УИД 03RS0003-01-2022-008595-75
Дело № 2-8466/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 ноября 2022 года г. Уфа
Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ивченковой Ю.М.
при секретаре Шаиховой А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан о включении периодов работы в стаж работы, обязании назначить пенсию,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным.
Истец просит: признать решение незаконным ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ от <данные изъяты>. об отказе в установлении пенсии незаконным и отменить.
Обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ включить ФИО1 в педагогический стаж, дающий прав на назначении пенсии, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 месяцев 1 день работы учителем начальных классов;
<данные изъяты> нахождения на курсах повышения квалификации;
- нерабочих республиканских праздничных дней:
<данные изъяты>
(66 дней) – республиканские праздничные дни и назначить страховую пенсию.
Истец ФИО1 на судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом.
Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать по доводам изложенным в возражении на исковое заявление.
Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).
В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
Из пункта 3 указанного постановления следует, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516.
Из материалов дела следует, что Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан от <данные изъяты> ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине: отсутствия требуемых норм ч.3 ст.10 Федерального закона от <данные изъяты>. Право на досрочную страховую пенсию может быть реализовано не ранее ДД.ММ.ГГГГ.
Стаж педагогической деятельности <данные изъяты>
На период подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж – 30 лет 1 мес.6 дн., стаж на соответствующих видах работ – <данные изъяты>.
Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан от 18.07.2022г. не включены спорные периоды, а именно:
с <данные изъяты>
<данные изъяты> дней нахождения на курсах повышения квалификации;
- нерабочих республиканских праздничных дней:
<данные изъяты>
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и Правила исчисления периодов такой работы утверждены Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781.
Вместе с тем, согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» признано конституционным производить оценку приобретенных прав по исчислению трудового стажа и размера пенсии, приобретенных гражданином до 01.01.2002 года, по нормам ранее действовавшего законодательства.
А именно, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.
Из справки Администрации сельского поселения Чишминский сельсовет МР Чишминский район РБ от ДД.ММ.ГГГГг., следует, что ФИО1 работала в Игнатовской НСШ-учителем начальных классов за период с 1.04.1997г. по август ДД.ММ.ГГГГ
Основанием выданной справки являются лицевые счета по заработной плате за 1997 год, тарификационными списками, штатными расписаниями.
Таким образом, из уточняющих справок, приказов, Формы ОДВ-1 Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета уточненные, усматривается что в периоды работы учителя начальных классов ФИО1 в НСШ- работала в течение полного рабочего дня, на полную ставку.
Далее. Нахождение ФИО1 на курсах повышения квалификации в спорные периоды подтверждено приказами работодателя о направлении на курсы повышения квалификации, а также удостоверениями и дипломами о повышении квалификации. Прохождение курсов повышения квалификации в указанные периоды осуществлялось в периоды осуществления основного вида трудовой деятельности с сохранением заработной платы, откуда производилась уплата взносов на государственное социальное страхование. Таким образом, истцу, как работнику, совмещающему труд с обучением, гарантированы такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время. Период нахождения на курсах повышения квалификации, по сути, законодателем приравнивается к выполнению истцом своих трудовых обязанностей.
В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
В силу приведенных выше норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Не включение в специальный стаж периодов нахождения работников на курсах повышения квалификации влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.
При этом, так как период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Анализируя изложенное выше в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований ФИО1 в части не включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включить периоды с <данные изъяты> нахождения на курсах повышения квалификации в стаж ФИО1 дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Далее. Суд считает необходимым обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию со дня возникновения права на ее назначение, с учетом включения судом спорного периода, дающего права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с <данные изъяты>
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление ФИО1 (<данные изъяты>) к ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ в Республике Башкортостан (<данные изъяты>) о включении периодов работы в стаж работы, обязании назначить пенсию удовлетворить.
Признать решение ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ в Чишминском районе от <данные изъяты> об отказе в установлении пенсии незаконным и отменить.
Обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ включить ФИО1 в педагогический стаж, дающий право на назначение пенсии, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 месяцев 1 день работы учителем начальных классов;
<данные изъяты> дней нахождения на курсах повышения квалификации;
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ
(66 дней) – республиканские праздничные дни.
Назначить ФИО1 страховую пенсию с 04.06.2022г.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Кировский районный суд г. Уфы в течение месяца.
Судья Ивченкова Ю.М.