Апелляционное определение по делу № 11-36/2023 от 11.09.2023

Дело №11-36/2023 Мировой судья Стафеева Е.Н.

УИД №74RS0025-01-2023-000078-03 2-1076/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 сентября 2023 года с.Миасское

Красноармейский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Иопель В.Г.

при секретаре Спириной О.О.,

рассмотрев в апелляционном порядке в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение мирового судьи судебного участка №1 Красноармейского района Челябинской области от 06 июня 2023 года по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Дирекция единого заказчика» о признании незаконным начисления платы за услугу – техническое обслуживание внутридомового газового оборудования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, с учетом уточнения, к ООО «Дирекция единого заказчика» о признании незаконным начисления платы за услугу техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в сумме 877 руб. 91 коп. Просила взыскать государственную пошлину 300 руб. 00 коп., и почтовые расходы 246 руб. 00 коп.

В обоснование иска указано, что является собственником квартиры №1, расположенной в многоквартирном доме по адресу: <...> Победы, д.1. До 07 июля 2020 года деятельность по управлению указанным домом осуществляло ООО «ДЕЗ». В период управления домом ответчиком в квитанции появилась плата за новую услугу – техническое обслуживание «внутридомового газового оборудования (далее по тексту – ВДГО). Истец считает, что техническое обслуживание ВДГО входит в минимальный перечень работ и услуг по содержанию многоквартирного дома, поэтому отдельное начисление платы за указанную услугу произведено с нарушением действующего законодательства. Решение Собрания депутатов Красноармейского муниципального района от 25 января 2018 года № 7 и от 28 февраля 2019 года не относится к собственникам дома, в котором проживает истец, так как ими был выбран способ управления многоквартирным домом и установлен размер платы и работы по техническому обслуживанию ВДГО включены в тариф платы за содержание общего имущества многоквартирного дома.

Решением мирового судьи отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Дирекция единого заказчика».

В апелляционной жалобе истец просит решение мирового судьи отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. Ссылается на то, что без решения общего собрания собственников помещений указанного МКД в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги включена услуга «Техническое обслуживание ВДГО». УК не вправе в отсутствие решения общего собрания собственников помещений в МКД начислять плату по статье «Техническое обслуживание ВДГО». Это связно с тем, что внутридомовые инженерные системы газоснабжения являются общим имуществом, ответственность за содержание и эксплуатацию которых несет УК. Техническое обслуживание газового оборудования входит в минимальный перечень работ и услуг по содержанию МКД, утвержденному постановлением Правительства РФ №290 от 03 апреля 2013 года. Решение Совета Депутатов от 25 января 2018 года, от 28 февраля 2019 года относится только для нанимателей муниципального жилого фонда, собственников помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным жилым домом. Собственники же указанного МКД реализовали свое право по выбору способа управления вышеуказанным МКД. Вынесенное решение противоречит Постановлению Правительства РФ №290 от 03 апреля 2013 года.

В судебном заседание суда апелляционной инстанции истец ФИО1 доводы апелляционной жалобы поддержала.

Представитель ответчика ООО «Дирекция единого заказчика» ФИО2 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

Представитель третьих лиц ООО «Южуралпрофит», АО «Газпром газораспределение Челябинск» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность принятого решения, суд не усматривает оснований для отмены решения мирового судьи.

В соответствии со ст.328 ГПК РФ суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционных жалоб вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, жалобу без удовлетворения; изменить решение или отменить его и принять новое решение; отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить судебное производство, либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части.

Согласно ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником квартиры №1, расположенной в многоквартирном доме по адресу: <...> Победы, д.1, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.8-11).

Ответчик ООО «ДЕЗ» является юридическим лицом. Согласно п.2.1 Устава общество создается в целях извлечения прибыли за счет осуществления предпринимательской деятельности и удовлетворения общественных потребностей в предоставляемых обществом услугах.

Согласно п.2.2 Устава общество вправе осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные законом, в том числе предметом деятельности общества являются услуги по содержанию и ремонту жилого фонда (л.д.48-53).

ООО «ДЕЗ» осуществляло деятельность по управлению МКД по адресу: <...> Победы, д.1 на основании договора управления МКД от 02 апреля 2010 года (л.д.54 с обратной стороны – 55).

Способом управления МКД по адресу: <...> Победы, д.1 является управление управляющей организацией ООО «ДЕЗ».

31 января 2023 года ООО «ДЕЗ» обратилось в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности в сумме 1886 руб. 33 коп., в том числе задолженность по оплате электроэнергии при содержании общего имущества многоквартирного дома в сумме 1008 руб. 42 коп. и задолженность по оплате услуг по обслуживанию ВДГО в сумме 887 руб. 91 коп.

06 февраля 2023 года судебный приказ был вынесен, 22 февраля 2023 года он был отмене в связи с поступившими от истца возражениями относительно исполнения судебного приказа (л.д.158-172).

Собственникам многоквартирного дома по адресу: <...> Победы, д.1 начисляется плата за содержание и ремонт жилого помещения решением Собрания депутатов Красноармейского муниципального района от 25 октября 2016 года № 95 в размере 11,78 руб./кв. м без учета затрат на капитальный ремонт (л.д.166).

Кроме того, решением Собрания депутатов Красноармейского муниципального района от 25 января 2018 года № 7 установлена плата за обслуживание газового оборудования в размере 0,55 руб./кв. м с 01 февраля 2018 года (л.д.167-168).

Таким образом, в тарифе за содержание и ремонт жилья, утвержденного решением Собрания депутатов от 25 октября 2016 года № 95 не включена плата за обслуживание газового оборудования. Аналогичные работы также не предусмотрены договором указанного дома (л.д.138-148).

В соответствии с положениями ст.161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.7 ст.156 Жилищного кодекса РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Частью 4 ст.158 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления

Правилами содержания имущества в МКД, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 в пункте 5 предусмотрено, что в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (отпусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.

Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 года № 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимый ля обеспечения надлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома.

Пункт 21 данного Перечня закрепляет, что управляющая организация для надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме обязана организовать проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов, технического обслуживания и ремонта систем контроля загазованности помещений.

В целях исполнений указанной нормы постановлением Правительства РФ 14 мая 2013 года № 410 утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению.

Пунктом 4 данных Правил установлено, что безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг):

а) техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; б) аварийно-диспетчерское обеспечение; в) техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; г) замена оборудования.

Согласно п.6 указанного постановления работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем. По договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования заказчик и исполнитель не могут быть одним и тем же лицом.

В ч.1 ст.158 ЖК РФ закреплено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения.

В соответствии с п.22 постановления Правительства РФ от 14 мая 2013 года №410 документами, подтверждающими право заявителя - юридического лица на заключение договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования, расположенного в многоквартирном доме, являются протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором принято решение о выборе в качестве способа управления многоквартирным домом управление управляющей организацией, и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором принято решение о выборе управляющей организации в лице той управляющей организации, которая обращается с заявкой (офертой), а также договор управления многоквартирным домом, заключенный между управляющей организацией и собственниками помещений в многоквартирном доме или между управляющей организацией и товариществом или кооперативом, - если собственниками помещений в многоквартирном доме, в том числе в котором создано товарищество или кооператив, в качестве способа управления выбрано управление управляющей организацией.

Разрешая заявленные требования, установив, что способом управления МКД по адресу: <...> Победы, д.1 является не непосредственное управление МКД, а управление управляющей организацией, поэтому согласно п.п. «а» п.22 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не требовалось, в связи с чем плата за ВДГО, которая не входила в структуру платы за содержание и ремонт общего имущества, собственникам МКД по адресу: <...> Победы, д. 1 начислялось ответчиком в соответствии с решением Собрания депутатов Красноармейского района, мировой судья пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1

С данным выводом мирового судьи суд апелляционной инстанции соглашается, поскольку он соответствует фактическим обстоятельствам дела, установленным на основе исследованных судом доказательств, принят при соблюдении норм процессуального права и в соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данным правоотношениям.

Доводы апелляционной жалобы выводы мирового судьи не опровергают, какими - либо доказательствами в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ не подтверждены. Кроме того, им дана оценка мировым судьей при вынесении решения. Для переоценки выводов мирового судьи суд апелляционной инстанции оснований не находит.

Довод истца о том, что услуга «Техническое обслуживание ВДГО» включена в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги без решения общего собрания собственников помещений указанного МКД, несостоятелен, поскольку пункт 21 Перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, закрепляет, что управляющая организация для надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме обязана организовать проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов, технического обслуживания и ремонта систем контроля загазованности помещений. Способом управления МКД по адресу: <...> Победы, д.1 является не непосредственное управление МКД, поэтому согласно п.п. «а» п.22 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не требовалось.

Размер платы за обслуживание внутридомового газового оборудования установлен отдельным решением Собрания депутатов Красноармейского муниципального района №7 от 25 января 2018 года, поскольку в решении Собрания депутатов Красноармейского муниципального района №25 от 28 марта 2019 года не установлен размер платы за техническое обслуживание внутридомового газового оборудования.

Вопреки доводам истца ФИО1, ч.4 ст.158 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.

В связи с чем, Собранием депутатов Красноармейского муниципального района приняты решения №7 от 25 января 2018 года, №25 от 28 марта 2019 года, поскольку собственники многоквартирного дома не приняли решение об установлении размера платы за техническое обслуживание внутридомового газового оборудования.

Таким образом суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения мирового судьи по доводам апелляционной жалобы. Мировым судьей все юридические значимые обстоятельства по делу определены верно, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам, решение мировым судьей по делу вынесено правильное, законное и обоснованное.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда первой инстанции в соответствии с частью 4 статьи 330 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции не усматривает.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка №1 Красноармейского района Челябинской области от 06 июня 2023 года по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Дирекция единого заказчика» о признании незаконным начисления платы за услугу – техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий В.Г.Иопель

<данные изъяты>