Дело №2а-345/2022

УИД 37RS0№-60

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

Пос. Пестяки 23 июня 2022 года

Пучежский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Павлова В.В.,

при секретаре Минатуллаевой Д.Г.,

с участием административного истца ФИО2,

представителя административного ответчика - военного комиссара Пестяковского и Верхнеландеховского районов Ивановской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Пестяки Ивановской области с 16 по 23 июня 2022 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к призывной комиссии Пестяковского муниципального района Ивановской области, военному комиссариату Пестяковского и Верхнеландеховского районов Ивановской области о признании действий сотрудников военного комиссариата Пестяковского и Верхнеландеховского районов Ивановской области по вручению повестки для отправки к месту прохождения военной службы незаконными, об обязании военного комиссара Пестяковского и Верхнеландеховского районов Ивановской области аннулировать повестку для отправки к месту прохождения военной службы, об обязании призывной комиссии Пестяковского муниципального района Ивановской области провести призывные мероприятия в отношении истца в виде медицинского освидетельствования и заседания призывной комиссии, и направления на дополнительное медицинское обследование,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с указанными выше требованиями, которые мотивированы тем, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате Пестяковского и Верхнеландеховского районов Ивановской области. 18.04.2022 года сотрудниками военного комиссариата ему была вручена повестка серии ИП № о явке 24 мая 2022 года для отправки к месту прохождения военной службы. Действия сотрудников военного комиссариата по вручении ему повестки на отправку для прохождения военной службы считает незаконными и нарушающими его права на охрану здоровья и получение полной информации о медицинских противопоказаниях для прохождения военной службы или приравненной к ней службы и показаниях для отсрочки или освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья, которое предусмотрено ч.2 ст.25 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №323-ФЗ), а также на освобождение от призыва на военную службу в соответствии с п.п.«а» п.1 ст.23 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон №53-ФЗ).

Считает действия сотрудников военного комиссариата по вручению ему повестки на отправку для прохождения военной службы незаконными по следующим основаниям:

1. Повестка на отправку для прохождения военной службы была вручена ему без проведения в отношении него обязательных призывных мероприятий. При этом ст.26 Федерального закона №53-ФЗ определено, что призыв на венную службу представляет из себя явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии, явку для отправки к месту прохождения службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Согласно п.7 постановления Правительства РФ от 11.11.2006 №663, вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва.

Согласно п.13 постановления Правительства РФ от 11.11.2006 №663 призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Приведенные нормы указывают на императивные метод регулирования, используя который законодатель обязывает осуществлять определённые действия, не давая выбора проводить или не проводить медицинское освидетельствование.

Таким образом, законодательством установлены обязательные правила при проведении призыва:

- призыв - это набор призывных мероприятий, каждое из которых может проходить только в сроки призыва;

- обязательными мероприятиями, которые должны быть проведены каждый призыв, являются профессиональный психологический отбор, медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии;

- на медицинское освидетельствование и призывную комиссию обязательно вызываются все призывники, кроме тех, кто имеет отсрочку от призыва;

- каждый призыв проводится медицинское освидетельствование, и только на основании определённой на нем категории годности может быть вынесено решение призывной комиссии.

Вручение повестки на отправку для прохождения военной службы призывнику, в отношение которого не было проведено медицинское освидетельствование, является незаконным действием, поскольку без проведения медицинского освидетельствования невозможно определить категорию годности гражданина к военной службе.

Кроме того, им были представлены для ознакомления призывной комиссии Пестяковского муниципального района Ивановской области в военный комиссариат Пестяковского и Верхнеландеховского районов Ивановской области в период весеннего призыва медицинские документы, свидетельствующие о наличии у него заболеваний в виде: , на основании которых согласно ст.42, 66 Расписания болезней Приложения №1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утверждённому постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565, призывнику должна выставляться категория годности «В» - ограниченно годен к военной службе.

У него присутствуют следующие жалобы на здоровье:. Жалобы были проигнорированы.

В подтверждение жалоб он пытался предоставить следующие документы:

Однако, несмотря на это, в весеннем призыве 2022 года в отношение него все равно не было проведено медицинское освидетельствование, не была определена категория годности к военной службе по состоянию здоровья, а также не осуществлялось заседание призывной призывной комиссии, где в отношение него было бы принято решение.

2. Повестка на отправку для прохождения военной службы была ему вручена на основании решения призывной комиссии, вынесенного в осеннем призыве 2021 года.

Вручая ему повестку на отправку для прохождения военной службы, сотрудники военного комиссариата аргументировали свое действие тем, что в отношение него уже было принято решение о призыве на военную службу в осеннем призыве 2021 года.

В соответствие с п.51 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утверждённой приказом Министра обороны РФ от 02.10.2007 №400 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. №663», на рассмотрение призывной комиссии субъекта Российской Федерации представляются личные дела призывников, в отношении которых приняты решения об освобождении от исполнения воинской обязанности, от призыва на военную службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья (при необходимости представляются для медицинского освидетельствования призывники) и о призыве на военную службу, но не реализованные в течение текущего призыва на военную службу по различным основаниям.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации, рассмотрев личные дела призывников, не позднее 15 июля (31 декабря) принимает решение об отмене не реализованного в ходе текущего призыва решения о призыве граждан на военную службу.

Приказ Министра обороны РФ от 02.10.2007 №400 действовал вплоть до 31 декабря включительно, а значит норма п.51 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, распространяла свое действие на призывные мероприятия, которые осуществлялись призывной комиссией Пестяковского муниципального района Ивановской области и призывной комиссией Ивановской области до 31 декабря 2021 года.

Таким образом, принятое в осеннем призыве 2021 года решение призывной комиссии Пестяковского муниципального района Ивановской области о призыве его на военную службу, которое не было реализовано в течение текущего призыва (осеннего призыва 2021 года), подлежало отмене. Призывная комиссия Ивановской области не позднее 31 декабря 2021 года обязана была отменить решение Призывной комиссии Пестяковского муниципального района Ивановской области о призыве его на военную службу вне зависимости от того, по каким основаниям решение о призыве на военную службу не было реализовано.

Согласно п.16. Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. №663, повестка о явке в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы вручается призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу.

Таким образом, сотрудники военного комиссариата не имели права вручать ему повестку о явке 24 мая 2022 года для отправки к месту прохождения военной службы при отсутствии принятого в отношении него призывной комиссией Пестяковского муниципального района Ивановской области в рамках весеннего призыва 2022 года решения о призыве на военную службу.

На основании вышеизложенного истцом заявлены вышеуказанные исковые требования.

На стадии досудебной подготовки к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Военный комиссариат Ивановской области.

В судебном заседании ФИО2 требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Суду дополнил, что 16.06.2022 года он привлечен военным комиссаром Пестяковского и Верхнеландеховского районов Ивановской области к административной ответственности по ст.21.5 КоАП РФ в виде предупреждения.

Представитель административного ответчика - военного комиссариата Пестяковского и Верхнеландеховского районов Ивановской области ФИО1 (военный комиссар Пестяковского и Верхнеландеховского районов Ивановской области) административные исковые требования ФИО2 не признал. Суду пояснил, что повестка ФИО2 была выдана на основании решения призывной комиссии прошлого призыва, которое до настоящего времени остается в силе и подлежит исполнению. В ходе осеннего призыва ФИО2 прошел медкомиссию, был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, и призывной комиссий было вынесено решение о его призыве на военную службу. Данное решение призывной комиссии было обжаловано ФИО2 в судебном порядке. По решению суда решение призывной комиссии осеннего призыва 2021 года оставлено в силе. На время судебного обжалования решение призывной комиссии было приостановлено. После окончания призывной комиссии оспариваемое решение призывной комиссии не было отменено, поскольку оно было приостановлено. В соответствии с положениями ст.10 Конституции РФ с учетом конституционно-правовых разъяснений, содержащихся в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 марта 2009 г. №5-П, отменять решение призывной комиссии, приостановленное на время рассмотрения судом иска об обжаловании данного решения, нельзя.

Согласно п.8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года №565, заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе действительно в течение года с даты освидетельствования.

Таким образом, оснований для повторного проведения медицинской комиссии ФИО2 и вынесения нового решения призывной комиссии о призыве на военную службу не требуется, и на основании предыдущего нереализованного решения призывной комиссии выдается повестка на отправку для прохождения военной службы. Об этом указано и в методических рекомендациях, изложенных в приложении к указаниям Генерального Штаба ВС РФ ДД.ММ.ГГГГ №, который имеет гриф «для служебного пользования».

Кроме того, согласно п.21 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 №633, по завершении призыва призывная комиссия подводит его итоги и отменяет решения о призыве граждан на военную службу, отмененные призывной комиссией субъекта Российской Федерации или судом. В данном случае решение о призыве было оставлено судом в силе и призывной комиссией Ивановской области не отменялось.

Полагает, что действия военного комиссариата по выдаче ФИО2 повестки на отправку для прохождения военной службы без повторного прохождения медицинской комиссии и без вынесения нового решения призывной комиссии текущего призыва являются законными.

Представитель административного ответчика Призывной комиссии Пестяковского муниципального района Ивановской области в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела ответчик извещен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. В письменном отзыве представитель ответчика просит в удовлетворении исковых требований отказать. Полагает, что заявленные исковые требования не обоснованны, полностью поддерживает позицию ответчика - военного комиссариата Пестяковского и Верхнеландеховского районов Ивановской области и заинтересованного лица - Военного Комиссариата Ивановской области.

Представитель заинтересованного лица - Военного комиссариата Ивановской области в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела заинтересованное лицо извещено надлежащим образом, заявило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. В письменном отзыве представитель заинтересованного лица просит в удовлетворении исковых требований отказать. Полагает, что фактически решение призывной комиссии от 22.12.2021 года № не отменено, но и не реализовано ввиду окончания работы призывной комиссии в связи с окончанием призывной компании осенью-зимой 2021 года. Весь комплекс необходимых мероприятий с призывником ФИО2 проведен. Призывник ФИО2, признанный годным к военной службе по призыву, систематически злоупотребляет правом на судебную защиту. Оснований для обращения за судебной защитой у ФИО2 нет, доказательств нарушенного права им суду не представлены.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы административного дела, личное дело призывника ФИО2, протоколы заседаний комиссии по первоначальной постановке на воинский учет, призывной комиссии, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон №53-ФЗ).

Согласно статье 22 Федерального закона №53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе) (пункт «а» части 1).

В силу положений ст.26 Федерального закона от №53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.

Согласно ст.28 Федерального закона №53-ФЗ принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии (п.1); призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании данного Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации (п.5).

Статьей 5.1 Федерального закона №53-ФЗ предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (п.1). Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п.2).

Пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года №663, также предусмотрено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В соответствии с п.5 указанного Положения призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

Согласно п.4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года №565, при медицинском освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Из личного дела призывника ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения следует, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате Пестяковского и Верхнеландеховского районов Ивановской области.

При постановке на первоначальный воинский учет ФИО2 решением комиссии по постановке граждан на воинский учет (протокол от 20 февраля 2018 года) на основании заключения врачей-специалистов от 15 января 2018 года, дополнительного обследования врачом от ДД.ММ.ГГГГ, признан годным к военной службе

Решением призывной комиссии от 14 мая 2019 года ФИО2 была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 2021 года по п.п.«а» п.2 ст.24 Федерального закона №53 (в связи с очным обучением). При этом на основании заключения врачей-специалистов от 14 мая 2019 года истец был признан годным к военной службе с

Во время осеннего призыва 2021 года на военную службу заключением врачей-специалистов от 22 декабря 2021 года ФИО2 признан годным к военной службе Данное заключение врачами-специалистами принято, в том числе на основании дополнительного обследования ФИО2 врачом ОБУЗ «Кардиологический диспансер», проведенного с учетом его жалоб на боли в сердце, отраженных в листе изучения призывника, а также рентгеноскопического исследования.

Решением призывной комиссии Пестяковского муниципального района Ивановской области от 22 декабря 2021 года ФИО2 был признан годным к военной службе в отношении него принято решение о призыве на военную службу.

Не согласившись с указанным решением, ФИО2 оспаривал его в суде, решением Пучежского районного суда Ивановской области от 09 февраля 2022 года в удовлетворении его административного иска о признании незаконным решения призывной комиссии Пестяковского муниципального района Ивановской области от 22 декабря 2021 года отказано (судебное решение вступило в законную силу от 12 марта 2022 года).

18 апреля 2022 года ФИО2 сотрудниками военного комиссариата вручена повесткой о явке на 24 мая 2022 года на отправку к месту прохождения военной службы для исполнения нереализованного в 2021 году решения призывной комиссии Пестяковского муниципального района Ивановской области от 22 декабря 2021 года.

В рамках данного административного дела истец указывает, что действия сотрудников военного комиссариата по вручению ему повестки о явке для прохождения военной службы являются незаконными, так как повестка вручена ему без проведения в отношении него обязательных призывных мероприятий в период действующей призывной компании, и вручена ему на основании решения призывной комиссии, вынесенной в осеннем призыве 2021 года.

Суд приходит к выводу, что данный довод административного истца является обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с положениями п.3 ст.29 Федерального закона №53-ФЗ призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий. Одновременно с отменой решения нижестоящей призывной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает одно из решений, указанных в п.1 ст.28 настоящего Федерального закона: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Решение в отношении призывника принимается призывной комиссией только после определения категории годности его к военной службе (п.13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации).

В соответствии с п.21 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации по завершении призыва призывная комиссия подводит его итоги и отменяет решения о призыве граждан на военную службу, отмененные призывной комиссией субъекта Российской Федерации или судом, о чем в протоколе заседания призывной комиссии и учетных картах призывников делаются мотивированные записи.

По смыслу вышеуказанных норм законодательства, а также в силу п.7 приложения №33 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 2 октября 2007 года №400 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года №663» по окончании призыва нереализованные решения призывной комиссии о призыве на военную службу подлежат отмене призывной комиссией субъекта Российской Федерации с указанием причин, по которым они не были реализованы. При необходимости выносится новое решение призывной комиссией субъекта Российской Федерации.

Нереализованное решение призывной комиссии Пестяковского муниципального района Ивановской области от 22.12.2021 года призывной комиссией Ивановской области отменено не было.

ФИО2 в период весеннего призыва 2022 года медицинское освидетельствование в призывной комиссии Пестяковского муниципального района Ивановской области не проходил, решение о его призыве данной призывной комиссией не принималось.

Проанализировав вышеизложенные положения действующего законодательства, суд приходит к выводу о незаконности действий военного комиссариата в организации призыва административного истца на военную службу по призыву в период весенней призывной компании 2022 года, заключающейся лишь в виде выдачи повестки для отправки к месту прохождения военной службы, поскольку указанные действия административного ответчика совершены при отсутствии решения призывной комиссии о призыве ФИО2 на военную службу, принятого в период действующей призывной компании.

Вопреки доводам ответчика, содержащиеся в ст.ст.28 и 29 Федерального закона №53-ФЗ положения, предусматривающие в случае обжалования решения призывной комиссии приостановление выполнения решения призывной комиссии до вступления в законную силу решения суда, направлены на пресечение отправки на военную службу призывника, выражающего несогласие с принятым решением о его призыве, и касаются порядка исполнения решения призывной комиссии, но не препятствуют принятию решения об отмене нереализованного в ходе призыва решения призывной комиссии, в том числе и в случае оставления такого нереализованного решения призывной комиссии в силе судебным решением.

Ссылка административного ответчика на положения ст.10 Конституции РФ с учетом конституционно-правовых разъяснений, содержащихся в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 марта 2009 г. №5-П, при разрешении настоящего спора не подлежит применению, поскольку не препятствуют принятию решения об отмене нереализованного в ходе призыва решения призывной комиссии.

Из смысла вышеуказанных норм, в следующий призывной период административный истец должен вновь проходить медицинскую комиссию, в отношении него должно приниматься новое решение о категории годности и одно из решений, предусмотренных п.1 ст.28 Федерального закона №53-ФЗ.

При этом решение о призыве должно быть принято лишь после проведения повторного военно-врачебного освидетельствования, поскольку по прошествии значительного промежутка времени после прохождения медицинской комиссии в ходе осеннего призыва до следующей призывной компании могут произойти значительные изменения состояния здоровья, тем более в пандемийный период Ковид-19 и при наличии у истца определенных ограничений по здоровью, о которых административному ответчику было известно.

С учетом изложенного, доводы ответчика о том, что не имелось необходимости в проведении нового медицинского обследования истца, так как медицинское заключение от 22 декабря 2021 года, которым ФИО2 признан годным к военной службе с действительно в течение года, судом признается несостоятельным.

Поскольку в нарушение законодательства о воинской обязанности и военной службе положений п.51 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 2 октября 2007 года №400, нереализованное в ходе осеннего призыва 2021 года решение о призыве ФИО2 на военную службу отменено не было, нового решения об этом в отношении административного истца в период весеннего призыва 2022 года не выносилось, доводы ответчика о том, что действия военного комиссариата по организации призыва на основании нереализованного решения призывной комиссии от 22 декабря 2022 года законны, суд считает необоснованными.

Таким образом, доводы представителя ответчика ФИО1 о том, что оснований для повторного проведения медицинской комиссии ФИО2 и вынесения нового решения призывной комиссии о призыве на военную службу не требуется, и на основании предыдущего нереализованного решения призывной комиссии выдается повестка на отправку для прохождения военной службы, о чем указано в методических рекомендациях, изложенных в приложении к указаниям Генерального Штаба ВС РФ , который имеет гриф «для служебного пользования», судом признаются несостоятельными

Иные доводы ответчика не могут быть приняты во внимание судом, поскольку они основаны на неверном толковании норм материального права.

В рамках данного административного дела истец указывает, что повестка на отправку для прохождения военной службы вручена ему сотрудниками военного комиссариата неправомерно, в связи с чем данные действия военного комиссариата надлежит признать незаконными и указанная повестка подлежит аннулированию.

Суд приходит к выводу, что данные исковые требования административного истца являются необоснованными.

Учитывая, что повестка ИП №, выданная ФИО2 для отправки в Вооруженные Силы Российской Федерации, в отсутствие решения о его призыве на военную службу правовых последствий для административного истца не повлекла, его права и законные интересы нарушены не были, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о признании незаконными действий сотрудников военного комиссариата Пестяковского и Верхнеландеховского районов Ивановской области по выдаче ФИО2 повестки удовлетворению не подлежат.

Соответственно не подлежат удовлетворению и исковые требования ФИО2 об обязании военного комиссара Пестяковского и Верхнеландеховского районов Ивановской устранить допущенное нарушение путем аннулирования повестки ИП № на отправку для прохождения военной службы.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч.2 ст.227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Совокупности указанных условий по данным исковым требованиям не установлено, поэтому суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании действий сотрудников военного комиссариата Пестяковского и Верхнеландеховского районов Ивановской области по вручению повестки для отправки к месту прохождения военной службы незаконными, об обязании военного комиссара Пестяковского и Верхнеландеховского районов Ивановской области аннулировать данную повестку.

Согласно медицинскому обследованию от 2021 года у ФИО2 установлены следующие заболевания:

ФИО2 представдены суду медицинские документы, в которых указаны те же самые болезни (диагноз), которые были установлены ему ранее в ходе проведения медицинской комиссии 2021 года:

-

В связи с изложенным, не имеется оснований для удовлетворения требования ФИО2 об обязании призывной комиссии о проведении в отношении него обязательного призывного мероприятия в виде направления его на дополнительное медицинское обследование, поскольку истцом не предоставлены суду доказательства о наличии оснований для проведения в отношении него дополнительного медицинского обследования. При этом судом также учитывается то обстоятельство, что ФИО2 не представлено суду доказательств официального обращения в призывную комиссию с заявлением о направлении его на дополнительное медицинское обследование и соответственно доказательств официального отказа на данное заявление от призывной комиссии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к призывной комиссии Пестяковского муниципального района Ивановской области, военному комиссариату Пестяковского и Верхнеландеховского районов Ивановской области удовлетворить частично.

Обязать призывную комиссию Пестяковского муниципального района Ивановской области провести в отношении ФИО2 обязательные призывные мероприятия в виде медицинского освидетельствования и проведения заседания призывной комиссии.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Павлов В.В.

Мотивированное решение изготовлено 27 июня 2022 года.