Гражданское дело №2-352/2025
24RS0001-01-2025-000441-13
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 октября 2025 года п. Абан
Абанский районный суд Красноярского края в составе
председательствующего судьи Фёдоровой О.В.,
при секретаре Игнатюк Н.В.,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Абанского района Красноярского края, КГБУ «Абанское лесничество», Министерству природных ресурсов и лесного хозяйства Красноярского края об установлении границ земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Абанский районный суд Красноярского края с иском об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 24:01:2204001:5, расположенного по адресу: <адрес>, д. Каменка, <адрес>, ссылаясь на то, что указанный земельный участок принадлежит ему на праве собственности. В марте 2025 года истец обратился к кадастровому инженеру за подготовкой межевого плана земельного участка, для уточнения местоположения границ и площади земельного участка, расположенного под зданием. В ЕГРН не содержится сведения о координатах границ объекта кадастровых работ. Документы определяющие местоположение границ указанного земельного участка в архиве отдела жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры, строительства и транспорта администрации Абанского района Красноярского края и в государственном фонде данных, отсутствуют. Согласно заключению кадастрового инженера, при нанесении границ на кадастровую карту происходит пересечение с границами земель Абанского лесничества Красноярского края, в связи с этим уточнить границы земельного участка не представляется возможным. В результате того, что земельный участок пересекает границы Абанского лесничества, у регистрирующего органа отсутствуют правовые основания для регистрации границ земельного участка в тех координатах, которые установлены кадастровым инженером. Учитывая указанное, истец просит уточнить описание местоположения границ указанного выше земельного участка в соответствии с межевым планом от 20.03.2025.
Истец ФИО1, будучи надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Представители ответчиков – администрации Абанского района Красноярского края, КГБУ «Абанское лесничество», Министерства природных ресурсов и лесного хозяйства Красноярского края, будучи надлежаще извещенные о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились.
Представитель третьего лица – Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (Канского отдела), будучи надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, в направленном в суд заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя.
Представитель третьего лица - ППК «Роскадастр» в лице филиала по Красноярскому краю, будучи надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания, третье лицо кадастровый инженер ФИО2, в судебное заседание не явились.
Представитель третьего лица – Федеральное агентство лесного хозяйства (Россельхоз), будучи надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, в направленном в суд отзыве на иск просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя, в иске отказать.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном указанным Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в ч. 3 ст. 39 указанного Федерального закона (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
Согласно ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок, как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машиномест, перепланировки помещений.
В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 8 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе описание местоположения объекта недвижимости.
Согласно ч. 8 ст. 22 указанного закона местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
В соответствии с п. 1 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на земли сельскохозяйственного назначения, земли населенных пунктов, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, земли особо охраняемых территорий и объектов, земли лесного фонда, земли водного фонда и земли запаса.
В п. 2 данной статьи установлено, что земли, указанные в пункте 1 этой статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» на землях лесного фонда запрещаются размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.
В силу ст. 7 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ), лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и данного кодекса.
В соответствии со ст.ст. 67 - 68 ЛК РФ лесоустройство проводится на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, на которых расположены леса; землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса: землях особо охраняемых природных территорий, на которых расположены леса, и включает в себя: проектирование лесничеств и лесопарков; проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов; проектирование лесных участков: закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков: таксацию лесов (выявление, учет, оценка качественных и количественных характеристик лесных ресурсов): проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов. Геодезические и картографические работы проводятся в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 1995 г. N 209-ФЗ «О геодезии и картографии». В случаях закрепления на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков местоположение границ может быть закреплено на местности с помощью лесоустроительных, лесохозяйственных знаков и (или) указано на картах лесов.
Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.
Таким образом, определение границ лесного участка категории земель лесного фонда, обороны и безопасности, поселений (населенных пунктов), особо охраняемых природных территорий осуществляется в ходе проведения работ по лесоустройству и землеустройству. В результате проведения лесоустройства местоположение границ лесных участков может быть закреплено на местности с помощью лесоустроительных лесохозяйственных знаков и (или) указано на картах лесов (лесничеств).
Согласно ст. 70.1 ЛК РФ при проектировании лесных участков осуществляется подготовка проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков. Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади.В силу ст. 3 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» и части 1 статьи 8 ЛК РФ земли лесного фонда, а также лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
Государственный лесной реестр (ГЛР) в силу ч. 1 и 2 ст. 91 Лесного кодекса Российской Федерации представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах; о составе и границах земель лесного фонда, о лесничествах, об их границах, их лесных кварталах и лесотаксационных выдел ах, о лесных участках и об их границах.
Ранее статья 91 ЛК РФ также предусматривала, что государственный лесной реестр представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах и о лесопарках, о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов.
Из приведенных положений ЛК РФ следует, что информация о границах лесничества устанавливается на основании материалов лесоустройства и по результатам проведения таких работ. При этом государственный лесной реестр содержит все необходимые данные, в том числе о границах лесничеств, квартальной сети, лесотаксационных выделах.
В соответствии со ст. 81 ЛК РФ к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области лесных отношений относится установление границ лесничеств, лесопарков, а также определение их количества.
В настоящее время установление границ лесничеств также отнесено к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области лесных отношений (п. 9 ст. 81 ЛК РФ).
На основании ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность).
В силу статьи 17 ЗК РФ в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.
Земельными участками, находящимися в федеральной собственности, в силу п. 2 ст. 9 ЗК РФ осуществляет управление и распоряжение Российская Федерация.
Исходя из статьи 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 27 ЗК РФ земельные участки из состава земель лесного фонда, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничены в обороте.
Так, в ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 г. N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» прямо установлено, что отчуждению в соответствии с данным Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель лесного фонда.
Кроме того, лесной фонд поименован в перечне объектов, находящихся в федеральной собственности, приватизация которых запрещена (пункт 2.1 Указа Президента Российской Федерации от 24.12.1993 г. N 2284).
В соответствии со статьей 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до 01.01.2017, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.
Документированная информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре (часть 2 статьи 91 ЛК РФ). При этом в соответствии с требованиями приказа Минприроды России от 11 ноября 2013 года N 496 «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение» основанием для внесения документированной информации в государственный лесной реестр являются материалы лесоустройства.
В соответствии со ст. 83 ЛК РФ передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений, в том числе по предоставлению в границах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду (в том числе организация и проведение соответствующих торгов), безвозмездное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений (в том числе организация и проведение соответствующих торгов), принятие решений о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, заключение соглашений об установлении сервитутов в отношении лесных участков в границах земель лесного фонда, принятие решений о предварительном согласовании предоставления земельных участков в границах земель лесного фонда; ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории субъекта Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, собственником земельного участка площадью 1800 кв.м., с кадастровым номером 24:01:2204001:5, расположенного по адресу: <адрес>, д. Каменка, <адрес>, является ФИО1, кадегория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства.
Согласно выписки из ЕГРН в отношении указанного выше земельного участка, его границы не установлены.
Согласно имеющегося в материалах дела межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением описания местоположения границ и (или) площади земельного участка, с кадастровым номером №5, площадь участка составляет 1800 кв.м. и он имеет следующие границы:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
X
Y
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Кадастровым инженером также дано заключение о том, что уточняемый земельный участок полностью входит в границы лесничества, лесопарка с реестровым номером: 24:01-15.1, а также ложится на земельный участок: 24:01:0000000:1038, который также стоит на кадастровом учете.
Так, согласно выписке из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером №, указанный земельный участок относится к категории земель лесного фонда.
Суд полагает необходимым отметить тот факт, что сведения о земельном участке истца с кадастровым номером №:5, расположенном по адресу: <адрес>, д. Каменка, <адрес>, внесены в реестр ДД.ММ.ГГГГ, право собственности за ФИО1 зарегистрировано 27.10.2023 на основании свидетельства о праве на наследство по закону, тогда как сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены 25.06.2012, то есть намного позже, чем возникло право собственности у наследодателя истца.
Кроме того, материалами дела подтверждается и установлено судом, что на спорном земельном участке отсутствуют лесные насаждения, земельный участок используется истцом по назначению, указанному в выписке из ЕГРН, на нем находятся капитальные строения.
Так, в материалах дела имеется акт осмотра спорного земельного участка, произведенного РОУМИ администрации Абанского района Красноярского края от 09.10.2025, из которого следует, что начальником РОУМИ администрации Абанского района был произведен визуальный осмотр земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, д. Каменка, <адрес>, с кадастровым номером: №, площадью 1800 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. В настоящее время участок находится в собственности у ФИО1 При визуальном осмотре земельного участка установлено, что по контуру участок частично огорожен забором, на участке расположен жилой дом и нежилые вспомогательные постройки (гараж, баня, дровяник, стайка), также на участке имеется огород, ориентировочно на 20% от всей площади огорода произведена вспашка почвы, оставшаяся площадь огорода покрыта травянистой растительностью, лесные насаждения на данном земельном участке отсутствуют.
Пересечение границ земельных участков препятствует осуществлению регистрационных действий в отношении земельного участка истца.
Учитывая указанное выше, суд полагает необходимым установить границы земельного участка ответчика с кадастровым номером №:5, расположенном по адресу: <адрес>, д. Каменка, <адрес>, в указанных выше координатах.
При этом, настоящее решение является основанием для изменения площади земельного участка с кадастровым номером 24:01:0000000:1038 и исключения из его границ земельного участка с кадастровым номером 24:01:2204001:5 в границах установленных межевым планом от 20.03.2025.
Руководствуясь ст., ст. 194 –198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации Абанского района Красноярского края, КГБУ «Абанское лесничество», Министерству природных ресурсов и лесного хозяйства Красноярского края об установлении границ земельного участка удовлетворить.
Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, д. Каменка, <адрес>, в следующих координатах:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
X
Y
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Настоящее решение является основанием для изменения площади земельного участка с кадастровым номером № и исключения из его границ земельного участка с кадастровым номером № в границах установленных указанными координатами.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Абанский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
Судья