Решение по делу № 2-286/2023 от 28.02.2023

УИД 36RS0010-01-2022-000853-86

Дело № 2-286/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2023 г. г. Борисоглебск

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего-судьи Оленина Д.С.,

при секретаре Гринцевич И.И.,

с участием:

прокурора Бессоновой М.А.,

истца ФИО14,

представителя истца адвоката Индрюлис Н.В.,

представителя УФСИН России по Воронежской области ФИО15,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО14 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Воронежской области и Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 2» УФСИН России по Воронежской области о признании незаконным приказа о расторжении контракта о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и увольнении со службы,

установил:

ФИО14 обратился в суд с иском к УФСИН России по Воронежской области и Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 2» УФСИН России по Воронежской области о признании незаконным приказа о расторжении контракта о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и увольнении со службы, о восстановлении на службе, взыскании компенсации за время вынужденного прогула, взыскании компенсации морального вреда, в котором указывает, что проходил службу в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации с апреля 2011 года, а с апреля 2019 года – в должности начальника караула отдела охраны Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Воронежской области».

Из иска следует, что 13.05.2022 приказом врио начальника управления Федеральной службы исполнения наказаний по Воронежской области № контракт о службе с ним расторгнут и он уволен со службы в уголовно-исполнительной системе РФ с должности начальника караула отдела охраны ФКУ СИЗО № 2 УФСИН России по Воронежской области по основанию, предусмотренному п. 6 ч. 2 ст. 84 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (в связи с грубым нарушением служебной дисциплины).

Как следует из иска, основаниями для расторжения контракта и увольнения истца со службы явились: спецсообщение ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Воронежской области от 13.05.2022; объяснение от 13.05.2022; представление к увольнению со службы в уголовно-исполнительной системе РФ от 13.05.2022.

Истец с расторжением контракта о службе и увольнением не согласен в связи с тем, что упомянутое в обжалуемом приказе основание для расторжения контракта и увольнения со службы – п. 6 ч. 2 ст. 84 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ свидетельствует о, якобы, совершенном им грубом нарушении служебной дисциплины.

Однако, как указывает истец в иске, в обжалуемом приказе не содержится сведений о том, в чем именно заключается грубое нарушение служебной дисциплины, обращает внимание на то, что перед наложением дисциплинарного взыскания служебная проверка не проводилась, в результате чего он был лишен объективного и всестороннего исследования обстоятельств привлечения его к дисциплинарной ответственности.

Ссылаясь на положения ст.ст. 391, 392, 394, 327 Трудового кодекса РФ, ст.ст. 84, 49, 54,76 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», истец просит: признать приказ врио начальника управления Федеральной службы исполнения наказаний по Воронежской области № от 13.05.2022 о расторжении контракта о службе в уголовно-исполнительной системе РФ и увольнении со службы в уголовно-исполнительной системе РФ по п. 6 ч. 2 ст. 84 федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ незаконным; восстановить его на службе в должности начальника караула отдела охраны Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Воронежской области»; взыскать с УФСИН России по Воронежской области в его пользу денежное довольствие за время вынужденного прогула с 13.05.2022 по день вынесения решения суда, а также компенсацию морального вреда в размере 40 000 рублей.

В последующем истец ФИО14 уточнил заявленные требования, указав, что компенсацию за время вынужденного прогула с 14.05.2022 года по дату вынесения судебного решения просит взыскать с ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Воронежской области.

Решением Борисоглебского городского суда Воронежской области от 04.07.2022 приказ Врио начальника Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Воронежской области № от 13.05.2022 о расторжении контракта о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и увольнении со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации ФИО14 признан незаконным, ФИО14 восстановлен на службе в должности начальника караула отдела охраны федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Воронежской области», с ФКУ «Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Воронежской области» в пользу ФИО14 взыскана компенсация за время вынужденного прогула в сумме 82 936 руб. 52 коп., с Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Воронежской области в пользу ФИО14 взыскана компенсация морального вреда в размере 10 000 руб.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 15.09.2022 решение Борисоглебского городского суда Воронежской области от 04.07.2022 оставлено без изменения, апелляционные жалобы УФСИН по Воронежской области, ФКУ «СИЗО № 2» УФСИН по Воронежской области – без удовлетворения.

Кассационным определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от 05.12.2022 решение Борисоглебского городского суда Воронежской области от 04.07.2022 и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 15.09.2022 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции – Борисоглебский городской суд Воронежской области.

В приемную суда от истца ФИО14 поступило заявление об отказе от исковых требований в части восстановления на службе, взыскании компенсации за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда. Отказ от части исковых требований принят судом, о чем в материалах дела имеется соответствующее заявление.

В судебном заседании истец ФИО14 и его представитель адвокат Индрюлис Н.В. поддержали заявленные исковые требования.

Дополнительно ФИО14 пояснил, что в своей деятельности руководствовался приказами вышестоящего руководства. Об изменениях в законодательстве, относящихся к обеспечению безопасности его в известность не ставили, проверяющие никаких замечаний в его адрес не высказывали. Формально в его действиях усматривается неисполнение служебных обязанностей и нарушение требований должностной инструкции, однако это связано с ненадлежащей организацией труда в СИЗО-2, о чем он неоднократно устно докладывал руководству. По мнению ФИО14 процедура увольнения со службы нарушена. Документы, которые ему давали на подпись, он не читал, поскольку плохо себя чувствовал в результате того, что не спал и не ел длительное время. Считает, что приказ о расторжении контракта вынесен без учета его положительной характеристики и не соответствует тяжести совершенного проступка.

Представитель УФСИН России по Воронежской области представил суду письменные возражения, из которых следует, что приказом УФСИН России по Воронежской области от 28.06.2021 №, истец назначен на должность начальника караула отдела охраны ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Воронежской области. В соответствии с должностной инструкцией истца, утвержденной начальником учреждения 10.01.2022, начальник караула отдела охраны ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Воронежской области обязан: знать и выполнять должностную инструкцию и положения иных документов, определяющих его права и служебные обязанности, выполнять приказы и распоряжения прямых руководителей (начальников) (пункт 32 раздела III должностной инструкции); соблюдать служебную дисциплину, исполнять обязанности по замещаемой должности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы учреждений и органов уголовно - исполнительной системы (пункт 52 раздела III должностной инструкции); проводить мероприятия по укреплению дисциплины и законности, предупреждению коррупции среди подчиненных, принимать меры по устранению причин и Условий, порождающих негативные явления среди личного состава (пункт 69 раздела III должностной инструкции); требовать от личного состава караула твердых знаний и точного выполнения своих обязанностей, бдительности и дисциплины (пункт 78 раздела III должностной инструкции); следить за соблюдением служебной дисциплины, внешнего вида, выполнением правил ношения формы одежды личным составом караула (пункт 80 раздела III должностной инструкции); немедленно докладывать об отклонениях в поведении и настроениях личного состава караула, информировать об этом сотрудников, проверяющих службу (пункт 81раздела III должностной инструкции); организовывать и проводить воспитательную работу с личным составом караула (пункт 82 раздела III должностной инструкции); в целях предотвращения возможности неслужебных связей, негативного влияния на сотрудников, совместно с дежурным сотрудником собирать у личного состава караула средства сотовой связи и хранить их в запираемом сейфе в отделе охраны (пункт 85 раздела III должностной инструкции); изымать у караульных, заступающих на посты аудио-, видео- и другую аппаратуру, а также предметы, способные отвлекать часового от службы (пункт 94 раздела III должностной инструкции); контролировать с помощью системы видеонаблюдения бдительность несения службы часовыми, при ее ослаблении немедленно вызывать часового по средствам связи или направлять к нему ПНК (пункт 94 раздела III должностной инструкции); проводить воспитательную работу с личным составом караула, направляя ее на успешное выполнение поставленной служебной задачи (пункт 101 раздела III должностной инструкции).

В возражениях указано, что согласно постовой ведомости караула по охране ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Воронежской области в период с 20 часов 00 минут 12.05.2022 до 8 часов 00 минут 13.05.2022, начальником караула был назначен капитан внутренней службы ФИО14, в состав караула входил, в том числе, младший инспектор отдела охраны ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Воронежской области прапорщик внутренней службы ФИО1 (караульный). Согласно объяснениям ФИО1. 12.05.2022, примерно в 19 часов 15 минут он прибыл на службу для исполнения возложенных на него должностных обязанностей в ФКУ СИЗО-2 УФСИН по Воронежской области по адресу: <...>. В это время у него созрел план убытия со службы с табельным оружием. В сумке с продуктами он спрятал и пронес в караульное помещение мобильный телефон, две пары наручников и газовый балкончик, которые им были приобретены заранее в магазине «Военторг» и находились всегда в сумке, с которой он заступал на службу. При этом, со слов ФИО1 беспрепятственно пронести запрещенные предметы ему удалось по причине того, что досмотр на предмет наличия запрещенных предметов заступающего караула проводится формально, без должной проверки ручной клади. Находясь в караульном помещении, ФИО1 изредка скрытно пользовался мобильным телефоном, звонил своей знакомой ФИО2 и писал ей сообщения с просьбой пояснить причины расставания, на которые она не отвечала. В связи со служебной необходимостью в 03 ч. 00 мин. 13.05.2022 в сборном помещении получил служебное огнестрельное оружие автомат АК-74, с двумя магазинами, снаряженными по 30 патронов калибра 5,45 в каждом. 13.05.2022 ФИО1 в составе караула вышел в караульный двор, в специально отведенное для этого места для заряжения выданного оружия, и после проведения необходимых процедур, в 03 ч. 04 мин. при заступлении на пост № 5 (наблюдательная вышка), следуя в конце строя за начальником караула и караульными, заблокировал их, закрыв со стороны караульного помещения дверь галереи, ведущей на посты, воспользовавшись ключом, который постоянно находился в замке данной двери. После этого он вышел на площадку перед караульным помещением, открыл последовательно дверь отсекающего тамбура ключом, который также находился в механическом замке, и входную дверь на площадку перед караульным помещением, оборудованную электромеханическим замком, открывающимся с помощью кнопки на самом замке, и в 03 ч. 05 мин. вышел на улицу Советскую г. Борисоглебска Воронежской области, имея при себе служебное оружие - автомат АК-74 с двумя магазинами, снаряженными по 30 патронов, калибра 5,45 в каждом, и, далее, бегом отправился по ул. г. Борисоглебск к месту проживания своей знакомой ФИО2 По дороге ФИО1 выбросил в урну оба ключа от дверей караульных помещений, распылил газовый баллончик на подошву обуви, чтобы служебная собака не могла взять его следы, понимая, что он покинул службу с оружием и боеприпасами, и что его будут искать. Примерно в 03 ч. 50 мин. 13.05.2022 ФИО1 прибыл к своей знакомой ФИО2 по адресу: <адрес>. В указанном жилом доме кроме ФИО2 находилась ее мать ФИО3 сестра ФИО4 и брат ФИО5 которых разбудил ФИО1 Увидев, что ФИО1 держит в руках автомат АК-74, находящиеся в доме лица очень испугались и не понимали, что он от них хочет. В ходе разговора на фоне возникших ревностных отношений ФИО1 высказал в сторону ФИО2 угрозу причинения тяжкого вреда здоровью с применением огнестрельного оружия, направляя в сторону нее имеющееся при нем служебное оружие – автомат АК-74, с двумя магазинами, снаряженными по 30 патронов калибра 5,45 в каждом, а затем произвел два одиночных выстрела в стену. После выстрелов все находящиеся в доме лица испугались и некоторое время находились в шоке. Таким образом, только по счастливому стечению обстоятельств находящиеся в доме лица не пострадали.

Данная информация зарегистрирована в книге регистрации сообщений о преступлениях ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Воронежской области за № 14 от 13.05.2022. В действиях ФИО1 усматриваются признаки преступления, предусмотренного ст.ст. 213, 226 УК РФ.

13.05.2022 Борисоглебским межрайонным следственным отделом следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Воронежской области в отношении ФИО1 было возбуждено уголовное дело № 12202200008240038 по признакам преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 119, п. «в» ч. 3 ст. 226 УК РФ.

Ответчик полагает, что совершение ФИО1 вышеуказанных нарушений требований закона стало возможным в результате неудовлетворительной организации и проведении индивидуально-воспитательной работы ФИО14, ненадлежащего исполнения служебных обязанностей, предусмотренных пунктами №№ 32, 52, 69, 78, 80, 81, 82, 85, 90, 94, 101 должностной инструкции ФИО14, нарушении ФИО14 пунктов 101, 124 требований Порядка осуществления охраны следственных изоляторов, исправительных учреждений и их объектов, а также иных объектов уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом Минюста России от 31.07.2019 № 152-дсп, в соответствии с которыми ФИО14, являясь начальником караула отдела охраны ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Воронежской, не обеспечил должный контроль за нахождением личного состава караула в караульном помещении и площадке у караульного помещения, а наоборот, оставив специальные ключи в замках дверей способствовал произошедшему происшествию; нарушения пункта 115 требований Порядка осуществления охраны следственных изоляторов, исправительных учреждений и их объектов, а также иных объектов уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом Минюста России от 31.07.2019 № 152-дсп, в соответствии с которым ФИО14, как начальник караула, не обеспечил качественный досмотр караульных, заступающих на посты, для изъятия у них аудио-, видео- и другой аппаратуры, средств связи.

В возражениях ответчик обращает внимание на то, что, ранее ФИО14 и подчиненный ему личный состав караула допускали нарушение служебной дисциплины, вышеуказанных требований нормативных правовых актов, выразившееся в неисполнении запретов на хранение и использование сотовой связи при несении службы в карауле.

Так, 20.03.2022 при проверке несения службы караула № 1 у оператора отдела охраны ФКУ СИЗО-2 УФСИН России прапорщика внутренней службы ФИО6 и начальника караула отдела охраны ФКУ СИЗО-2 России по области ФИО14 были обнаружены и изъяты мобильные телефоны.

Приказом ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Воронежской области от 22.03.2022 № 12-к «О наложении дисциплинарных взысканий на сотрудников за допущенные нарушения служебной дисциплины инструктор-кинолог отдела охраны ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Воронежской области прапорщик внутренней службы ФИО6 и начальник караула отдела охраны ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Воронежской области ФИО14 привлечены к дисциплинарной ответственности, объявлены выговоры. На момент увольнения, наложенное дисциплинарное взыскание на ФИО14 не снято.

Данные факты, по мнению ответчика, свидетельствуют об отсутствии индивидуально-воспитательной работы со стороны ФИО14 с подчиненными, его личной недисциплинированности, как сотрудника и руководителя, а также подтверждает системность нарушений служебной дисциплины допускаемых личным составом караула, начальником которого являлся ФИО14

Ответчик считает, что ФИО14, являясь начальником караула отдела охраны ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Воронежской области, требования должностной инструкции не выполнил, своими действиями (бездействиями) не обеспечил исполнение требований нормативно-правовых актов Российской Федерации, создал условия, при которых ФИО1 пронес в служебное помещение запрещенные предметы (наручники, газовый балкончик), совершил хищение боеприпасов и огнестрельного оружия и с их использованием угрожал жизни и здоровью ФИО2 в частности лицам, находящимся вместе с ней в доме, а также нанес ущерб репутации и авторитету уголовно-исполнительной системы Российской Федерации.

Ответчик полагает увольнение ФИО14 законным и обоснованным, с соблюдением процедуры увольнения, установленной Федеральным законом от 19.07.2018 № 197-ФЗ.

В судебном заседании представитель ответчика УФСИН России по Воронежской области ФИО15, против заявленных требований возражал по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Воронежской области, привлеченного судом к участию в деле в качестве соответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представил письменные возражения, из которых следует, что основанием для увольнения начальника караула отдела охраны ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Воронежской области капитана внутренней службы ФИО14 послужило следующее.

13.05.2022 с 20 часов 00 минут на службу по охране ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Воронежской области (далее - СИЗО-2) согласно постовой ведомости караула заступило 9 сотрудников отдела охраны, начальником караула (далее НК) назначен штатный начальник караула капитан внутренней службы ФИО14, подменным № 1 - младший инспектор отдела охраны прапорщик внутренней службы ФИО1

В 03 ч. 04 мин. в СИЗО-2 при заступлении на пост № 5 младший инспектор отдела охраны СИЗО-2 прапорщик внутренней службы ФИО1 следуя за начальником караула капитаном внутренней службы ФИО14 и караульными, в конце строя закрыл со стороны караульного помещения дверь, оборудованную замком камерного типа, открывающуюся из караульного помещения, ключ из замка не вынимался, оставив начальника караула и караульного, заблокированными в проходном коридоре участка периметра № 4. Вышел в караульный дворик, открыл входную дверь на площадку перед караульным помещением, оборудованную электромеханическим замком, открывающимся нажатием кнопки, расположенной перед входом в караульное помещение, затем, калитку отсекающего тамбура караульного дворика ключом, который также находился вставленным в замочную скважину механического замка внутренней калитки, и в 03 ч. 05 мин. покинул караул с автоматом ФИО16, боеприпасами к нему в количестве 60 патронов и скрылся в сторону ул. Свободы г. Борисоглебска. Начальник караула незамедлительно по радиостанции сообщил о случившемся помощнику начальника караула по кинологической службе № 1, после чего, поднявшись на пост № 1 по служебному телефону доложил о происшествии дежурному помощнику начальника следственного изолятора.

Начальник караула со сменой были освобождены помощником начальника караула по кинологический службе № 1 в 03 ч. 09 мин. (через 4 мин, так как помощник начальника караула по кинологической службе № 22 у которого находился второй комплект ключей, производил обход внешней запретной зоны учреждения.

В 05 ч. 35 мин. (через 2 ч. 30 мин. после самовольного ухода из караула) ФИО1 задержан сотрудниками СИЗО-2 у гражданки ФИО2 проживающей по адресу: <адрес>, на удалении на 4,4 км от СИЗО-2.

Данная информация зарегистрирована в книге регистрации сообщений о преступлениях ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Воронежской области за № 14 от 13.05.2022. В действиях ФИО1 усматриваются признаки преступлений, предусмотренных ст.ст. 213, 226 УК РФ.

При опросе ФИО1 им было сказано, что в своем рюкзаке он спрятал и пронес в караульное помещение мобильный телефон и изредка пользовался им таким образом, чтобы никто не смог этого заметить. Звонил своей сожительнице ФИО2 и писал сообщения с просьбой пояснить причины расставания. Однако она не отвечала. В это время у него созрел план убытия со службы со служебным оружием, так как он хорошо знал порядок действий начальника караула и его помощника. Если бы ключи от дверей не находились в дверных замках он бы данные действия не совершил, так как не смог бы покинуть беспрепятственно караульное помещение.

В день происшествия инструктивное занятие с заступающим караулом проводил инспектор отдела охраны старший лейтенант внутренней службы ФИО7 который опросил личный состав на наличие средств сотовой связи и предоставил журнал (приема) выдачи средств мобильной связи, в котором ФИО1 произвел роспись об их отсутствии. Однако в своем рюкзаке спрятал и пронес в караульное помещение мобильный телефон.

Согласно должностной инструкции, утвержденной начальником ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Воронежской области 10.01.2022 года, начальник караула отдела охраны ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Воронежской области обязан: знать и выполнять должностную инструкцию и положения иных документов, определяющих его права и служебные обязанности, выполнять приказы и распоряжения прямых руководителей (начальников) (пункт 32 раздела III должностной инструкции); соблюдать служебную дисциплину, исполнять обязанности по замещаемой должности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы учреждений и органов уголовно-исполнительной системы (пункт 52 раздела III должностной инструкции); проводить мероприятия по укреплению дисциплины и законности предупреждению коррупции среди подчиненных, принимать меры по устранению причин и условий, порождающих негативные явления среди личного состава (пункт 69 раздела III должностной инструкции); требовать от личного состава караула твердых знаний и точного выполнения своих обязанностей, бдительности и дисциплины (пункт 78 раздела должностной инструкции); следить за соблюдением служебной дисциплины, внешнего вида, выполнением правил ношения формы одежды личным составом караула (пункт 80 раздела III должностной инструкции); немедленно докладывать об отклонениях в поведении и настроениях личного состава караула, информировать об этом сотрудников, проверяющих службу (пункт 81 раздела III должностной инструкции); организовывать и проводить воспитательную работу с личным составом караула (пункт 82 раздела III должностной инструкции); в целях предотвращения возможности неслужебных связей, негативного влияния на сотрудников, совместно с дежурным сотрудником собирать у личного состава караула средства сотовой связи и хранить их в запираемом сейфе в отделе охраны (пункт 85 раздела III должностной инструкции); изымать у караульных, заступающих на посты аудио-, видео- и другую аппаратуру, а также предметы, способные отвлекать часового от службы (пункт 90 раздела III должностной инструкции); контролировать с помощью системы видеонаблюдения бдительность несения службы часовыми, при ее ослаблении немедленно вызывать часового по средствам связи или направлять к нему ПНК (пункт 94 раздела III должностной инструкции); проводить воспитательную работу с личным составом караула, направляя ее на успешное выполнение поставленной служебной задачи (пункт 101 раздела III должностной инструкции).

В ходе проверки обстоятельств происшествия установлено, что совершение младшим инспектором отдела охраны прапорщиком внутренней службы ФИО1 вышеуказанных действий стало возможно в результате низкого уровня морально-деловых и нравственных качеств последнего, что свидетельствует: о неудовлетворительной организации и проведении индивидуально-воспитательной работы начальником караула отдела охраны ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Воронежской области капитаном внутренней службы ФИО14; о ненадлежащем исполнении служебных обязанностей, предусмотренных пунктами №№ 2 32, 52, 69, 78, 80, 81982, 85, 90, 94, 101 должностной инструкции, утвержденной начальником ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Воронежской области; о нарушении требований пунктов 101, 24 Порядка осуществления охраны следственных изоляторов, исправительных учреждений и их объектов, а также иных объектов уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом минюста России от 31.07.2019 № 152-дсп, поскольку начальник караула капитан внутренней службы ФИО14 не обеспечил должный контроль за нахождением личного состава караула в караульном помещении и площадке у караульного помещения, а, наоборот, оставив ключ в механическом замке внутренней калитки отсекающего тамбура, способствовал произошедшему происшествию; о нарушении требований пункта 115 Порядка охраны, пункта 90 должностной инструкции, утвержденной начальником ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Воронежской области от 10.01.2022 года, начальником караула капитаном внутренней службы ФИО14, который не обеспечил качественный досмотр караульных, заступающих на посты для изъятия аудио-, видео-, и средств связи.

За слабый контроль наличия в карауле подчиненных сотрудников и проявленную безответственность при организации пропускного режима в карауле, учитывая ранее наложенное взыскание приказом начальника ФКУ СИЗО-2 от 22.03.2022, приказом УФСИН России по Воронежской области от 13.05.2022 № «О расторжении контракта о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и увольнения со службы в уголовно-исполнительной системе Россиийской Федерации ФИО14», с капитаном внутренней службы ФИО14 - начальником караула отдела охраны ФКУ СИЗО-2, был расторгнут контракт.

13.05.2022 старшему инспектору группы кадров и работы с личным составом майору внутренней службы ФИО8 поступило устное указание начальника отдела кадров УФСИН России по Воронежской области подполковника внутренней службы ФИО9 о подготовке документов о расторжении контракта о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и увольнении со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации капитана внутренней службы ФИО14 по пункту 6 части 2 статьи 84 Федерального закона Российской Федерации от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (в связи с грубым нарушением служебной дисциплины), на основании решения, принятого врио начальника УФСИН России по Воронежской области полковника ФИО10

Из возражений следует, что были подготовлены соответствующие документы, а именно: представление к увольнению со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и лист беседы.

Около 17 часов 00 минут 13.05.2022 в кабинете группы кадров и работы с личным составом с ФИО14 была проведена беседа, в ходе которой сотруднику были разъяснены основание прекращения (расторжения) контракта о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и увольнения со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, обязанность сдать закрепленное за сотрудником оружие, иное имущество и документы, а также служебное удостоверение и жетон с личным номером в кадровое подразделение, право и размер единовременного пособия при увольнении, право на выплату компенсации за неиспользованный отпуск, право на медицинское обеспечение, иные вопросы, связанные с увольнением со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации. Также ФИО14 был ознакомлен с представлением к увольнению со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, сдал служебное удостоверение, жетон с личным номером, ему была вручена трудовая книжка и выписка из приказа о расторжении контракта о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и увольнении со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации.

ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Воронежской области просит в иске отказать.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению по тому основанию, что нарушений процедуры увольнения не допущено, основания для наложения дисциплинарного взыскания имелись, факты незаконности увольнения ФИО14 со службы подтверждения не нашли, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в уголовно-исполнительной системе, ее прохождением и прекращением, также с определением положения (статуса) сотрудника регулируются Федеральным законом от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 197-ФЗ).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении № 17-П от 26 декабря 2002 года, служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением безопасности государства, общественного порядка, законности, прав и свобод граждан и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах. Лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции, чем обусловливается их правовой статус, основанный в том числе, на особых требованиях к уровню профессиональной подготовки и морально-психологическим качествам, добросовестному исполнению ими условий служебного контракта, для них установлены повышенные требования к их поведению как в служебное, так и во внеслужебное время. В том числе, на них возложены особые обязанности заботиться о сохранении своих чести и достоинства, не совершать поступков, вызывающих сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности сотрудника, наносящих ущерб его репутации, авторитету органа уголовно-исполнительной системы и государственной власти.

Как любое соглашение, контракт о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе предполагает неукоснительное соблюдение его положений, возлагающих на сотрудника обязательства проходить службу на условиях, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о службе в уголовно-исполнительной системе, а также непосредственно положениями контракта, соблюдать Присягу и правила внутреннего распорядка, честно и добросовестно выполнять все предусмотренные ими требования, а также предусмотренные по занимаемой штатной должности обязанности.

В интересах службы, действуя в рамках своей дискреции, законодатель вправе установить специальные основания прекращения служебных отношений с теми сотрудниками, которые допускают нарушения условий контракта о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе.

Согласно ст. 20 Федерального закона № 197-ФЗ правоотношения на службе в уголовно-исполнительной системе между Российской Федерацией и гражданином возникают и осуществляются на основании контракта, заключенного в соответствии с настоящим Федеральным законом, и правового акта о назначении на должность.

Частью 1 ст. 49 Федерального закона № 197-ФЗ предусмотрено, что нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником законодательства Российской Федерации, Присяги сотрудника уголовно-исполнительной системы, дисциплинарного устава уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, должностной инструкции, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в уголовно-исполнительной системе, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при исполнении служебных обязанностей и реализации предоставленных прав.

В соответствии с п. 4 ч. 2 этой же статьи закона грубым нарушением служебной дисциплины сотрудником, в том числе является совершение сотрудником виновного действия (бездействия), повлекшего за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина, возникновение угрозы жизни и (или) здоровью людей, создание помех в работе или приостановление деятельности учреждения или органа уголовно-исполнительной системы либо причинение иного существенного вреда гражданам и организациям, если это не влечет за собой уголовную ответственность.

За нарушение служебной дисциплины на сотрудника в соответствии со ст.ст. 47, 49 - 53 настоящего Федерального закона налагаются дисциплинарные взыскания (ч. 3 ст. 15 Федерального закона № 197-ФЗ).

Увольнение со службы в уголовно-исполнительной системе в силу п. 5 ч. 1 ст. 50 Федерального закона № 197-ФЗ является одним из видов дисциплинарного взыскания, налагаемого на сотрудника уголовно-исполнительной системы в случае нарушения им служебной дисциплины.

Порядок наложения на сотрудников дисциплинарных взысканий установлен ст. 52 Федерального закона № 197-ФЗ.

В соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 84 Федерального закона № 197-ФЗ, контракт может быть расторгнут, а сотрудник может быть уволен со службы в уголовно-исполнительной системе в связи с грубым нарушением служебной дисциплины.

Порядок наложения и исполнения дисциплинарных взысканий конкретизируется положениями раздела V Дисциплинарного устава уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 12 сентября 2019 года № 202.

Статьей 52 Федерального закона № 197-ФЗ установлен порядок применения к сотрудникам мер поощрения и порядок наложения на них дисциплинарных взысканий, из положений части 8 которой следует, что перед наложением дисциплинарного взыскания по решению руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя в соответствии со статьей 54 этого закона может быть проведена служебная проверка.

В силу п. 8 ст. 52 Федерального закона № 197-ФЗ до наложения дисциплинарного взыскания от сотрудника, привлекаемого к ответственности, должно быть затребовано объяснение в письменной форме.

Служебная проверка проводится по решению руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя либо по заявлению сотрудника при необходимости выявления причин, характера и обстоятельств совершенного сотрудником дисциплинарного проступка, подтверждения наличия или отсутствия обстоятельств, предусмотренных ст. 14 Федерального закона (ч. 1 ст. 54 Федерального закона № 197-ФЗ).

При проведении служебной проверки в отношении сотрудника должны быть приняты меры по объективному и всестороннему установлению: фактов и обстоятельств совершения сотрудником дисциплинарного проступка; вины сотрудника; причин и условий, способствовавших совершению сотрудником дисциплинарного проступка; характера и размера вреда, причиненного сотрудником в результате совершения дисциплинарного проступка; наличия или отсутствия обстоятельств, препятствующих прохождению сотрудником службы в уголовно-исполнительной системе (ч. 3 ст. 54 Федерального закона № 197-ФЗ).

Согласно положениям дисциплинарного устава, перед принятием руководителем (начальником) решения о применении к подчиненному сотруднику дисциплинарного взыскания необходимо выяснить обстоятельства совершения дисциплинарного проступка и осуществить сбор доказательств (п. 29).

Согласно ч. 7 ст. 54 Федерального закона № 197-ФЗ в заключении по результатам служебной проверки указываются: установленные факты и обстоятельства; предложения, касающиеся наложения на сотрудника дисциплинарного взыскания.

Порядок проведения служебных проверок в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (далее также - Порядок) утвержден приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 341.

В пункте 2 Порядка обозначены задачи служебной проверки, к которым в числе прочих относятся: объективное и всестороннее исследование обстоятельств, причин и условий нарушения (грубого нарушения) сотрудником служебной дисциплины; подготовка предложений о мере дисциплинарной ответственности сотрудника, совершившего дисциплинарный проступок.

В соответствии с пунктом 3 Порядка при проведении служебной проверки должны быть приняты меры по объективному и всестороннему установлению в том числе фактов и обстоятельств совершения сотрудником дисциплинарного проступка, наличия вины сотрудников за дисциплинарный проступок или степени вины каждого из них в случае совершения дисциплинарного проступка несколькими лицами; причин и условий, способствовавших совершению сотрудником дисциплинарного проступка, нарушению условий контракта; обстоятельств, имеющих значение для обоснованного решения вопроса о привлечении сотрудника к дисциплинарной ответственности; наличия, характера и размера вреда, причиненного сотрудником в результате совершения дисциплинарного проступка; наличия или отсутствия обстоятельств, препятствующих прохождению сотрудником службы в уголовно-исполнительной системе.

Выяснение обстоятельств совершения дисциплинарного проступка проводится в целях установления виновных лиц, выявления причин и условий, способствовавших совершению дисциплинарного проступка. Выяснение обстоятельств совершения дисциплинарного проступка проводится непосредственным руководителем (начальником) сотрудника, совершившего дисциплинарный проступок, или сотрудником, который назначен прямым руководителем (начальником). Выяснение обстоятельств совершения дисциплинарного проступка проводится без оформления письменных материалов, за исключением случаев, когда руководитель (начальник) поручил представить материалы в письменном виде.

Под служебной дисциплиной понимается соблюдение сотрудником установленных законодательством Российской Федерации, Присягой сотрудника уголовно-исполнительной системы, дисциплинарным уставом уголовно-исполнительной системы, правилами внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, должностной инструкцией, контрактом, приказами и распоряжениями руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы, приказами и распоряжениями прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) порядка и правил исполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных прав (ч. 1 ст. 47 Федерального закона № 197-ФЗ).

Из содержания приведенных выше нормативных положений следует, что в случае нарушения сотрудником уголовно-исполнительной системы служебной дисциплины, может проводиться служебная проверка по факту такого нарушения, при проведении которой работодателем устанавливаются фактические обстоятельства допущенного сотрудником нарушения служебной дисциплины, а также обстоятельства, отягчающие или смягчающие вину сотрудника в допущенном проступке. Решение о наложении на сотрудника дисциплинарного взыскания принимается на основании всех установленных обстоятельств. Определение соразмерности применяемого дисциплинарного взыскания и тяжести совершенного сотрудником органов внутренних дел проступка относится к полномочиям руководителя, правомочного принимать решение о наложении дисциплинарного взыскания. Осуществляя судебную проверку законности наложения на сотрудника конкретного дисциплинарного взыскания, суд должен действовать не произвольно, а исходить из общих принципов дисциплинарной ответственности (в частности, таких как справедливость, соразмерность, законность).

В соответствии с представленным суду послужным списком истец проходил службу в УФСИН России по Воронежской области с 01.08.2016.

20.04.2020 с ФИО14 заключен контракт № 2020/1152 о службе в уголовно – исполнительной системе Российской Федерации.

Приказом от 05.04.2019 № истец назначен на должность начальника караула отдела охраны Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Воронежской области».

Судом установлено, что 13.05.2022 с 20 часов 00 минут на службу по охране ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Воронежской области согласно постовой ведомости караула заступило 9 сотрудников отдела охраны, начальником караула назначен штатный начальник караула капитан внутренней службы ФИО14, подменным № 1 - младший инспектор отдела охраны прапорщик внутренней службы ФИО1

Приказом начальника УФСИН России по Воронежской области № от 13.05.2022 в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» и приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 5 августа 2021 г. № 132 «Об организации прохождения службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации» контракт о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации с ФИО14 расторгнут, и он уволен со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации по пункту 6 части 2 статьи 84 (в связи с грубым нарушением служебной дисциплины) 13 мая 2022 г.

Основанием для вынесения приказа явились спецсообщение ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Воронежской области от 13 мая 2022 г., направленное Врио начальнику УФСИН России по Воронежской области о чрезвычайном происшествии, о том, что младший инспектор отдела охраны ФИО1 13.05.2022 в 03 часа 05 минут во время смены часовых, самовольно покинул караульное помещение, направившись в неизвестном направлении, совершив при этом хищение автомата АК-74 и подсумка с боеприпасами в количестве 60 патронов; объяснение ФИО14 от 13 мая 2022 г., представление к увольнению со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации от 13 мая 2022 г, содержащее сведения о личных данных истца, сроках службы, его характеристику и правовое основание увольнения.

На спецсообщении, направленном 13.05.2022 начальником ФКУ СИЗО-2 в адрес Врио начальника УФСИН России по Воронежской области ФИО10 имеется виза ФИО10 с указанием передачи спецсообщения ФИО11 ФИО12 и ФИО13 - для проведения служебной проверки.

Из имеющейся в материалах дела служебной записки от 13.05.2022 следует, что согласно постовой ведомости караула по охране ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Воронежской области в период с 20 часов 00 минут 12.05.2022 до 8 часов 00 минут 13.05.2022, начальником караула был назначен капитан внутренней службы ФИО14, в состав караула входил, в том числе, младший инспектор отдела охраны ФКУ СИЗО-2 У ФСИН России по Воронежской области прапорщик внутренней службы ФИО9 (караульный). Согласно объяснениям ФИО1 прибыв на службу и воспользовавшись тем, что досмотр на предмет наличия запрещенных предметов заступающего караула проводится формально, без должной проверки ручной клади, он пронес в караульное помещение мобильный телефон, две пары наручников и газовый балкончик. Затем, находясь в караульном помещении, ФИО1 изредка скрытно пользовался мобильным телефоном, звонил своей знакомой ФИО2 и писал ей сообщения с просьбой пояснить причины расставания, на которые она не отвечала. Получив служебное огнестрельное оружие - автомат АК-74, с двумя магазинами, снаряженными по 30 патронов в каждом, он в составе караула при заступлении на пост № 5 (наблюдательная вышка), следуя в конце строя за начальником караула и караульными, заблокировал их, закрыв со стороны караульного помещения дверь галереи, ведущей на посты, воспользовавшись ключом, который постоянно находился в замке данной двери. После этого он вышел на площадку перед караульным помещением, открыл последовательно дверь отсекающего тамбура ключом, который также находился в механическом замке, и входную дверь на площадку перед караульным помещением, оборудованную электромеханическим замком, открывающимся с помощью кнопки на самом замке, и вышел на ул. Советскую г. Борисоглебска, имея при себе служебное оружие - автомат АК-74 с двумя магазинами, и отправился к месту проживания своей знакомой ФИО2 По дороге ФИО1 выбросил в урну оба ключа от дверей караульных помещений, распылил газовый баллончик на подошву обуви, чтобы служебная собака не могла взять его следы, понимая, что он покинул службу с оружием и боеприпасами и что его будут искать. Возле дома ФИО2 ходе разговора на фоне возникших ревностных отношений ФИО1 высказал в сторону ФИО2 угрозу причинения тяжкого вреда здоровью с применением огнестрельного оружия, направляя в ее сторону имеющееся при нем служебное оружие, а затем произвел два одиночных выстрела в стену.

Данная информация зарегистрирована в книге регистрации сообщений о преступлениях ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Воронежской области, Борисоглебским межрайонным следственным отделом следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Воронежской облает в отношении ФИО1 было возбуждено уголовное дело.

В служебной записке указано, что совершение младшим инспектором отдела охраны прапорщиком внутренней службы ФИО1 данных действий стало возможным в результате: неудовлетворительной организации и проведении индивидуально-воспитательной работы ФИО14; ненадлежащего исполнения служебных обязанностей, предусмотренных пунктами №№ 32, 52, 69, 78, 80, 81, 82, 85, 90, 94, 101 должностной инструкции, утвержденной 10.01.2022, ФИО14; нарушения ФИО14 пунктов 101, 124 требований Порядка осуществления охраны следственных изоляторов, исправительных учреждений и их объектов, а также иных объектов уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом Минюста России от 31.07.2019 №, в соответствии с которыми ФИО14 являясь начальником караула отдела охраны ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Воронежской не обеспечил должный контроль за нахождением личного состава караула в караульном помещении и площадке у караульного помещения, а наоборот, оставив специальные ключи в замках дверей способствовал произошедшему происшествию; нарушения пункта 115 требований Порядка осуществления охраны следственных изоляторов, исправительных учреждений и их объектов, а также иных объектов уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом Минюста России от 31.07.2019 №, в соответствии с которым ФИО14 как начальник караула не обеспечил качественный досмотр караульных, заступающих на посты, для изъятия у них аудио-, видео-и другой аппаратуры, средств связи.

При этом суд учитывает, что являясь начальником караула отдела охраны ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Воронежской области ФИО14 не обеспечил должный контроль за нахождением личного состава караула в караульном помещении и площадке у караульного помещения и не обеспечил качественный досмотр караульных, заступающих на посты, для изъятия у них аудио-, видео- и другой аппаратуры, средств связи. Несоблюдением со стороны ФИО14 требований должностной инструкции и приказов ФСИН России повлекли за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина, возникла угроза жизни людей, созданы помехи в работе учреждения ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Воронежской области.

Довод истца о незаконности приказа об увольнении со службы в органах уголовно-исполнительной системы по п. 6 ч. 2 ст. 84 Федерального закона № 197-ФЗ, поскольку назначенная руководителем служебная проверка в отношении истца не проводилась, что свидетельствует о нарушении порядка увольнения и прав истца является несостоятельным, поскольку сделан без учета нормативных положений, регулирующих основания и порядок проведения служебной проверки в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, означенных выше.

Более того, служебная проверка может проводиться по решению руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя либо по заявлению сотрудника при необходимости выявления причин, характера и обстоятельств совершенного сотрудником дисциплинарного проступка, подтверждения наличия или отсутствия обстоятельств, предусмотренных ст. 14 Федерального закона № 197-ФЗ и не дали надлежащей оценки доводам ответчика о том, что на момент принятия решения об увольнении ФИО14 уполномоченному руководителю были представлены документы, подтверждающие совершение им грубого нарушения служебной дисциплины и послужившие основанием для его увольнения, в которых содержатся сведения о времени, месте, причинах, характере и фактических обстоятельствах совершения грубого нарушения служебной дисциплины, последствиях его совершения, а именно: спецсообщение ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Воронежской области, в котором, были изложены обстоятельства совершенных ФИО1 преступлениях; объяснение ФИО14, в котором он конкретно и четко признал свою вину в грубом нарушении им служебной дисциплины; служебная записка заместителя начальника УФСИН России по Воронежской области подполковника внутренней службы ФИО11 от 13.05.2022, в которой были подробно изложены обстоятельства совершения ФИО14 грубого нарушения служебной дисциплины, и было предложено уволить его по соответствующему основанию; копия постовой ведомости охраны ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Воронежской области; копия должностной инструкции начальника караула отдела охраны ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Воронежской области ФИО14; копия постановления о возбуждении уголовного дела и принятия его к производству от 13.05.2022; контракт о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации от 20.04.2020 № 2020/1152; информационная справка о чрезвычайном происшествии с участием сотрудника уголовно-исполнительной системы Российской Федерации; объяснение ФИО1 от 13.05.2022, в котором он признал факт проноса в караульное помещение сотового телефона в сумке с продуктами и его использование в период несения службы, а также обстоятельства оставления места несения службы с оружием и боеприпасами; указания ФСИН России о недопустимости использования сотовой связи сотрудниками отделов охраны во время несения службы в карауле, с примерами последствий нарушений данных запретов; копия приказа ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Воронежской области от 22.03.2022 № 12-к «О наложении дисциплинарных взысканий на сотрудников учреждения», согласно которому ранее ФИО14 привлекался к дисциплинарной ответственности за нарушение служебной дисциплины.

При этом суд учитывает, что на основании резолюции руководителя на спецсообщении была фактически назначена и проведена служебная проверка, результаты которой были оформлены в служебной записке с предложением о расторжении контракта с ФИО14, которая согласована руководителем УФСИН России по Воронежской области и на основании которой вынесен приказ об увольнении.

Принимая во внимание, что в силу положений действующего в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации Порядка проведения служебных проверок в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 341, проводящее проверку лицо или члены комиссии вправе самостоятельно определять круг обстоятельств, подлежащих установлению в ходе служебной проверки, и необходимость и достаточность представленных доказательств, следует сделать вывод о соответствии служебной записки требованиям Порядка проведения служебных проверок в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 341.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что у ответчика имелись основания для увольнения ФИО14 со службы в органах уголовно-исполнительной системы по п. 6 ч. 2 ст. 84 Федерального закона № 197-ФЗ в связи с грубым нарушением служебной дисциплины.

Суд также приходит к выводу, что процедура увольнения истца была соблюдена в полном объеме, поскольку до применения дисциплинарного взыскания приказом УФСИН России по Воронежской области от 13 мая 2022 года № была назначена служебная проверка, которая проведена в установленный срок, от истца затребовано объяснение, приказ об увольнении издан 13 мая 2022 года, то есть в течение одного месяца со дня окончания проверки. Дисциплинарное взыскание в виде увольнения применено не позднее шести месяцев со дня его совершения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО14 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Воронежской области и Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 2» УФСИН России по Воронежской области о признании незаконным приказа о расторжении контракта о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и увольнении со службы, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: