Дело № 2-601/2023
24RS0028-01-2022-004840-81
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 марта 2023 года г. Красноярск
Кировский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Байсариевой С.Е.,
с участием помощника прокурора г.Красноярска Шаталова Р.А.,
истца ФИО1,
представителя ответчика КГКУ «Центр занятости населения г. Красноярска» ФИО2,
при помощнике судьи Буниной К.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора <адрес>, действующего в интересах ФИО1 Тофик кызы, к Краевому государственному казённому учреждению «Центр занятости населения <адрес>» о взыскании единовременной финансовой помощи,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор <адрес>, действующий в интересах ФИО1 кызы, обратился в суд с иском к КГКУ «Центр занятости населения <адрес>» о взыскании единовременной финансовой помощи. Свои требования мотивировал тем, что в ходе проведения прокурорской проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в КГКУ «ЦЗН <адрес>» обратилась ФИО1 с заявлением о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, по результатам рассмотрения которого, с истцом ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № о предоставлении единовременной финансовой помощи в размере 199.555 руб. 20 коп. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, однако, ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «ЦЗН <адрес>» последней отказано в предоставлении единовременной помощи в связи с её регистрацией в качестве плательщика налога на профессиональный доход как физического лица ДД.ММ.ГГГГ. Отказ мотивирован тем, что регистрация ФИО1 в качестве плательщика налога на профессиональный доход как физического лица повлекла её снятие с регистрационного учета в качестве безработного. При этом, данный договор не содержит запрета действий, осуществленных ФИО1, к условиям, при которых договор расторгается, единовременная финансовая помощь лицу не предоставляется, они не отнесены. При подаче заявления в КГКУ «ЦЗН <адрес>» ФИО1 являлась безработной, ее регистрация в качестве плательщика на профессиональный доход как физического лица была осуществлена с целью выбора системы налогообложения при регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а именно как налогоплательщик на профессиональный доход. В связи с чем, считает отказ КГКУ «ЦЗН <адрес>» в выплате ФИО1 вышеуказанной единовременной помощи незаконным, просит суд взыскать с КГКУ «ЦЗН <адрес>» в пользу ФИО1 сумму единовременной финансовой помощи при регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в размере 199.555 руб. 20 коп.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Прокурор исковые требования поддержал по вышеизложенным основаниям.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, суду пояснила, что ее бизнес-планом, защищенным и принятым КГКУ «ЦЗН <адрес>», предусмотрена регистрация в качестве плательщика на профессиональный доход по выбранной системе налогообложения при регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, что ей и было сделано.
Представитель ответчика КГКУ «Центр занятости населения <адрес>» ФИО2 в судебном заседании с иском не согласилась, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. Однако ранее, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрировалась в качестве самозанятого лица, что явилось основанием для принятия решения о снятии ее с регистрационного учета в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ приказом от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, на дату регистрации в качестве ИП, ФИО1 не являлась безработной и утратила право на получение вышеуказанной единовременной помощи.
Суд, выслушав позиции участников процесса, исследовав материалы дела, находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.
В силу ч. 1 ст. 6 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации», законодательство о занятости населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Закона, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п.п. «д» п. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О содействии занятости населения в <адрес>» к полномочиям <адрес> в области содействия занятости населения относится установление порядка, условий предоставления и размера единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное. образование по направлению органов службы занятости, определение перечня расходов, на финансирование которых предоставляется единовременная финансовая помощь, установление порядка подтверждения получателем единовременной финансовой помощи исполнения условий ее предоставления и целевого использования средств единовременной финансовой помощи, порядка возврата средств единовременной финансовой помощи в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении (далее - Порядок).
В соответствии с п. 2.2 указанного Порядка, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, для получения единовременной финансовой помощи гражданин обращается с заявлением на предоставление единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.
Согласно п. 2.6 Порядка получатель, с которым заключен договор, в течение 30 дней со дня его подписания регистрируется в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства.
Как установлено в судебном заседании, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана безработным гражданином и состояла на учете в КГКУ «ЦЗН <адрес>». ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в КГКУ «ЦЗН <адрес>» с заявлением о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению бизнес-планов организации самозанятости и выдаче рекомендаций о проведении их экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, а также экспертному заключению от ДД.ММ.ГГГГ по бизнес-плану, представленному ФИО1, указанный бизнес-план рекомендован к реализации.
В соответствии с данным бизнес-планом «Фотостудия» ФИО1, рекомендованным к реализации, предусмотрена регистрация ФИО1 в качестве плательщика на профессиональный доход по выбранной истцом системе налогообложения при регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и КГКУ «ЦЗН <адрес>» заключен договор № о предоставлении единовременной финансовой помощи в размере 199.555 рублей 20 копеек.
В соответствии с пп.2.1.1 п.2.1 договора, ФИО1 обязана в течение 30 дней зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя по видам деятельности, которые соответствуют деятельности, указанной в представленном гражданином на экспертизу бизнес-плане «фотостудия».
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирована в качестве плательщика налога на профессиональный доход.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.
ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «ЦЗН <адрес>» последней отказано в предоставлении единовременной помощи в связи с её регистрацией в качестве плательщика налога на профессиональный доход как физического лица ДД.ММ.ГГГГ. Отказ мотивирован тем, что регистрация ФИО1 в качестве плательщика налога на профессиональный доход как физического лица повлекла её снятие с регистрационного учета в качестве безработного.
Приказом КГКУ «ЦЗН <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 снята с регистрационного учета в качестве безработной в связи с регистрацией ДД.ММ.ГГГГ в качестве плательщика налога на профессиональный доход.
Удовлетворяя исковые требования Прокурора <адрес>, действующего в интересах ФИО1, к КГКУ «Центр занятости населения <адрес>» о взыскании единовременной финансовой помощи, суд исходит из следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона N 422-ФЗ применять специальный налоговый режим вправе физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, местом ведения деятельности которых является территория любого из субъектов Российской Федерации, включенных в эксперимент и указанных в части 1 статьи 1 Федерального закона N 422-ФЗ.
На основании пункта 1 статьи 4 Федерального закона N 422-ФЗ налогоплательщиками налога на профессиональный доход признаются физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, перешедшие на специальный налоговый режим в порядке, установленном Федеральным законом N 422-ФЗ.
На основании части 1 статьи 14 Федерального закона N 422-ФЗ при произведении расчетов, связанных с получением доходов от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав), являющихся объектом налогообложения специальным налоговым режимом, налогоплательщик налога на профессиональный доход обязан с использованием мобильного приложения "Мой налог" и (или) через уполномоченного оператора электронной площадки и (или) уполномоченную кредитную организацию сформировать чек и обеспечить его передачу покупателю (заказчику). Перечень обязательных реквизитов, которые должны содержаться в чеке, установлен частью 6 статьи 14 Федерального закона N 422-ФЗ.
Налогоплательщик налога на профессиональный доход при расчетах, связанных с получением доходов от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав), являющихся объектом налогообложения налогом на профессиональный доход, обязан сформировать чек (независимо от формы осуществления расчетов), обеспечить его передачу покупателю (заказчику), а также передать сведения о произведенных расчетах в налоговый орган.
В соответствии с договором № о предоставлении единовременной финансовой помощи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обязана в течение 30 дней зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя.
Согласно вышеуказанным нормам закона, индивидуальный предприниматель вправе выбрать систему налогообложения как плательщик на профессиональный доход.
Судом установлено, что как регистрация ФИО1 в качестве плательщика на профессиональный доход, так и регистрация ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя, осуществлена последней в течение 30 дней, предусмотренных вышеуказанным договором.
Как следует из бизнес-проекта ФИО1, прошедшего соответствующую экспертизу и рекомендованного к реализации, последней выбрана индивидуальная предпринимательская деятельность с вышеуказанным способом налогообложения на профессиональный доход.
В соответствии со справкой № о состоянии расчетов (доходах) по налогу на профессиональный доход за 2022 год в отношении ФИО1, последняя, зарегистрировавшись ДД.ММ.ГГГГ в качестве налогоплательщика на профессиональный доход, за июнь 2022 года фактического дохода не имела.
Совокупность вышеизложенных обстоятельств подтверждает тот факт, что регистрация ФИО1 в качестве плательщика на профессиональный доход как физического лица была осуществлена ею исключительно с целью выбора системы налогообложения, а именно как налогоплательщика на профессиональный доход. При этом, промежуток времени между регистрацией ФИО1 в качестве плательщика налога на профессиональный доход как физического лица ДД.ММ.ГГГГ и в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ является несущественным, какой- либо доход в названном статусе она не получала. Регистрация в качестве индивидуального предпринимателя осуществлена ФИО1 в сроки, предусмотренные договором, в настоящее время она осуществляет предпринимательскую деятельность, указанную ею в представленном в КГКУ «ЦЗН <адрес>» на экспертизу бизнес-плане «Фотостудия». Действия ФИО1, которая зарегистрировалась на несколько дней ранее в качестве плательщика налога на профессиональный доход, чем в качестве индивидуального предпринимателя, не влекут каких-либо негативных последствий, в том числе в виде причинения ущерба для участников правоотношений в сфере занятости. Снятие ФИО1 с регистрационного учета в качестве безработного в период исполнения ею обязанностей по вышеуказанному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, входящих в рекомендованный к реализации бизнес-проект по регистрации в качестве ИП и плательщика налога на профессиональный доход, является формальным, произведен ответчиком без учета вышеуказанных обстоятельств, и не соответствуют целям государственной поддержки безработных лиц, положениям Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 376 "Об особенностях организации предоставления государственных услуг в сфере занятости населения в 2022 и 2023 годах", в соответствии с которыми, органы государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения, должны оказывать услуги по содействию началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.
Вышеуказанные действия ответчика повлекли нарушение прав ФИО1 на предусмотренные законом гарантии в рамках содействия занятости населения, в связи с чем, исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах ФИО1, к КГКУ «Центр занятости населения <адрес>» о взыскании суммы единовременной финансовой помощи при регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в размере 199.555 руб. 20 коп., подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах ФИО1 Тофик кызы удовлетворить.
Взыскать с КГКУ «Центр занятости населения <адрес>» в пользу ФИО1 Тофик кызы сумму единовременной финансовой помощи при регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в размере 199.555 руб. 20 коп.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 23 марта 2023 года.
Председательствующий С.Е. Байсариева