документов, представленных заявителем для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в частности: проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам (подпункт «а»); регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и выдает уведомление о приеме и регистрации заявления об установлении пенсии и документов, представленных для установления пенсии, в котором указывается дата приема заявления, перечень документов, представленных заявителем, перечень недостающих для установления пенсии документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и сроки их представления, перечень недостающих для установления пенсии документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, которые запрашиваются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе (подпункт «г»).

Пунктом 22 Правил обращения за страховой пенсией определено, что при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в том числе: дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов (подпункт «а»); запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе (подпункт «в»).

Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 23 Правил обращения за страховой пенсией).

В пункте 31 Правил обращения за страховой пенсией установлено, что в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для ее назначения, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы. Днем получения заявителем соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации считается в том числе день выдачи уведомления о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии заявителю непосредственно при приеме заявления.

В силу части 2 статьи 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Из приведенных нормативных положений следует, что при приеме заявления гражданина об установлении страховой пенсии по старости и представленных для этого документов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений представленным документам; разъясняет заявителю, какие документы он должен представить дополнительно; выдает уведомление и указывает в нем, в частности, перечень недостающих для установления пенсии документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и сроки их представления, перечень недостающих для установления пенсии документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, запрашиваемых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе.

Если недостающие документы будут представлены заявителем не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения пенсионного органа, днем обращения за страховой пенсией и, соответственно, днем, с которого назначается страховая пенсия по старости, считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении страховой пенсии либо дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

При рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку документам, представленным гражданином, содержащимся в них сведениям, запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации принимает решения о назначении страховой пенсии по старости или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии отказано по причине отсутствия у истца требуемой продолжительности 20-летнего страхового стажа работы; к зачету в специальный стаж по Списку № 1 не принят период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Хомяковском опытно-экспериментальном механическом заводе, поскольку работодателем не подтвержден льготный характер условий труда.

Страховой стаж ФИО3, принятый к зачету, составил 16 лет 05 месяцев 10 дней, специальный стаж по Списку № 1 отсутствует; величина индивидуального пенсионного коэффициента - 40,966.

Также в страховой стаж истца не приняты следующие периоды иной деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обучение в Золотоношском сельском профессионально-техническом училище; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - срочная военная служба.

Между тем, с указанным решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области суд не соглашается в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

B целях реализации данной нормы закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 1 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года №537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в том числе при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список № 1 производств, работ, дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

- Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 постановления Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 2 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Подразделом 2 «Производство стали и ферросплавов. Подготовка составов и ремонт металлургических печей» раздела III «Металлургическое производство (черные металлы)» Списка №1 от 26января 1991 года) предусмотрены термисты проката и труб, занятые на ручной загрузке горячего металла или при постоянной занятости на горячих работах (код позиции 1030200А-19110).

Подразделом 3 «Прокатное, колесопрокатное, бандажепрокатное, вилопрокатное, жестекатальное, лудильное, оцинковальное и освинцевальное производства. Производство рельсовых скреплений, вырубка и зачистка горячего металла. Термическая обработка. Производство калиброванного металла» раздела III «Металлургическое производство (черные металлы)» Списка №1 от 26 января 1991 года предусмотрены термисты проката и труб, занятые на ручной загрузке или постоянно занятые на горячих участках работ (код позиции 1030300А-19110).

Подразделом 4 «Трубное производство: трубопрокатное, трубосварочное, электротрубосварочное, трубоволочильное, труболитейное, фитинговое, баллонное, термическое и оцинковальное; подготовка и вырубка металла» раздела III «Металлургическое производство (черные металлы)» Списка №1 от 26 января 1991 года предусмотрены термисты проката и труб, занятые на ручной загрузке горячего металла (код позиции 1030400А-19110).

Пунктом 2 «Производство азотнокислого серебра, аффинаж и получение химически чистых драгоценных металлов и их переработка» подраздела 18 «Обработка и переработка цветных и драгоценных металлов» раздела VII «Металлургическое производство (цветные металлы)» Списка №1 от 26 января 1991 года предусмотрены термисты (код позиции 1072102А-19110) и термисты на установках ТВЧ (код позиции 1072102А-19104).

Подразделом 1 «Литейное производство» раздела XI «Металлообработка» Списка №1 от 26.01.1991 предусмотрены термисты, занятые на ручной загрузке и выгрузке горячего металла (код позиции 1110100А-19110).

Подразделом 3 «Термическая обработка» раздела XI «Металлообработка» Списка №1 от 26 января 1991 года №10 предусмотрены термисты, постоянно занятые у печей на горячих работах (код позиции 1110300А-19110) и термисты, работающие на цианистых и свинцовых ваннах и на ваннах с расплавленными солями (код позиции 1110300А-19110).

Подразделом 2 «Производство стали и ферросплавов. Подготовка составов и копровые работы. Ремонт металлургических печей. Обжиг доломита и извести» раздела III «Металлургическое производство (черные металлы)» Списка № 2 от 26 января 1991 года предусмотрены термисты проката и труб (код позиции 2040200А-19110).

Подразделом 3 «Прокатное, колесопрокатное, бандажепрокатное, вилопрокатное, жестекатальное, лудильное, оцинковальное и освинцевальное производства. Производства рельсовых скреплений. Термическая обработка, вырубка и зачистка горячего металла.» раздела III «Металлургическое производство (черные металлы)» Списка № 2 от 26 января 1991 года предусмотрены термисты проката и труб (код позиции 2040300А-19110).

Подразделом 4 «Трубное производство: трубопрокатное, трубосварочное, электротрубосварочное, трубоволочильное, труболитейное, фитинговое, баллонное, термическое) и оцинковальные цехи» раздела III «Металлургическое производство (черные металлы)» Списка № 2 от 26января 1991 года предусмотрены термисты проката и труб (код позиции 2040400А-19110).

Подразделом 1 «Литейное производство» раздела XIV «Металлообработка» Списка № 2 от 26 января 1991 года предусмотрены термисты (код позиции 2150100А-19110).

Подразделом 4 «Термическая обработка» раздела XIV «Металлообработка» Списка № 2 от 26 января 1991 года предусмотрены термисты (код позиции 2150400А-19110) и термисты на установках ТВЧ (код позиции 2150400А-19104).

Подразделом 1 «Производство селеновых и купроксных выпрямителей» раздела XVI «Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры» Списка № 2 от 26 января 1991 года предусмотрены термисты купроксных и селеновых выпрямителей (код позиции 2170200А-19102).

Подразделом 2 «Производство и обработка слюды» раздела XVII «Производство строительных материалов» Списка №2 от 26.01.1991 предусмотрены термисты по обработке слюды (код позиции 2180200А-19108)

Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

По общему правилу при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами периоды работы, а периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Также, приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н утвержден порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с которым подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно пункту 3 Порядка, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимые данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на ми подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н, также предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, указаны возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу части 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные положения изложены в пункте 2 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Истцом в пенсионный орган была представлена трудовая книжка серии №, где имеются записи о трудовой и иной деятельности ФИО3 в спорные периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - срочная военная служба;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в Хомяковском опытно-экспериментальном механическом заводе.

Факт срочной военной службы истца ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подтверждается его военным билетом серии № №, а также учетно-послужной карточкой к военному билету.

Кроме того, в материалах дела имеется справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная Управлением образования и науки <адрес> государственной администрации Государственное образовательное учреждение «Золотоношский профессиональный лицей», согласно которой ФИО3 учился в Золотоношском сельском профессионально-техническом училище № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии «слесарь по ремонту сельскохозяйственной техники II разряда» на дневной форме обучения; приказ о зачислении от ДД.ММ.ГГГГ №, приказ об отчислении в связи с окончанием полного курса обучения от ДД.ММ.ГГГГ №

В соответствии со справкой об изменении названия ПТОУ от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Управлением образования и науки <адрес> государственной администрации Государственное образовательное учреждение «Золотоношский профессиональный лицей», до ДД.ММ.ГГГГ образовательное учреждение называлось «Золотоношское среднее профессионально-техническое училище №», с ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в «Золотоношское сельское профессионально-техническое училище №», которое с ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в Золотоношский профессиональный лицей, который с ДД.ММ.ГГГГ переименован в Государственное образовательное учреждение «Золотоношский профессиональный лицей».

Анализируя исковые требования ФИО3 о включении в страховой стаж периодов обучения в Золотоношском сельском профессионально-техническом училище и службы в армии по призыву, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии с положениями части 8 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до 01 января 2015 года и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством по выбору застрахованного лица.

Пунктом 9 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, действовавшего до 01 января 1992 года, было определено, что в общий стаж работы засчитывались, кроме прочего, обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт «з»); служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции (подпункт «к»).

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в подпункте «к», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

При этом приравниваемый период деятельности учитывается в размере, не превышающем имеющегося льготного стажа работы до ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом сведений трудовой книжки истца, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ могут быть засчитаны только в страховой стаж ФИО3, поскольку им не предшествовала работа, имеющая льготный характер.

Исходя из изложенного, исковые требования ФИО3 о включении в страховой стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (обучение в Золотоношском сельском профессионально-техническом училище) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (срочная военная служба) подлежат удовлетворению.

Согласно ответу ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, данного на запрос суда, в случае включения в страховой стаж указанных спорных периодов иной деятельности продолжительность страхового стажа ФИО3 составит 20 лет 5 месяцев 20 дней.

В отношении спорного периода трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом в обоснование доводов искового заявления представлена архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющая льготный характер работы или условий труда, необходимая для начисления льготной пенсии, выданная государственным учреждением «Государственный архив Тульской области», согласно которой в архивном фонде в документах по личному составу Хомяковского опытно-экспериментального механического завода, государственного унитарного предприятия «Хомяковский опытно-экспериментальный механический завод» и Федерального государственного унитарного предприятия «Хомяковский опытно-экспериментальный механический завод» за 1993 – 2005 года имеются сведения о трудовом стаже ФИО3, в которых, в том числе, отражена следующая информация: приказом от ДД.ММ.ГГГГ № истец с указанной даты переведен в ОГМ рабочим термистом; приказом от ДД.ММ.ГГГГ №/к ФИО3, окончившему обучение по освоению второй профессии, присвоен 3 квалификационный разряд по профессии термиста на печах отдела главного механика; приказом от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоен 5 квалификационный разряд по профессии термиста отдела главного механика. Также в данной справке приведены сведения о днях без оплаты (4 – ДД.ММ.ГГГГ, 3 - ДД.ММ.ГГГГ, 3 – ДД.ММ.ГГГГ), об установлении режима неполной рабочей недели (понедельник – среда – полный рабочий день, четверг – 4 часа, пятница – не рабочий день). Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № истец уволен с ДД.ММ.ГГГГ по пункту 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с ликвидацией предприятия. Других сведений о простоях, прогулах, отпусках без оплаты, административных отпусках и других отвлечениях от основной работы в документах по личному составу не установлено.

Данный документ имеется в пенсионном деле ФИО3, получен, в том числе, на основании запроса Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области.

Также истцом в подтверждение льготных условий характер труда в рассматриваемый период представлены показания свидетелей ФИО1 и ФИО2, которые в спорный период осуществляли трудовую деятельность совместно с истцом, что подтверждается их трудовыми книжками, представленными суду, копии которых приобщены к материалам дела. Данные свидетели подтвердили работу истца ФИО3 в должности термиста, также показав, что в связи с данной деятельностью истцу предоставлялись установленные в тот период времени льготы.

В силу статьи 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Согласно статье 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с частью 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценивая показания указанных свидетелей по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд учитывает, что свидетель по делу в результате стечения обстоятельств воспринимает факты, имеющие юридическое значение для правильного разрешения спора, и является носителем информации об этих фактах и приходит к выводу о том, что показания свидетелей ФИО1 и ФИО2 являются относимым, допустимым и достоверным доказательством, поскольку их показания согласуются с иными письменными доказательствами по делу, представленными истцом, а также с объяснениями ФИО3 и его представителя, которые в силу части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются доказательствами по делу, подлежащими, однако в силу положений части 1 статьи 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации проверке и оценке наряду с другими доказательствами.

Проанализировав вышеизложенные доказательства в совокупности с конкретными обстоятельствами, установленными по делу, с учетом, в том числе, архивной справки, выданной уполномоченным лицом, из которой достоверно следует вывод о выполнении истцом трудовых обязанностей по льготной профессии, включенной в соответствующий Список, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования ФИО3 о включении в специальный страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу ответчика на запрос суда, в случае включения в специальный стаж истца периода его трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж ФИО3 как по Списку № 1, так и по Списку № 2 составит 11 лет 1 месяц 2 дня.

Учитывая, что в случае включения в страховой и специальный страховой стаж ФИО3 спорных периодов его трудовой и иной деятельности общая продолжительность работы с тяжелыми условиями труда превысит необходимые 10 лет, страховой стаж составит 20 лет 05 месяцев 20 дней, а величина индивидуального пенсионного коэффициента 40,966, что свидетельствует о выполнении требований подпункта 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО3

В соответствии с положениями статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая (страховая) пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом части 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2003 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При изложенных обстоятельствах и с учетом положений подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», принимая во внимание наличие у ФИО3 в случае включения в его специальный и страховой стаж спорных периодов работы и иной деятельности необходимых продолжительности страхового и специального стажа, а также величины индивидуального пенсионного коэффициента, право на досрочную пенсии по старости возникает с даты достижения истцом 50 лет (ДД.ММ.ГГГГ).

Оснований для назначения истцу страховой пенсии с даты обращения к ответчику с соответствующим заявлением, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, то есть ранее достижения возраста 50 лет не имеется, в связи с чем в данной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

Рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных в судебном заседании исковых требований, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о включении спорных периодов трудовой и иной деятельности в специальный страховой стаж и страховой стаж, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ и включить в специальный страховой стаж ФИО3 период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области включить в страховой стаж ФИО3 следующие периоды иной трудовой деятельности:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Советский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено судом ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий