Определение по делу № 2-406/2023 от 16.08.2023 | Мурманский областной суд (Мурманская область)

Судья Канева М.В.

№2-406/2023

№33-2744-2023

УИД 51RS0003-01-2022-005687-33

Мотивированное определение изготовлено

16 августа 2023 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Мурманск

9 августа 2023 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:

председательствующего

ФИО1

судей

Исаевой Ю.А.

при секретаре

ФИО2

ФИО3

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о защите пенсионных прав, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

по апелляционной жалобе представителя ФИО4 – ФИО5 на решение Октябрьского районного суда города Мурманска от 13 апреля 2023 г.

Заслушав доклад судьи Исаевой Ю.А., объяснения истца ФИО4 и его представителя ФИО6, поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения относительно доводов апелляционной жалобы представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области ФИО7, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

установила:

ФИО4 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области (далее – ГУ-ОПФР по Мурманской области) о защите пенсионных прав, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии.

В обоснование указал, что 21 июня 2021 г. он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Решением ГУ-ОПФР по Мурманской области от 17 сентября 2021 г. № * в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности.

Согласно указанному решению, документально подтвержденный стаж его работы составил: страховой стаж - 27 лет 10 месяцев 05 дней с учетом льготного исчисления периодов работы в районах Крайнего Севера; стаж работы в районах Крайнего Севера - 22 года 08 месяцев 11 дней; стаж работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности с учетом льготного исчисления периодов работы в районах Крайнего Севера - 08 лет 07 месяцев 11 дней, при требуемом не менее 12 лет 06 месяцев.

Из стажа работы в плавсоставе, ответчиком исключены периоды работы с 6 мая 1989 г. по 30 апреля 1993 г. в должности *** в МНС* (в/ч *), а также с 1 мая 1993 г. по 30 июня 1993 г. в должности моториста 1 класса на МБСС-* в в/ч *.

Полагая отказ пенсионного органа в назначении пенсии незаконным и необоснованным, неоднократно уточнив исковые требования по периодам подлежащим включению в стаж, изменив основания иска, просил обязать ответчика включить в специальный стаж:

в соответствии со Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда с учетом льготного исчисления периодов работы в районах Крайнего Севера, периоды работы: с 6 мая 1989 г. по 30 апреля 1993 г. в должности котельного машиниста (на жидком топливе) в МНС* в в/ч *; с 1 мая 1993 г. по 30 июня 1993 г. в должности моториста 1 класса на МБСС-* в в/ч *;

в соответствии со Списком №2 на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности с учетом льготного исчисления периодов работы в районах Крайнего Севера, периоды работы: с 30 апреля 1998 г. по 19 ноября 1998 г., с 2 июня 1999 г. по 27 декабря 1999 г., с 18 июля 2000 г. по 31 марта 2001 г., в должности *** МА-0060 «***»; с 14 декабря 2001 г. по 4 августа 2002 г. в должности матроса МА-* «***»; с 19 июля 2003 г. по 30 июля 2003 г., с 2 августа 2003 г. по 9 сентября 2003 г., в должности матроса М-* «***».

Обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с 18 июля 2021 г., взыскать с ответчика в его пользу расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей, расходы по оплате юридических услуг в размере 40 000 рублей.

Определением суда, отраженным в протоколе судебного заседания, наименование ответчика ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области заменено на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (далее - ОСФР по Мурманской области).

Судом постановлено решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО4 отказано.

В апелляционной жалобе представитель истца ФИО4 – ФИО6 просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование выражает несогласие с выводом суда первой инстанции о несоответствии должности котельного машиниста (на жидком топливе) Списку №2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173.

Указывает, что в соответствии с Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 г. №81/8 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 …» котельным машинистам (кочегарам) судов, работающих на жидком топливе, пенсии назначаются на льготных условиях и в льготных размерах по перечню профессий и должностей, поименованных в подразделе 2 раздела ХХХ Списка №2, как кочегарам судов, работающих на жидком топливе.

Также считает необоснованным применение судом к периоду работы в должности моториста 1 класса МБСС-* в/ч * с 1 мая 1993 г. по 20 июня 1995 г. положений о плавающем составе (код 23003010), поскольку после уточнения исковых требований, истец просил применить к указанным периодам нормы о назначении досрочной пенсии в связи с вредными и тяжелыми условиями труда.

Приводит довод о несогласии с выводом суда о том, что в периоды с 30 апреля 1998 г. по 19 ноября 1998 г., с 2 июня 1999 г. по 27 декабря 1999 г., с 18 июля 2000 г. по 31 марта 2001 г., с 14 декабря 2001 г. по 4 августа 2002 г. истец работал по контракту в иностранных компаниях, уплата страховых взносов в указанные периоды не производилась. Обращает внимание, что в данные периоды истец осуществлял трудовую деятельность в российской компании ОАО «Мурманский траловый флот» на судах, плавающих под российским флагом – МА-* «***», МА* «***» с портом приписки – Мурманск, что подтверждено имеющимися в материалах дела документами, а именно письмом капитана Морского порта Мурманск от 1 февраля 2023 г., справкой NOREO от 6 июля 2021 г., карточкой учета (форма Т2), справкой о плавании.

При этом, ссылаясь на пункт 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», утверждает, что невыполнение работодателем обязанности по уплате страховых взносов не может служить основанием для отказа во включении в стаж соответствующих периодов работы.

В дополнениях к апелляционной жалобе истец ФИО4 помимо ранее приведенных доводов, выражает несогласие с выводом суда о необходимости предъявления к должности плавающего состава требования осуществлять трудовую деятельность в акватории порта, утверждая, что работа машинной команды судов служебно-вспомогательного флота не могла ограничиваться акваторией порта.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, пенсионное дело №105-852-541-48, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения ответчика, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 1 января 2015 г. вступил в действие Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон №400-ФЗ, Закон о страховых пенсиях), который в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В силу части 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Закона о страховых пенсиях, в соответствии с пунктом 2 части 1 указанной статьи, пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (пункт 2).

Согласно пункту 9 части 1 названной статьи также страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно пункту 2 статьи 33 Закона о страховых пенсиях лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 указанного Закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения страховой пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из положений статьи 14 Закона о страховых пенсиях, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Частью 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 г. принято постановление №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

Пунктом 1 данного постановления установлено, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности применяется Список работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 1992 г. №467 «Об утверждении Списка работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности».

Из приведенных норм следует, что одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

При этом, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. Кроме того, для лиц, осуществляющих трудовую деятельность с тяжелыми условиями труда, льготные условия приобретения прав на пенсию направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Данным Федеральным законом сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.

В силу части 3 и 4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона о страховых пенсиях, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516, в соответствии с пунктом 4 которых в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО4, * г. рождения, зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 10 января 2002 г.

21 июня 2021 г. ФИО4 обратился в ГУ-УПФР в г. Мурманске с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30, части 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением №* от 17 сентября 2021 г. пенсионный орган отказал ФИО4 в досрочном назначении пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа (плавсостав).

Документально подтвержденный стаж ФИО4, учтенный по состоянию на 31 декабря 2020 г. составил: страховой стаж - 27 лет 10 месяцев 05 дней с учетом льготного исчисления периодов работы в районах Крайнего Севера; стаж работы в районах Крайнего Севера - 22 года 08 месяцев 11 дней; стаж работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности с учетом льготного исчисления периодов работы в районах Крайнего Севера - 08 лет 07 месяцев 11 дней, при требуемом не менее 12 лет 06 месяцев.

Из указанного решения, а также отзыва на исковое заявление следует, что период работы с 1 мая 1993 г. по 20 июня 1995 г. в должности матроса РБ-*** войсковой части * г. Полярный Мурманской области не включен в подсчет стажа работы в плавсоставе по пункту 9 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, поскольку работодателем не подтверждены льготные условия труда.

Обращаясь в суд с уточненным исковым заявлением, ФИО4 просил включить указанный период в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии со Списком №2 Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10.

Разрешая заявленные требования в данной части, суд первой инстанции исходил из того, что согласно разделу XXVIII «Транспорт» пункта 3 «Морской и речной флот» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, право на льготное обеспечение имеют машинисты всех наименований (23003010-13502), мотористы всех наименований (23003010-14706). Однако к позиции Плавающий состав (код 23003010) относится машинная команда судов лишь cлyжeбнo-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих в акватории порта, за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения, принимая во внимание отсутствие доказательств осуществления истцом трудовой функции в заявленный период в пределах акватории порта, не усмотрел оснований для удовлетворения заявленных требований.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда.

Так, согласно записям в трудовой книжке истца, 1 мая 1993 г. в соответствии с приказом №970 от 12 мая 1993 г. он принят на МБСС* ***, с 20 апреля 1995 г. занимал должность *** (трюмного) на ПДКС-4, 20 июня 1995 г. приказом №1137 от 15 июня 1995 г. уволен с занимаемой должности по собственному желанию.

Факт работы истца в течение полного рабочего дня в спорный период на указанных должностях подтвержден справкой работодателя АО «10 СЗР» (правопреемник в/ч * на основании постановления администрации муниципального образования г. Полярного Мурманской области от 4 июня 2001 г. №266), личной карточкой работника (т.1 л.д.64-65), приказами по личному составу (т.1 л.д.66-70).

Вместе с тем, как верно указано судом первой инстанции, в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие об отнесении судов к cлyжeбнo-вспомогательным судам флота и судам портового флота, постоянно работающих в акватории порта, в целях применения к спорным работам истца Списка №2.

Типы судов, на которых истец осуществлял трудовую деятельность, предполагают работу за пределами акватории порта, что также установлено и ответчиком.

Судом первой инстанции в соответствии с положениями статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцу оказывалось содействие в собирании и истребовании таких доказательств, вместе с тем, согласно ответам на запросы суда ФГКУ «Центральный Архив Министерства обороны Российской Федерации» (т.1, л.д.72), Центральный архив на Северном флоте (т.1 л.д.82), войсковая часть 36070 (т.1 л.д.85), ФГКУ «Центральный архив Военно-Морского флота» (т.1 л.д.181), АО «10 СЗР», соответствующими сведениями не располагают.

В этой связи суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для включения спорного периода в специальный стаж истца.

Доводы апелляционной жалобы в данной части, подлежат отклонению, поскольку основаны на неверном толковании норм права.

Списки, введенные в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г., применялись при назначении пенсии в связи с особыми условиями труда на основании пунктов «а» и «б» статьи 12 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (с 1 января 2002 г. в соответствии с Законом о трудовых пенсиях – п.п. 1 и 2 п. 1 ст. 27, а с 1 января 2015 г. согласно Закону о страховых пенсиях – п. 1 и 2 ч. 1 ст. 30).

Список №2, 1956 г. возможно было бы применить для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г., в то время как истцом заявлен период с 1 мая 1993 г.

Исходя из установленных обстоятельств, в данном случае отсутствует совокупность условий, с которыми законодатель связывает возникновение права на досрочное назначение пенсии по пункту 2 и пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ.

Судебная коллегия также не усматривает оснований для переоценки выводов суда относительно отказа во включении в специальный стаж истца по Списку №2 периодов работы: с 30 апреля 1998 г. по 19 ноября 1998 г., с 2 июня 1999 г. по 27 декабря 1999 г., с 18 июля 2000 г. по 31 марта 2001 г. в должности матроса на МА* «***», с 14 декабря 2001 г. по 4 августа 2002 г. в должности матроса на МА-* «***».

Как было указано ранее, в силу части 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Статьей 1 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения.

Как следует из ответа на запрос суда ФГБУ «АМП Западной Арктики» от 1 февраля 2023 г. №09-22, в архиве судовых ролей имеются следующие сведения о нахождении ФИО4 в составе экипажей судов: МА* «***» (***) с 30 апреля 1998 г. по 19 ноября 1998 г.; с 2 июня 1999 г. по 27 декабря 1999 г., с 18 июля 2000 г. по 31 марта 2001 г.; МА-* «***» (***) с 14 декабря 2001 г. по 4 августа 2002 г.

Вместе с тем, сведения о страховании истца организацией-работодателем в спорный период отсутствуют, в указанные периоды уплата обязательных страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации работодателем не производилась, доказательств, что ФИО4 самостоятельно уплачивал страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации также не имеется.

Согласно справке ПАО «Мурманский траловый флот» №972 от 6 июля 2021 г. (т.1 л.д.121-122) ФИО4 в периоды с 7 мая 1998 г. по 18 ноября 1998 г., с 7 июня 1999 г. по 24 декабря 1999 г., с 20 июля 2000 г. по 11 марта 2001 г. работал по контракту на судах, переданных в аренду иностранной компании «***», в период с 8 января 2002 г. по 1 августа 2002 г. работал по контракту на судах, переданных в аренду иностранной компании «***.». Однако указанные иностранные компании не производили отчислений в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, поскольку в ходе рассмотрения дела судом не установлен факт уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации работодателем либо самим истцом, тогда как, такое условие является обязательным для включения спорного периода работы истца в страховой, стаж работы в РКС и специальный стаж, исковые требования в данной части не подлежат удовлетворению.

Доводы апелляционной жалобы о том, что неисполнение обязанности работодателя по уплате страховых взносов не может служить основанием для не включения спорного периода работы истца в страховой стаж, со ссылкой на пункт Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. №30, судебная коллегия признает несостоятельными, так как они основаны на неверном толковании норм действующего законодательство применительно к конкретным обстоятельствам дела и исковым требованиям.

Кроме того, из решения пенсионного органа, а также отзыва на исковое заявление следует, что период работы с 6 мая 1989 г. по 30 апреля 1993 г. в должности котельного машиниста в МНС-* (в/ч *) не включен в подсчет стажа работы в плавсоставе, поскольку отсутствуют необходимые сведения о характере выполняемой работы, а именно: о выполнении судном МНС-* работы по своему предназначению, о нахождении судна в отстое, ремонте, у причальной стенки, на консервации и т.д.; о периодах нахождения в рейсе (предоставление заявителю выходных дней за работу в море, доплаты за работу в море).

Разрешая заявленные требования в указанной части, суд первой инстанции исходил из того, что наименование должности истца «котельный машинист (на жидком топливе)» не соответствует Списку №2 от 22 августа 1956 г. №1173, и, с учетом того, что в данном случае сведений и доводов о неправильном наименовании работодателем должности истца не имеется, а суд, являясь правоприменительным органом, не уполномочен устанавливать тождественность (идентичность) различных наименований работ, профессий и должностей, пришел к выводу об отказе в удовлетворении требования о включении данного периода работы в специальный стаж.

Однако судебная коллегия с данным выводом согласиться не может по следующим основаниям.

Согласно записям в трудовой книжке истца серии АТ-V №* от 18 мая 1989 г., ФИО4 6 мая 1989 г. принят на стажировку *** МНС-* в войсковую часть *, с 1 июня 1989 г. переведен на должность котельного машиниста МНС-*.

На основании приказа №47 от 27 апреля 1993 г. истец уволен с указанной должности с 30 апреля 1993 г. в связи с переводом в войсковую часть *.

Данные обстоятельства также подтверждаются представленной в материалы дела архивной справкой, копией лицевого учета рабочего и служащего, копией личной карточки №1244, копией трудового договора (т.1 л.д.86-93).

Судом первой инстанции установлено, что подраздела 3 «Морской и речной флот» раздела XXVIII «Транспорт» Списка №2 Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 не содержит наименование должности истца «котельный машинист».

Списком №2 в разделе 2. Морской флот, Плавсостав флота (за исключением судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) указана должность кочегара судов, работающего на жидком топливе.

Вместе с тем, в соответствии с разделом №2 «Морской флот Плавсостав флота (за исключением судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 г. №81/8 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах» предусмотрено, что по Списку №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать котельным машинистам (кочегарам) судов, работающих на жидком топливе, как кочегарам судов, работающих на жидком топливе.

При этом, судебная коллегия принимает во внимание, что вышеназванные разъяснения применимы к плавсоставу флота, за исключением судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения, в связи с чем для включения спорного периода в льготный стаж истца суду первой инстанции следовало установить отнесение судна МНС-* к указанным видам судом.

В целях подтверждения указанного обстоятельства, судебной коллегией в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принято дополнительное доказательство по делу: справка войсковой части * от 23 июня 2023 г. №15, из которой следует, что войсковая часть * в период 1989-1993 годы дислоцировалась в городе Полярный Мурманской области (отнесенном к районам Крайнего Севера). С 28 сентября 2009 г. войсковая часть * переподчинена войсковой части *, а с 24 августа 2011 г. войсковой части присвоено условное наименование войсковая часть *.

В соответствии с представленными сведениями, морское наливное судно МНС-* являлось морским и не относилось к группе портовых судов, постоянно работающих на акватории порта, группе служебно-вспомогательных, разъездных, пригородного и внутригородского сообщения.

Кроме того, судебная коллегия принимает во внимание, что в соответствии с техническим паспортом (т.1 л.д.180), топливом судна МНС-* являлся мазут, то есть жидкое топливо.

В этой связи, вопреки выводам суда первой инстанции, судебная коллегия полагает что, то обстоятельство, что должность истца в период с 6 мая 1989 г. по 30 апреля 1993 г. именовалась как котельный машинист (кочегар), тогда как в Списке №2 в разделе, отнесенном к плавсоставу морского и речного флота, предусмотрены кочегары судов, работающих на жидком топливе, не свидетельствует о том, что истец был занят иной работой, чем предусмотрено Списком №2 от 1991 г., что согласуется с разъяснениями, утвержденными Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 г.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Понятие полного рабочего дня для периодов работ, подлежащих включению в специальный стаж по Списку №2, было введено с 1 января 1992 г. в соответствии с пунктом 2 Разъяснения Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. №1 «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. №517», утвержденного Приказом Министерства труда РСФСР и Министерства социальной защиты РСФСР от 8 января 1992 г. №3/235 (утратили силу в связи с изданием Постановления Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. №2), в соответствии с которым под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включалось выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г. №06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 г., рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Письмом ГУ ПФР РФ №06/18593 от 6 октября 2003 г. «О назначении пенсии» также было установлено, что периоды работы до 1 января 1992 г. необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Таким образом, до 1 января 1992 г. для включения в льготный стаж периодов работы не требовалось обязательного документального подтверждения полной занятости на работах с тяжелыми условиями труда.

Анализируя изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж ФИО4 по Списку №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённому постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173, периода работы в должности котельного машиниста (на жидком топливе) на МНС-* (в/ч *) с 6 мая 1989 г. по 31 декабря 1991 г., в связи с чем, решение суда в указанной части подлежит отмене.

Вопреки ошибочному суждению представителя пенсионного органа, из спорного периода не могут быть исключены периоды военных сборов (45 дней) и дорожных дней (6 дней), поскольку, как следует из архивной справки войсковой части * от 16 августа 2021 г. №328 (т.1 л.д. 117-118), указанные отвлечения имели место в апреле-мае 1992 г., то есть после заявленного периода.

Сведений о необходимости исключения каких-либо иных периодов материалы дела не содержат.

В силу пунктов 1, 2 статьи 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за данной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Поскольку с учетом включения спорного периода работы с 6 мая 1989 г. по 31 декабря 1991 г., специальный стаж ФИО8 составит менее требуемых 12 лет 6 месяцев, оснований для назначения досрочной трудовой пенсии по старости не имеется.

Ввиду того, что судебная коллегия пришла к выводу об обоснованности требований истца в части включения периода в специальный стаж, с ответчика подлежат взысканию судебные расходы.

Согласно части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 этого же Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в приведенной статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с абзацем 2 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда).

Таким образом, в рассматриваемом случае судебные расходы не могут быть распределены пропорционально размеру удовлетворенных требований, так как заявленные по настоящему гражданскому делу исковые требования о признании решения незаконным, включении периодов в специальный стаж, признании права на досрочную пенсию не являются исковыми требованиями, подлежащими оценке.

Из материалов дела следует, что истцом ФИО8 понесены судебные расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей (т.1 л.д. 10), которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме.

Разрешая требования о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя, судебная коллегия исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Право стороны в гражданском процессе воспользоваться юридической помощью представителя предусматривается статьей 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и не может быть ограничено в зависимости от различных обстоятельств, в том числе, от сложности дела, правовых познаний участника процесса.

Из материалов дела следует, что при рассмотрении настоящего спора истцом понесены расходы по оплате юридических услуг в размере 40 000 рублей, что подтверждается договором возмездного оказания юридических услуг от 26 декабря 2022 г., заключенным ООО «Юридическая компания «Правовой Консалтинг» и ФИО4 (т.1 л.д.98) и кассовым чеком на сумму 40 000 рублей (т.1 л.д. 99).

Принимая во внимание фактический объем оказанной истцу правовой помощи, конкретные обстоятельства дела, его сложность, количество и объем составленных представителем документов, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату юридических услуг в сумме 25 000 рублей, полагая указанную сумму соответствующей требованиям разумности, установленным статьей 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также обоснованной и соразмерной объему оказанной юридической помощи.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 327, 328, 329 и 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

определила:

решение Октябрьского районного суда города Мурманска от 13 апреля 2023 г. в части отказа во включении в стаж работы по Списку №2 периода работы ФИО4 с 6 мая 1989 г. по 31 декабря 1991 г. отменить.

Принять в данной части новое решение, которым обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации включить в специальный стаж ФИО4, _ _ г. рождения (СНИЛС ***) по Списку №2 период работы в должности *** (на жидком топливе) на МНС-* (в/ч *) с 6 мая 1989 г. по 31 декабря 1991 г.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в пользу ФИО4, _ _ года рождения (СНИЛС *) судебные расходы в размере 25 300 рублей.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи