№
Мотивированное решение изготовлено 19.08.2022
Дело № 2-1807/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Верхняя Пышма 19 августа 2022 года
Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Литовкиной М.С.,
при секретаре Минеевой И.Р.,
с участием представителя третьего лица МПУ «ВРЦ» ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к муниципальному казённому учреждению «Комитет жилищно - коммунального хозяйства» о возложении обязанности провести перерасчет,
установил:
Истец обратилась в суд с указанным иском к муниципальному казённому учреждению «Комитет жилищно - коммунального хозяйства» (далее - МКУ «Комитет ЖКХ»), указала, что с марта 2021 года ответчик не начисляет ей в полном объеме льготу по оплате жилищно-коммунальных услуг в связи с тем, что в жилом помещении истца зарегистрировано два человека. Поскольку имеющаяся у ответчика информация является неверной, ФИО4 просила обязать МКУ «Комитет ЖКХ» произвести пересчет и компенсировать причиненный истцу моральный вред в размере 1 000 000 рублей.
В судебное заседание истец не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель ответчика МКУ «Комитет ЖКХ» - ФИО5, действующая на основании доверенности от 01.07.2022, в судебное заседание не явилась, о времени, дате и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, суду представила заявление о рассмотрении гражданского дела без её участия. Ранее в ходе в судебного заседания поддержала доводы, указанные в письменном отзыве на исковое заявление, в котором указала, 29.03.2021 в МКУ «Комитет ЖКХ» поступило заявление о назначении компенсации расходов ЖКУ от ФИО4 на жилое помещение, расположенное по адресу: с приложением документов: 1. Копия удостоверения ; 2. Копия пенсионного удостоверения; 3. Копия титульного листа паспорта гражданина РФ, выданного 12.09.2003; 4. Копия СНИЛС; 5. Копия выписки ЕГРП на объект недвижимости; 6. Копия реквизитов счета ПАО «СКБ-Банк»; 7. Копии квитанции ИТЦ «Расчет» за февраль, чек об оплате; 8. Копия квитанции УК ЮТИ за февраль, чек об оплате. Для принятия решения о назначении либо об отказе в назначении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, уполномоченный орган в порядке межведомственного взаимодействия в течение двух рабочих дней запрашивает информацию, в органах и организациях различных форм собственности, обладающих данной информацией, в том числе в электронной форме. К заявлению не было приложена справка с места жительства о гражданах зарегистрированных на данном адресе (пп.3 п. 6 Порядка). Ответчиком был оформлен запрос от 31.03.2021 № в МУП «Верхнепышминский расчетный центр» о предоставлении справки по адресу: . Паспортный стол МУП «ВРЦ» предоставил справку от 02.04.2021 №. Согласно справке по месту жительства зарегистрированы два человека: ФИО1 с 01.11.2016 и ФИО4 с 25.03.2021. Справка была приобщена к личному делу заявителя, решением уполномоченного органа № с 01.03.2021 была назначена бессрочно компенсация расходов ФИО4 по льготе «Ветеран труда». Обратила внимание суда, что согласно приложению № заявитель подтвердила правильность сведений и обязалась своевременно извещать уполномоченный орган о наступлении обстоятельств, влекущих изменение или прекращение выплаты компенсации в течение 14 дней со дня наступления указанных обстоятельств и предоставить подтверждающие документы. Под указанным пунктом стоит подпись заявителя ФИО4 При изменении количества прописанных в жилом помещении уполномоченный орган не был своевременно уведомлен заявителем. С заявлением о перерасчете и предоставлении информации об одном зарегистрированном в уполномоченный орган не обращалась. В адрес ФИО4 в 2021 году направлялись справки о начисленной компенсации за июнь, август, октябрь, декабрь 2021 годла, где в том числе было указано количество зарегистрированных два человека. В МКУ «Комитет ЖКХ» 31.01.2022 поступило исковое заявление от ФИО4 вх. № по начислению не в полном объеме компенсации за жилищно – коммунальные услуги. На основании заявления ответчиком был сделан запрос в паспортный стол МУП «ВРЦ» от 31.01.2022 №. По информации паспортного стола справка от 01.02.2022 № с 02.04.2021 зарегистрирован один человек. ФИО1 был выписан по запросу, информация в паспортный стол МУП «ВРЦ» поступила в октябре 2021 года. На основании заявления уполномоченный орган в январе 2022 года был проведен перерасчёт компенсации с апреля по декабрь 2021 года. Перерасчёт с учетом одного зарегистрированного составляет 1 488, 74 рублей, о чем истец была информирована письмом исх. № от 07.02.2022. 18.02.2022 сумма 2 853,12 рублей (за январь и перерасчет) была перечислена на счёт открытый в ПАО «СКБ-Банк». В уполномоченный орган ФИО4 с заявлениями о перерасчёте компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг не обращалась, что подтверждается отсутствием записи о заявлении ФИО4 в журнале регистрации заявлений о назначении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по областным льготникам за 2021 год. Также истцом не представлено документов, подтверждающих факт обращения в МКУ «Комитет ЖКХ». На основании изложенного, настаивала, что исковые требования не подлежат удовлетворению, а также требования о возмещении морального вреда, в связи с отсутствием нарушенных прав и отсутствием доказательств.
Представитель третьего лица муниципального унитарного предприятия «Верхнепышминский расчетный цент» (далее - МПУ «ВРЦ») - ФИО3, действующая на основании доверенности от 18.08.2022, в судебном заселении, пояснила что МПУ «ВРЦ» не является органом миграционного учета граждан. Считает, что истцу необходимо было обратиться в МУП «ВРЦ» с соответствующим заявлением, с указанием того, что количество зарегистрированных лиц в жилом помещении изменилось, а именно, что с апреля 2022 года ФИО6 снят с регистрационного учёте по адресу жилого помещения, расположенного по адресу: . В последующем на основании поступившего обращения, информация была бы проверена и внесена в базу. Полагала, что исковые требования не подлежать удовлетворению в полном объёме.
Третье лицо МВД РФ МО МВД РФ «Верхнепышминский» отдел по вопросам миграции СО в судебное заседание не явилось, о времени, дате и месте судебного заседания извещено своевременно и надлежащим образом, путем направления судебных извещений, а также публично путем заблаговременного размещения информации на официальном интернет - сайте Верхнепышминского городского суда в сети интернет: http://www.verhnepyshminsky.svd.ru в соответствии со ст.ст.14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».
Суд, с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), учитывая надлежащее извещение лиц участвующих в деле, отсутствие сведений о причинах неявки, а также отсутствие каких-либо ходатайств, препятствующих рассмотрению дела в данном судебном заседании, принимая во внимание, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, определил рассмотреть дело при данной явке в отсутствие вышеуказанных лиц, участвующих в деле.
Суд, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в совокупности, суд полагает иск не подлежит удовлетврению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В силу ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные ГПК РФ, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Как установлено в ч. 1 ст. 68 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.
В соответствии с ст. 22 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 26.03.2022) «О ветеранах», меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 11 Законом Свердловской области от 25.11.2004 № 190-ОЗ «О социальной поддержке ветеранов в Свердловской области» для ветеранов труда и лиц, приравненных к ним по состоянию на 31.12.2004, достигших возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, и (или) возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) и (или) приобретших в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости, срок назначения которой или возраст для назначения которой не наступили, настоящим Законом Свердловской области устанавливаются меры социальной поддержки, в числе которых - компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов: платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения в пределах нормы, установленной Правительством Свердловской области, в том числе проживающим совместно с ними нетрудоспособным членам их семей, находящимся на полном их содержании или получающим от них помощь, которая является постоянным и основным источником средств к существованию; взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в пределах нормы, установленной Правительством Свердловской области, исходя из минимального размера такого взноса, установленного Правительством Свердловской области, в том числе проживающим совместно с ними нетрудоспособным членам их семей, находящимся на полном их содержании или получающим от них помощь, которая является постоянным и основным источником средств к существованию; платы за коммунальные услуги в пределах нормативов, установленных Правительством Свердловской области.
МКУ «Комитет ЖКХ» городского округа Верхняя Пышма наделено полномочиями в соответствии с Законом Свердловской области от 19.11.23008 № 105-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по предоставлению отельным категориям граждан компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» и Постановление главы администрации городского округа Верхняя Пышма от 09.04.2014 № 644 «Об определении уполномоченного органа по предоставлению гражданам субсидий и компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и возложении на МКУ «Комитет ЖКХ» реализации отдельных функций».
В соответствии с пп. 1 и 3 ст. 160 ЖК РФ компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Порядок предоставления компенсации, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия перерасчета размера компенсации, прекращение выплаты компенсации устанавливается Постановлением Правительства Свердловской области от 26.06.2012 № 689-ПП «O порядке назначения и выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению субъекта Российской Федерации» (далее — Порядок).
B соответствии c п. 6 Порядка назначение компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг лицам, указанным в п. 5 Порядка, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, наделенными государственным полномочием Свердловской области по предоставлению меры социальной поддержки по компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, по месту жительства (пребывания) граждан (далее - уполномоченный орган) на основании заявления по форме согласно приложению № и информации, необходимой для назначения компенсации расходов: 1) o праве заявителя на меру социальной поддержки по компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
2) o регистрации заявителя по месту жительства либо пребывания (в случае, если информация o регистрации по месту жительства либо пребывания отсутствует в документах, удостоверяющих личность);
3) o гражданах, зарегистрированных в установленном порядке в жилом помещении по месту жительства или месту пребывания заявителя, c указанием степени их родства, вида их регистрационного учета, даты регистрации и снятия их c регистрационного учета, размера занимаемой общей площади жилого помещения, условий проживания (квартира, коммунальная квартира, жилой дом, общежитие, другое), вида жилого фонда, к которому относится жилое помещение (муниципальный, государственный, частный);
4) o размере фактически начисленной платы за жилое помещение и коммунальные услуги за месяц, предшествующий месяцу обращения, и отсутствии подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года;
5) описание объекта недвижимости, стоимости твердого топлива (уголь, дрова) и его доставки и (или) сжиженного баллонного газа - в случае отсутствия центрального отопления и (или) газоснабжения;
6) o неполучении меры социальной поддержки по компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по месту жительства (в случае обращения за назначением компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по месту пребывания) либо по месту пребывания (в случае обращения за назначением компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по месту жительства).
Для принятия решения o назначении либо об отказе в назначении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, уполномоченный орган в порядке межведомственного взаимодействия в течение двух рабочих дней запрашивает информацию, в органах и организациях различных форм собственности, обладающих данной информацией, в том числе в электронной форме.
В соответствии с п. 32 Постановлений Правительства Свердловской области от 26.06.2012 N 686-ПП «О Порядке назначения и выплаты компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению субъекта Российской Федерации» граждане, получающие компенсации расходов, в течение 14 дней со дня наступления обстоятельств, влекущих перерасчет либо прекращение выплаты компенсаций расходов, обязаны известить уполномоченный орган о наступлении этих обстоятельств лично, путем отправки заявления по форме согласно приложению № к настоящему Порядку по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, а также с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование единого портала государственных и муниципальных услуг и других средств информационно-телекоммуникационных технологий, в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации, в форме электронного документа. В последнем случае заявление должно быть подписано простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью. При использовании простой электронной подписи заявление представляется на бумажном носителе в уполномоченный орган в течение пяти дней со дня подачи заявления.
Судом установлено, что истец является собственником 9/10 жилого помещения № многоквартирного жилого , площадью 37,2 м2. Правообладателем 1/10 доли указанного жилого помещения является ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Согласно копии удостоверения
29.03.2021 в МКУ «Комитет ЖКХ» поступило заявление о назначении компенсации расходов ЖКУ от ФИО4 на жилое помещение, расположенное по адресу: приложением документов:
1. Копия удостоверения
2. Копия пенсионного удостоверения;
3. Копия титульного листа паспорта гражданина РФ, выданного 12.09.2003;
4. Копия СНИЛС;
5. Копия выписки ЕГРП на объект недвижимости;
6. Копия реквизитов счета ПАО «СКБ-Банк»;
7. Копии квитанции ИТЦ «Расчет» за февраль, чек об оплате;
8. Копия квитанции УК ЮТИ за февраль, чек об оплате.
К заявлению от 29.03.2021 ФИО4 не была приложена справка с места жительства о гражданах, зарегистрированных в жилом помещении.
В бланке заявления от 29.03.2021 заявитель ФИО4 была предупреждена о том, что она обязуется своевременно извещать уполномоченный орган МКУ «Комитет ЖКХ» о наступлении обстоятельств, влекущих изменение или прекращение выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг либо уплату взносов на капитальный ремонт, в течение 14 дней со дня наступления указанных обстоятельств и предоставить подтверждающие документы.
31.03.2021 МКУ «Комитет ЖКХ» для принятия решения о назначении либо об отказе в назначении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг был оформлен межведомственный запрос в МУП «Верхнепышминский расчетный центр» о предоставлении информации о количестве зарегистрированных в жилом помещении заявителя, согласно которому 05.04.2022 была предоставлена справка №.
Согласно справке №, выданной МУП «Верхнепышминский расчетный центр» 02.04.2021 по адресу: было зарегистрировано два человека: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 25.03.2021 по настоящее время.
Решением Администрации Городского округа Верхняя Пышма № от 29.03.2021 ФИО4 была назначена компенсация расходов на оплату ЖКУ с 01.03.2021, как Ветерану труда с учетом справки № от 02.04.2021, согласно количеству двух человек, зарегистрированных в жилом помещении.
В связи с обращением ФИО4 в МКУ «Комитет ЖКХ» 26.01.2022 был вновь оформлен запрос в МУП «Верхнепышминский расчетный центр» с целью подтверждения факта, снятия с регистрационного учёте ФИО8
Ранее истец в МКУ «Комитет ЖКХ» не обращалась, в связи с изменением количества лиц зарегистрированных в жилом помещении по адресу: МКУ «Комитет ЖКХ».
Согласно справки МУП «ВРЦ» от 01.02.2022 №, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был снят с регистрационного учета с 01.04.2021 по адресу: .
За период с мая 2021 года по 31 декабря 2021 года МКУ «Комитет ЖКХ» произвёл перерасчет компенсации на оплату ЖКУ в размере 1 488,74 рублей, о чем ФИО2 была проинформирована письмом исх. № от 07.02.2022.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что у МКУ «Комитет ЖКХ» оснований для перерасчета компенсации на оплату ЖКХ отсутствовали, поскольку истцом в течение 14 дней с момента снятия ФИО1 01.04.2021 с регистрационного учета по адресу: , не была исполнена по извещению МКУ «Комитет ЖКХ» об изменении состава семьи, предусмотренная пунктом 32 Постановления правительства Свердловской области № 689-ПП от 26.06.2012 «О Порядке назначения и выплаты компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению субъекта Российской Федерации».
Оценив в совокупности исследованные доказательства по гражданскому делу по правилам, предусмотренным ст. 67 ГК РФ в корреспонденции со ст. 56 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отказе удовлетворении требований истца в полном объеме.
Отказ в удовлетворении основного требования истца влечет отказ в удовлетворении иных требований искового заявления.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО4 () к муниципальному казённому учреждению «Комитет жилищно - коммунального хозяйства» (ИНН <***>, юридический адрес: 624090, <...>) о возложении обязанности провести перерасчет – отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной через Верхнепышминский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья М.С. Литовкина