УИД 11RS0001-01-2023-002413-16 Дело № 2а-4011/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Койковой Т.А.,

при секретаре Дикгаут К.В.,

с участием прокурора Авророва А.А.

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 22 марта 2023 года посредством ВКС административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по г. Сыктывкару к ФИО1 ... о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

УМВД России по г. Сыктывкару обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** административных ограничений в виде увеличения количества явок до 4-х раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование заявленных требований указали, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение установленных решением суда административных ограничений и общественного порядка.

В судебном заседании представитель УМВД России по г. Сыктывкару участия не принял, ходатайствовав о рассмотрении дела в ее отсутствии.

ФИО1 в судебном заседании с административным исковым заявлением не согласился, указав, что за нарушение административного надзора он уже привлекался к административной ответственности в виде административного ареста, в связи с чем при увеличении явок он повторно понесет наказание. Кроме того указал, что постановления, на которые ссылается административный истец в иске вынесены ранее, чем решение суда об установлении административного надзора вступило в законную силу, в связи с чем совершение указанных правонарушений не может быть принято судом во внимание.

Суд определил, рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Прокурор в своем заключении просил заявленные требования удовлетворить, полагая их обоснованными, при этом указал, что увеличение количества явок до четырех раз будет отвечать целям предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и правонарушений.

Заслушав административного ответчика, исследовав письменные доказательства, принимая во внимание заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Под административным надзором в силу статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

На основании пункта 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из пункта 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимание обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что приговором Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** **, с учетом апелляционного постановления Верховного Суда Республики Коми от ** ** ** ФИО1 осужден по статье ... УК РФ, на основании ч.... УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы.

Приговором мирового судьи Первомайского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от ** ** **, с учетом постановления Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** ФИО1 осужден по ст.... УК РФ, в соответствии с ч.... УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения вновь назначенного наказания с наказанием по приговору Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** ФИО1 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 11 месяцев.

** ** ** ФИО1 освобожден из мест лишения свободы, по отбытию срока наказания.

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** **, с учетом апелляционного определения Верховного Суда Республики Коми от ** ** ** в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного в ночное время с 22:00 до 06:00 часов, кроме времени нахождения на работе, запрещения пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив; запрещения выезда за пределы муниципального образования избранного лицом, в отношении которого установлен административный надзор, местом жительства, пребывания или фактического нахождения.

** ** ** ФИО1 поставлен на учет в УМВД России по г. Сыктывкару, на основании личного заявления, а также предупрежден об обязанностях, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, и недопущении нарушения требований указанного Федерального закона, с которым административный ответчик ознакомлен под роспись.

Материалами дела установлено, что постановлением должностного лица УМВД России по г. Сыктывкару от ** ** ** ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей ... КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу ** ** **.

Постановлением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.3 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу ** ** **.

Постановлением должностного лица УМВД России по г. Сыктывкару от ** ** ** ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. ... КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу ** ** **.

Фактические обстоятельства подтверждаются исследованными судом доказательствами.

Принимая во внимание изложенное, а также то, что дополнения по административному надзору могут быть установлены при совершении административных правонарушений в количестве двух и более раз, суд приходит к выводу, что доводы административного истца о том, что он уже отбыл наказание за несоблюдение административного надзора, а увеличение количества явок приведет к повторному наказанию, суд находит несостоятельными. Кроме того, не нашли своего подтверждения и доводы о том, что правонарушения совершены до вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 зная, что в отношении него установлен административный надзор, и у него существуют установленные обязанности в части соблюдения требований Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, о недопущении нарушений которого он письменно предупрежден, неоднократно допускал нарушения установленных в отношении него ограничений, а также общественного порядка.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что ранее установленные решением суда ограничения не достигли цели установления административного надзора, в связи с чем подлежат дополнению.

Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, суд с учетом допущенных административным ответчиком административных правонарушений, их количества, в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и правонарушений, для обеспечения индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо, полагает что имеются предусмотренные законом основания для дополнения ранее установленных решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** в отношении ФИО1 административных ограничений в виде увеличения количества явок поднадзорного лица в орган внутренних дел до 4-х раз в месяц.

руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по г. Сыктывкару о дополнении ранее установленных в отношении ФИО1 ... административных ограничений удовлетворить.

Дополнить установленные решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** административные ограничения в отношении ФИО1 ..., ** ** ** года рождения, уроженца г. Сыктывкара Коми АССР, гражданина Российской Федерации административным ограничением в виде:

- увеличения количества явок поднадзорного лица до 4-х раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия судом мотивированного решения.

Судья Т.А. Койкова