РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2022 года г. Новомосковск Тульской области

Новомосковский районный суд Тульской области в составе: председательствующего Соловьевой Л.И.,

при секретаре Власовой М.С.,

с участием помощника прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тульской области ФИО1,

представителя административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области по доверенности ФИО2,

административного ответчика ФИО3, участие которого обеспечено посредством видеоконференцсвязи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1420/2022 по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №6 УФСИН России по Тульской области к ФИО3 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении в отношении него административного надзора и административных ограничений, ссылаясь на то, что в настоящее время ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области. За время отбывания наказания характеризуется отрицательно, правила внутреннего распорядка и установленный режим отбывания наказания соблюдает не всегда, за допущенные нарушения установленного порядка отбывания наказания имеет три взыскания, также по факту допущенных нарушений с осужденным проводились девять бесед воспитательного характера без наложения дисциплинарных взысканий, имеет два поощрения, не трудоустроен, 10 ноября 2021 года постановлением администрации ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области осужденный ФИО3 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, с 10 ноября 2021 года состоит на профилактическом учете по категории: склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка.

Административный истец считает, что поскольку ФИО3 освобождается из мест лишения свободы 24 июля 2022 года, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в целях предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении него должен быть установлен административный надзор с установлением административных ограничений.

Просит суд установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок три года и административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета поднадзорному лицу выезд за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области по доверенности ФИО4 административный иск поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО3 не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тульской области ФИО1, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, то в отношении него устанавливается административный надзор (пункт 1 части 3 статьи 3 Федерального закона).

Из приведенных предписаний Федерального закона следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт признания лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. При этом не имеет значения, погашены ли меры взыскания, примененные к такому лицу за нарушение установленного порядка отбывания наказания на момент его освобождения и рассмотрения судом заявления об установлении административного надзора, или нет.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

Из материалов дела следует, что ФИО3 осужден от 20 августа 2020 года за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст.159 УК РФ к лишению свободы на срок 03 года, с отбыванием наказания в исправительной колони общего режима.

Согласно части 4 статьи 15 Уголовного кодекса РФ, особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает десяти лет лишения свободы.

В соответствии с санкцией ч.4 ст.159 УК РФ, размер максимального срока наказания в виде лишения свободы равен семи годам.

Преступление, предусмотренное ч.4 ст.159 УК РФ, за которое осужден ФИО3, является особо тяжким.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 1 части 1 статьи 5 названного закона).

Согласно пункту «г» части третьей статьи 86 Уголовного кодекса РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая, что ФИО3 был осужден за совершение особо тяжкого преступления, признан злостным нарушителем, то в отношении него может быть установлен административный надзор сроком на три года.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. При этом в соответствии с положениями части 8 статьи 272 КАС суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. При этом в соответствии с положениями части 8 статьи 272 КАС РФ суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Перечень административных ограничений установлен статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», к которым относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 2 статьи 4 КАС РФ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Учитывая данные, характеризующие личность ФИО3, суд считает необходимым установить ему административные ограничения в виде явки 2 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства (пребывания); запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства либо пребывания.

Установление административного надзора с установлением ограничений ФИО3, как лицу, совершившему особо тяжкое преступление, служит приведенным в статье 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» целям и не может расцениваться как применение к нему дополнительной меры ответственности за одно и то же преступление, а, соответственно, не может рассматриваться как ухудшение его положения в обществе, ущемление его прав гражданина.

Данное положение подтверждено и правовой позицией Конституционного Суда РФ в определении от 24 сентября 2012 г. № 1740-О, в соответствии с которой установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за преступления при рецидиве преступлений, согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Руководствуясь статьями 180, 273, частью 5 статьи 298 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области к ФИО3 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить ФИО3, родившемуся , административный надзор сроком на 03 (три) года.

Установить ФИО3, родившемуся , административные ограничения в виде

явки 2 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства (пребывания);

запрещение выезда за пределы Московской области.

Разъяснить ФИО3 положения ч. 3 ст. 11 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года о том, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии со ст. 19.24 КоАП РФ, за уклонение от административного надзора - уголовную ответственность по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский районный суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 20 июня 2022 года.

Председательствующий