Дело № 2-1708/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семилуки 21 декабря 2022 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Воробьевой С.В.

при секретаре Кузнецовой Т.О.,

с участием представителя истца адвоката по ордеру ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области о включении в специальный стаж период работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с уточненным иском в связи с тем, что решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области от 06.04.2022г. №769499/21 ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа 5 лет, требуемых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Истец считает отказ незаконным. В специальный стаж ответчиком не были включены периоды работы: с 17.09.2010г. по 05.04.2014г. (2 года 7 месяцев 28 дней) в должности вальцовщика резиновых смесей участка подготовки сырья в МКП «АРТА» в соответствии с кодом позиции 1030400а-12183 раздела III «Металлургическое производство» Списка №1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10; с 27.06.2014г. по 21.11.2014г. в качестве заливщика – труболитейщика в ПАО «Донецкий металлопрокатный завод». В соответствии с ч.2 ст.6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992г. учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого государства, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения. Поэтому истец просит обязать ответчика включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы с 17.09.2010г. по 05.04.2014г. (2 года 7 месяцев 28 дней) в должности вальцовщика резиновых смесей участка подготовки сырья в МКП «АРТА» и назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения (л.д.72-74).

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца адвокат по ордеру ФИО1 поддержала уточненные исковые требования и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, представила возражения на иск (л.д.76-77).

Представитель третьего лица МКП «АРТА» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно трудовой книжке ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуществляет трудовую деятельность с 1982 года по настоящее время; с 17.09.2010г. по 05.04.2014г. работал вальцовщиком на участке изготовления сырых резиновых смесей, клеев для резины в МКП «АРТА» (л.д.24-38).

ФИО3 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 24.12.2014г., страховое свидетельство № (л.д. 20).

Как следует из материалов дела и материалов пенсионного дела, 16.12.2021г. ФИО3 обратился в ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от 06.04.2022г. № 220000001290/769499/21 ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа продолжительностью 5 лет, требуемых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Из приложения к решению следует, что в специальный и страховой стаж ФИО3 не засчитаны периоды: с 17.09.2010г. по 05.04.2014г. (2 года 7 месяцев 28 дней) в должности вальцовщика резиновых смесей участка подготовки сырья в МКП «АРТА» в соответствии с кодом позиции 1030400а-12183 раздела III «Металлургическое производство» Списка №1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10; с 27.06.2014г. по 21.11.2014г. в качестве заливщика – труболитейщика в ПАО «Донецкий металлопрокатный завод», поскольку в соответствии с ч.2 ст.6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992г. учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого государства, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения. Согласно ст.10 Соглашения государства – участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государстве пенсионном законодательстве, а также принимать меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера. В качестве документов, подтверждающих специальный и страховой стаж, принимаются справки, выданные компетентными органами иностранных государств о включении конкретных периодов в стаж по национальному законодательству этих государств. Периоды работы на территории Украины могут быть включены в подсчет страхового и специального стажа при предоставлении справки об уплате страховых взносов по обязательному пенсионному обеспечению, выданной компетентными органами. Ответ на запрос от компетентных органов Донецкой Народной Республики об уплате страховых взносов не поступил. Кроме того, согласно ч.6 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные п.1-18 ч.1 ст.30 Федерального закона, имевшие после 01.01.2013г. засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст.428 Налогового кодекса РФ. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленной п.1-18 ч.1 ст.30 Закона, применяются, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в п.1-18 ч.1 ст.30 Закона соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки труда. На 16.12.2021г. специальный стаж ФИО3 составляет 3 года 4 месяца 19 дней, а требуется не менее 5 лет специального стажа (л.д.14-19, 78-135, 137-164).

В подтверждение требований истцом предоставлены следующие документы: справка из ГБУ «Управление Пенсионного фонда ДНР в Куйбышевском районе г.Донецка» от 05.05.2022г., согласно которой нет возможности предоставить справку о стаже ФИО3 за периоды работы с 30.01.1991г. по 30.04.1996г. и с 01.04.1997г. по 10.11.2000г. на Донецком казенном заводе химических изделий, МКП «АРТА» на территории Куйбышевского района г.Донецка ДНР не зарегистрировано, местонахождение архивов неизвестно, сведений о стаже за период с 17.09.2020г. по 05.04.2014г. предоставить не имеется возможности; справка ГБУ «Управление Пенсионного фонда ДНР в Куйбышевском районе г.Донецка» от 15.04.2022г., согласно которой Донецким казенным заводом химических изделий за периоды с 01.01.1991г. по 30.04.1996г., с 01.04.1997г. по 30.11.2000г. страховые взносы уплачены в полном объеме; МКП «АРТА» за периоды с 01.05.1996г. по 31.03.1997г., с 01.09.2020г. по 31.08.2013г. страховые взносы уплачены в полном объеме; справка от 21.04.2022г. о том, что с 01.10.2013г. администрирование единого социального взноса возложено на Министерство доходов и сборов Украины, поэтому информации об уплате единого взноса не имеется; справки МКП «АРТА» от 05.04.2022г. №39/1, №39, уточняющие особый характер работы и условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии, согласно которой ФИО3 работал в МКП «АРТА» с 17.09.2020г. по 05.04.2014г. вальцовщиком резиновых смесей участка подготовки сырья, изготовления клеев для резины; работа проходила с полным рабочим днем в резиновом производстве по Списку №1, раздел VIII, позиция 8 А.1; по учету отработанного времени за указанный период льготный стаж составил 2 года 7 месяцев 28 дней (л.д.10-13, 75).

Истцом предоставлена справка от 06.06.2018г. №78, составленная Республиканским центром научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ ДНР, о подтверждении фактического трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или записей в ней, о том, что ФИО3 работал полный рабочий день на Донецком заводе резино-химических изделий с 01.04.1997г. по 10.11.2000г. (3 года 4 месяца 19 дней) (л.д.21-22).

Соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г. регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

В силу статьи 6 Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом.

В силу ч.1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону).

В соответствии с ч.1,2 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст.4 Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно ч.1, 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 г. № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст. 30 ФЗ).

Периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 данной статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса РФ. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 данной статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 данной статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда (ч.6 ст.30 ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», которым установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Списком № 1, утвержденным 26 января 1991 г., право на досрочное назначение пенсии имеют рабочие: заливщики – труболитейщики, раздел III.Металлургическое производство. Трубное производство. Код позиции 1030400а-12183.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011г. № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с пп.1 п.2 Порядка подтверждению подлежат периоды подземных работ, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п.3 Порядка).

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.4 Порядка).

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, предусмотрено, что стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно статье 66 Трудового кодекса РФ в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства нашло подтверждение, что в спорный период работы с 17.09.2010г. по 05.04.2014г. истец выполнял работу льготного характера постоянно в течение полного рабочего дня в должности вальцовщика резиновых смесей участка подготовки сырья в МКП «АРТА», данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке, в которых указаны ссылки на приказы работодателя о приеме и увольнении истца; справкой от 15.04.2022г., согласно которой МКП «АРТА» за период с 01.09.2010г. по 31.08.2013г. страховые взносы уплачены в полном объеме; справкой от 21.04.2022г. о том, что с 01.10.2013г. администрирование единого социального взноса возложено на Министерство доходов и сборов Украины; справками МКП «АРТА» от 05.04.2022г. №39/1, №39, уточняющими особый характер работы и условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым включить период работы ФИО3 с 17.09.2010г. по 05.04.2014г. (2 года 7 месяцев 28 дней) в страховой и специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец просит назначить страховую пенсию по старости со дня обращения в пенсионный орган. Требование истца в этой части подлежит частичному удовлетворению.

В ходе рассмотрения дела установлено, что при обращении в пенсионный орган 16.12.2021г. специальный стаж ФИО3 составлял 3 года 4 месяца 19 дней, истцом не было предоставлено документов, подтверждающих специальный стаж 5 лет, поэтому суд полагает, что право истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости возникает с момента вступления в законную силу решения суда, которым установлено наличие специального стажа продолжительностью более 5 лет с учетом спорного периода. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области о включении в специальный стаж периода работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области включить в специальный стаж ФИО3 период работы с 17.09.2010г. по 05.04.2014г. в качестве вальцовщика резиновых смесей участка подготовки сырья в МКП «АРТА».

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области назначить ФИО3 страховую пенсию по старости со дня вступления решения в законную силу, в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Воробьева С.В.

Мотивированное решение составлено 13.01.2023г.