Решение по делу № 2-302/2023 от 27.02.2023 - о прекращении противоправных действий при осуществлении деятельности по реализации товаров в торговой точке, без информации, предусмотренной законодательством в сфере защиты прав потребителей.

Дело (УИД) № 69RS0026-01-2023-000177-69 Производство № 2-302/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2023 года город Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области

в составе

председательствующего Степуленко О.Б.,

при секретаре судебного заседания Дубковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в защиту интересов неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий при осуществлении деятельности по реализации товаров в торговой точке, без информации, предусмотренной законодательством в сфере защиты прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Тверской области обратилось в суд в защиту интересов неопределенного круга потребителей с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий при осуществлении деятельности по реализации товаров в торговой точке, без информации предусмотренной законодательством в сфере защиты прав потребителей.

Свои требования мотивировало тем, что 12 декабря 2022 года в адрес территориального отдела Роспотребнадзора из УМВД России по Тверской области поступили материалы дела и протокол об административном правонарушении ТВР № от 05 декабря 2022 года в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 для принятия решения по подведомственности на основании ст. ст. 23.49, 28.8, 29.9 КоАП РФ. При рассмотрении указанного протокола об административном правонарушении установлено, что 02 декабря 2021 года около 11 часов 25 минуты ИП ФИО1, в помещении магазина «Авоська», расположенного по адресу: <адрес>, допустила нарушение установленных правил продажи товаров, а именно, при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции: пиво светлое фильтрованное «Порутчик Ржевский» 1 кегля объемом 30 литров, алкоголь 4,7%, по цене 135 рублей 00 копеек за литр пива, не обеспечила наличие ценника с обязательной информацией, которая должна быть доведена до потребителя. На ценнике отсутствует наименование товара и (вес) масса нетто, что является нарушением требования п. 3 Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2020 № 2463 «Об утверждении Правил продажи товаров по договору розничной купли - продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, на период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а также о внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации» (Далее – Правила продажи товаров). В торговой точке продавец обязан обеспечить наличие ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, цены за единицу товара или за единицу измерения товара (вес)масса нетто), длина и др.). По результатам рассмотрения административного дела ИП ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.15 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде предупреждения и выдано представление об устранении причин, способствующих совершению правонарушения. Постановление не обжаловано. Учитывая, что в соответствии с п. 5 ст. 10 ГК РФ предполагается добросовестность участников гражданских правоотношений, проверка принятых мер по представлению № 375 от 21 декабря 2022 года территориальным отделом не осуществлялась, информация о рассмотрении и принятия мер ИП ФИО1 не предоставлялась. На дату подачи иска ИП ФИО1 действий не прекратила, невзирая на предпринятые в отношении нее процессуальные действия, продолжает реализацию алкогольной продукции (пиво) без наличия ценников, и информацией, которая должна быть доведена до потребителя, а именно наименования товара, цены за единицу товара или за единицу измерения товара (вес) масса, нетто, длина и др. Приведенные обстоятельства подтверждаются чеком от 17 января 2023 года и фотографией алкогольной продукции (пиво), находящегося в помещении торговой точки по адресу: <адрес>. ИП ФИО1 продолжает осуществлять предпринимательскую деятельность. Основным видом деятельности является торговля розничная преимущественно продуктами, включая напитки и табачные изделия в неспециализированных магазинах. Со ссылкой на положения ст. 495 ГК РФ, ст. 10 Закона РФ "О защите прав потребителей" просит обязать ИП ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, а именно, обеспечить наличие информации на ценниках с указанием наименования товара, цены за единицу товара или за единицу измерения товара (вес(масса нетто)) на товары алкогольной продукции, реализуемые в торговой точке, принадлежащей ИП ФИО1, расположенной по адресу: <адрес>, оформить в соответствии с п. 3 Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2020 года № 2463; обязать в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу довести через средства массовой информации до потребителей решение суда.

Истец Управление Роспотребнадзора по Тверской области, извещенное о времени, дате и месте рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направил, представил письменное заявление от представителя по доверенности ФИО2 о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик – ИП ФИО1, извещенная о времени, дате и месте рассмотрения дела, что подтверждается почтовыми уведомлениями, в судебное заседание не явилась, уважительных причин своей неявки суду не сообщила, не просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Поскольку ответчик об уважительных причинах неявки суд не уведомил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, суд в соответствии со ст. 233 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно Постановления Правительства РФ от 30 июня 2004 № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» (с изменениями и дополнениями от 31 октября 2021 года) - Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, здорового питания, в области организации питания, обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей и федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах, федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности).

В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее Закон о защите прав потребителей) и Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области, Положения о территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в городе Ржеве, утвержденном приказом №228 от 25 апреля 2019 года территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Тверской области в городе Ржеве (далее – территориальный отдел) вправе предъявлять иски в суды о признании действий исполнителя противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

В силу положений ст. 495 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) продавец обязан предоставить покупателю необходимую и достоверную информацию о товаре, предлагаемом к продаже, соответствующую установленным законом, иными правовыми актами и обычно предъявляемым в розничной торговле требованиям к содержанию и способам предоставления такой информации.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона о защите прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 10 Закона о защите прав потребителей, информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации; цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы; гарантийный срок, если он установлен; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг); информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в п. 4 ст. 7 настоящего Закона; информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг); указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги); указание на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений.

В силу п. 3 Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года № 2463 (далее – Правила продажи товаров), продавец обязан обеспечить наличие ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, цены за единицу товара или за единицу измерения товара (вес (масса нетто), длина и др.).

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1 с 19 февраля 2015 года зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, основным видом деятельности является торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 18 января 2023 года. Свою предпринимательскую деятельность ФИО1 осуществляет в принадлежащей ей торговой точке, расположенной по адресу: <...>, на основании Договора аренды имущества от 26 ноября 2018 года № 3018, Акта приема-передачи нежилого помещения от 26 ноября 2018 года.

12 декабря 2022 года в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Ржеве из МО МВД России «Ржевский» поступили материалы дела и протокол об административном правонарушении ТВР № от 05 декабря 2022 года в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 для рассмотрения.

Как следует из протокола об административном правонарушении ТВР № от 05 декабря 2022 года, ИП ФИО1 02 декабря 2022 года в 11 часов 25 минуты в магазине «Авоська», расположенном по адресу: <...>, осуществляла розничную продажу алкогольной продукции - пиво светлое фильтрованное «Порутчик Ржевский» 1 кегля объемом 30 литров, ценник на данную алкогольную продукцию выполнен на картоне, на котором отсутствует информация, которая должна быть доведена до покупателя.

По результатам рассмотрения указанного протокола, Постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Ржеве ФИО3 от 21 декабря 2022 года № 375 ИП ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.15 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде предупреждения. Данное постановление не обжаловано и вступило в законную силу 20 января 2023 года.

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Ржеве в адрес ИП ФИО1 21 декабря 2022 года вынесено представление № 375, где указано о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению указанного правонарушения, и предложено в месячный срок представить в территориальный отдел сведения о принятых мерах.

Ответа на данное представление территориального отдела и сведения о принятых мерах от ИП ФИО1 не поступило, и в материалах дела отсутствует.

Кроме того, как следует из представленных истцом фотографий от 22 февраля 2023 года, в торговой точке – магазин "Авоська", расположенной по адресу: <...>, ИП ФИО1 производит реализацию продукции без наличия на ценниках информации, которая должна быть доведена до потребителя.

Таким образом, ИП ФИО1, осуществляя деятельность по реализации алкогольной продукции (пиво) в магазине, расположенном по адресу: <...>, не обеспечивает наличие ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, цены за единицу товара или за единицу измерения товара (вес)масса нетто), длина и др.).

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом суд принимает во внимание, что доказательств обратного ответчиком не представлено, напротив, материалами дела достоверно установлено, что ответчиком осуществляется розничная торговля алкогольной продукции (пиво) без указания на ценнике наименования товара, цены за единицу товара или за единицу измерения товара (вес)масса нетто), длина и др.

Как следует из предоставленной ответчиком фототаблицы от 26 января 2023 года, ценники на товарах не соответствуют Правилам продажи товаров (не указан объем товара).

В соответствии с пунктом 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из ст. 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

С учётом вышеизложенных обстоятельств, оценив в совокупности собранные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства, учитывая, что предпринятые в целях защиты прав потребителей меры административного воздействия со стороны территориального отдела в полной мере не устранили противоправную деятельность ИП ФИО1 по указанию на ценнике наименования товара, цены за единицу товара или за единицу измерения товара (вес)масса нетто), длина и др.), суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований, соответственно о наличии правовых оснований для возложения обязанности на ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, а именно в обеспечении наличия информации на ценниках с указанием наименования товара, цены за единицу товара или за единицу измерения товара (вес(масса нетто)) на товары алкогольной продукции, реализуемые в магазине, принадлежащей ИП ФИО1, расположенном по адресу: <...>, оформив ценники в соответствии с п. 3 Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2020 года № 2463.

При этом полагает необходимым обязать ответчика довести данное решение суда до потребителей в течение десяти дней с момента его вступления в законную силу через средства массовой информации.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Принимая во внимание, что при обращении в суд с иском в защиту интересов неопределённого круга потребителей, истец был освобожден от уплаты госпошлины в доход государства, то согласно ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика госпошлина в доход Ржевского муниципального округа Тверской области в размере 300 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) в отношении неопределенного круга потребителей прекратить противоправные действия, а именно обеспечить наличие информации на ценниках с указанием наименования товара, цены за единицу товара или за единицу измерения товара (вес(масса нетто)) на товары алкогольной продукции, реализуемые в торговой точке, расположенной по адресу: <...>, оформив в соответствии с п. 3 Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2020 года № 2463.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу довести его через средства массовой информации до сведения потребителей.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>), государственную пошлину в доход Ржевского муниципального округа Тверской области в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий О.Б. Степуленко

Мотивированное решение суда составлено 06 марта 2023 года