Постановление по делу № 5-458/2023 от 11.05.2023

УИД 60RS0001-01-2023-003393-22 Дело № 5-458/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 мая 2023 года 180007, <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Новикова М.В., при секретаре Душевской К.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении перевозчика ЗАО «ВСК Литлайн» (UAB «VSK LITLINE»), код компании **, дата регистрации **.**.2022, находящегося по адресу: <адрес> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

09.02.2023 на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни прибыл состав грузовых транспортных средств: седельный тягач марки «М.» госномер **, VIN: **, с полуприцепом марки «S.» госномер **, VIN: **, под управлением гражданина Республики Б.П.Ю.

ФИО1 были представлены товаросопроводительные документы: поручение № б/н от 03.02.2023 “грузоотправителя на перевозку грузов”, поручение № б/н от 03.02.2023 “грузополучателя на перевозку товаров”, заявление от 03.02.2023 об обратном вывозе в соответствии с Приложением В.3 к Конвенции «О временном ввозе» от 26.06.1990, CMR № LV-3523 от 06.06.2022, CMR № LV-9800 от 06.06.2022, CMR № LV-1027 от 28.06.2022, CMR № LV-9800 от 31.07.2022, CMR № LV-3523 от 14.08.2022, согласно которым, в транспортном средстве перемещался товар: «многооборотная металлическая тара в разобранном виде (возвратная тара)», в количестве 31 грузовых мест, общим весом брутто 10500 кг, а именно: 105 телег, 420 стоек, 466 полок, ведра пластиковые к телегам 6150 шт.

В результате 100 % таможенного досмотра установлено, что в грузовом отделении транспортного средства перемещается товар, наименование которого соответствует заявленному в ТСД, а именно: 107 телег, 377 стоек, 528 полок, ведра пластиковые к телегам 6807 шт., общее количеством грузовых мест - 33, что превышает заявленное количество на 2 грузовых мест (в ТСД заявлено 31 грузовых мест).

В соответствии со ст. 27.10 КоАП России товар:

- «Металлическая складская тележка» - 2 металлические тележки, состоящие из полок, стоек и тележек на колесах (2 шт., (2 грузовых места), весом 350 кг), изъят и помещен на ответственное хранение на склад ООО СВХ «Рус-Сервис», расположенный по адресу: Псковская область, Себежский р-н, д. Овинки.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении перевозчика ЗАО «ВСК Литлайн» протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч. 3 ст.16.1 КоАП РФ.

Представитель Псковской таможни ФИО2 полагала вину юридического лица доказанной совокупностью представленных в дело доказательств, просила назначить перевозчику административное наказание в пределах санкции статьи.

Законный представитель перевозчика ЗАО «ВСК Литлайн» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Воспользовался правом на участие в деле через защитника.

Защитник ЗАО «ВСК Литлайн» - Рясинский Н.А. в судебном заседании указал на признание вины во вмененном административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ. Просил суд с учетом того, что обществом ранее к административной ответственности не привлекалось, назначить административное наказание в виде предупреждения.

Заслушав позицию представителя Псковской таможни ФИО2, защитника Рясинского Н.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с п. 26 ч. 1 ст. 2 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС), перевозчик – лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по территории Союза.

В соответствии с требованиями ст. 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик сообщает таможенному органу в числе прочих сведения о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании товаров, весе (брутто) товаров либо объеме товаров.

Таким образом, перевозчиком ЗАО «ВСК Литлайн» нарушены требования, установленные ст. 89 ТК ЕАЭС относительно предоставления таможенному органу РФ сведений о количестве грузовых мест перемещаемого товара, при их убытии с таможенной территории ЕАЭС путем предоставления недействительных документов, ответственность за которое, предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, убытии с таможенной территории ЕАЭС, либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Под недействительными документами, исходя из п. 2 примечания к гл. 16 КоАП РФ, понимаются, в том числе документы, содержащие недостоверные сведения.

Судом установлено, что 09.02.2023 на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни прибыл состав грузовых транспортных средств: седельный тягач марки «М.» госномер **, VIN: **, с полуприцепом марки «S.» госномер **, VIN: **, под управлением гражданина Республики Б.П.Ю.

ФИО1. были представлены товаросопроводительные документы: поручение № б/н от 03.02.2023 “грузоотправителя на перевозку грузов”, поручение № б/н от 03.02.2023 “грузополучателя на перевозку товаров”, заявление от 03.02.2023 об обратном вывозе в соответствии с Приложением В.3 к Конвенции «О временном ввозе» от 26.06.1990, CMR № LV-3523 от 06.06.2022, CMR № LV-9800 от 06.06.2022, CMR № LV-1027 от 28.06.2022, CMR № LV-9800 от 31.07.2022, CMR № LV-3523 от 14.08.2022, согласно которым, в транспортном средстве перемещался товар: «многооборотная металлическая тара в разобранном виде (возвратная тара)», в количестве 31 грузовых мест, общим весом брутто 10500 кг, а именно: 105 телег, 420 стоек, 466 полок, ведра пластиковые к телегам 6150 шт.

В соответствии со ст. 27.10 КоАП России товар:

Из опроса водителя перевозчика ЗАО «ВСК Литлайн» – П.Ю.. следует, что погрузка осуществлялась в городе Москва, в его присутствии на складе фирмы ООО «Флора и Дизайн». Товаросопроводительные документы были выданы на складе фирмы ООО «Флора и Дизайн». Взвешивание состава транспортных средств не производилось. При таможенном досмотре присутствовал, с результатами досмотра согласен.

При приеме товара к перевозке перевозчик ЗАО «ВСК Литлайн» положился на сведения, предоставленные ему отправителем товара без принятия всех достаточных и необходимых мер для проверки соответствия данных о количестве грузовых мест товара при существовании обязанности, установленной таможенным законодательством Евразийского экономического, - сообщить таможенному органу достоверные сведения о количестве грузовых мест товара.

Данное обстоятельство свидетельствует о недостаточной степени заботливости перевозчика ЗАО «ВСК Литлайн», соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в действиях перевозчика о количестве грузовых мест перемещаемого товара, при их убытии с таможенной территории ЕАЭС.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что перевозчиком ЗАО «ВСК Литлайн» нарушен порядок предоставления сведений о количестве грузовых мест перемещаемого товара, при их убытии с таможенной территории ЕАЭС.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в предоставлении товаросопроводительных документов, содержащих недостоверные сведений о количестве грузовых мест перемещаемого товара, при их убытии с таможенной территории ЕАЭС.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина перевозчика ЗАО «ВСК Литлайн» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: поручением № б/н от 03.02.2023 “грузоотправителя на перевозку грузов”, поручением № б/н от 03.02.2023 “грузополучателя на перевозку товаров”, актом таможенного досмотра № 10209150/130223/100246, и другими документами, находящимися в материалах дела.

Принимая во внимание указанное, в действиях перевозчика ЗАО «ВСК Литлайн» имеется состав административного правонарушения, выразившегося в перемещении товаров через таможенную границу РФ с представлением таможенному органу документов, содержащих недостоверные сведения о количестве грузовых мест перемещаемого товара, при их убытии с таможенной территории ЕАЭС, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

При разрешении вопроса о виде наказания перевозчику ЗАО «ВСК Литлайн» суд исходит из следующего.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания перевозчику - ЗАО «ВСК Литлайн» учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд учитывает, что санкцией ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Вместе с тем, в силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Перевозчик ЗАО «ВСК Литлайн» ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекался.

Принимая во внимание указанное, учитывая, отсутствие факта причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства, отсутствие имущественного ущерба, наличие смягчающих, как признание вины во вмененном административном правонарушении, и отсутствие отягчающих обстоятельств, судья полагает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения.

Процессуальные издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь ч. 3 ст. 16.1, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать перевозчика ЗАО «ВСК Литлайн» (UAB «VSK LITLINE») виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить перевозчику ЗАО «ВСК Литлайн» (UAB «VSK LITLINE») административное наказание в виде предупреждения.

Вернуть перевозчику ЗАО «ВСК Литлайн» (UAB «VSK LITLINE») для дальнейшего оформления в соответствии с требованиями таможенного законодательства товар:

- «Металлическая складская тележка» - 2 металлические тележки, состоящие из полок, стоек и тележек на колесах (2 шт., (2 грузовых места), весом 350 кг), изъятый и помещенный на ответственное хранение на склад ООО СВХ «Рус-Сервис», расположенный по адресу: Псковская область, Себежский р-н, д. Овинки.

Процессуальные издержки по делу отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Срок предъявления к исполнению 2 года.

Судья М.В. Новикова