РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 мая 2025 года г. Саратов
Волжский районный суд г. Саратова в составе:
председательствующего судьи Титовой А.Н.,
при секретаре Шиндовой Г.Ю.
рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 ФИО7 к администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании незаконным отказа в предоставлении сведений,
установил:
ФИО2 ФИО8 обратился в суд с административным исковым заявлением к АМО «Город Саратов», КУИ г. Саратова о признании незаконным отказа в предоставлении сведений.
Свои требования мотивировал тем, что им в адрес ответчика было направлено заявление о проведении аукциона по земельному участку с кадастровым номером №, который ранее был сформирован кадастровым инженером по его заказу. На основании распоряжения КУИ г. Саратова №1588-р от 30.08.2023 г. принято решение о проведении аукциона. Однако, в дальнейшем распоряжением КУИ г. Саратова № 1754, указанный земельный участок был снят с аукциона и затем с кадастрового учета. В короткий промежуток времени появляется новый земельный участок с кадастровым номером: №, оформленный на физическое лицо, который фактически повторяет параметры участка №. Истец направил в адрес ответчика заявление с требованием предоставить причины снятия участка с аукциона и предоставления обоснования данных действий. В ответ на запрос, ответчик 29.10.2024 г. сообщает информационным письмом, что 14.09.2023 г. в адрес КУИ г. Саратова поступило заявление физического лица о снятии с торгов земельных участков № и № в связи с совпадением местоположения указанных земельных участков с местоположением земельного участка №, предоставленного иному лицу на основании постановления администрации пос. ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Однако, при формировании земельных участков № и №, указанные участки не имели каких-либо совпадений с иными по местоположению с иными земельными участками. При попытке получить схему координат землепользования в кадастровом квартале №, администрацией был дан отказ со ссылкой на якобы наличие персональных данных.
С учетом изложенного, административный истец просил суд обязать АМО «Город Саратов» в течение месяца со дня вступления решения в суда в законную силу предоставить ФИО2 №. схему координат землепользования в кадастровом квартале 64:32:074470.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, причины неявки суду не известны.
Суд определил рассмотреть административное дело по существу в отсутствие неявившихся лиц по имеющимся доказательствам.
Исследовав материалы дела, оценивая доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
На основании ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В силу ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Таким образом, законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке гл. 22 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.
Согласно п. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" при получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на получение государственной или муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной или муниципальной услуги.
В силу пункта 1 части 1 статьи 6 того же Федерального закона органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны предоставлять государственные или муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами.
Судом установлено, что 25.12.2024 г. КУИ г. Саратова в ответ на обращение административного истца о предоставлении схемы координат землепользования в кадастровом квартале 64:32:074470 в соответствии с постановлением администрации поселка Красный Текстильщик Саратовского района Саратовской области от 21.12.1994 № 120 указало, что запрашиваемые сведения представлены быть не могут, поскольку запрашиваемые сведения не могут быть раскрыты без согласия субъекта персональных данных.
В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" при получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на получение государственной или муниципальной услуги своевременно.
Возможность принятия решения о прекращении переписки с заявителем имеется только в случае рассмотрения обращения гражданина в порядке Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", который к спорным правоотношениям не применим.
Указанным Федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами (часть 1 статьи 1 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации").
При этом в силу части 2 этой статьи установленный этим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.
Специальным законом, регулирующим отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также местными администрациями и иными органами местного самоуправления, осуществляющими исполнительно-распорядительные полномочия, является Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с требованиями которого был разработан и утвержден упомянутый ранее Административный регламент.
В соответствии со статьей 7 Закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО2 ФИО9
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного дела по административному иску ФИО2 ФИО10 к администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании незаконным отказа в предоставлении сведений отказать.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 04 июня 2025 года.
Судья А.Н.Титова