УИД: №41RS0003-01-2023-000261-87

Дело № 2а-208/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вилючинск 03 апреля 2023 года

Вилючинский городской суд Камчатского края в составе

председательствующего судьи Ищенко А.В.,

при секретаре судебного заседания Мясищевой Е.Э.,

с участием:

старшего помощника прокурора ЗАТО г. Вилючинска ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по ЗАТО Вилючинск к ФИО2 о дополнении ранее установленного ограничения,

установил:

ОМВД России по ЗАТО Вилючинск Камчатского края в лице начальника ФИО3 (далее по тексту ОМВД России по ЗАТО Вилючинск или административный истец), с учетом последующих уточнений обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав в обоснование своих требований, что ФИО2, осужденный ДД.ММ.ГГГГ <адрес> судом за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, п. «д» ч.2 ст. 131, п. «к» ч.2 ст. 105, ч.1 ст. 244 УК РФ с применением ст. 69 УК РФ, к 20 годам лишения свободы, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания, и решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ ему установлен административный надзор на срок 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющееся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов утра следующего дня; запрещения пребывания в дошкольных и общеобразовательных учреждениях и территориях прилегающих к ним; запрещения выезда за территорию муниципального образования по выбранному месту жительства либо пребывания (г.Вилючинск), без уведомления ОВД. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет под административный надзор в ОМВД России по ЗАТО Вилючинск, при постановке на учет последнему разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, вынесено предупреждение о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, в случае совершения двух и более административных правонарушений. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершено два административных правонарушения против порядка управления. Постановления вступили в законную силу. ФИО2 на меры профилактического воздействия реагирует спокойно, официально трудоустроен в ООО «Термит», однако, допустил нарушение установленных судом обязанностей и ограничений, находясь под административным надзором. Указанное свидетельствует о склонности ФИО2 к совершению правонарушений, в связи с чем, с ним необходимо вести работу индивидуального профилактического характера с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений. Ссылаясь на положения ч. 3 ст. 4, ч. 2 ст. 5 и ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец полагал целесообразным дополнить ранее установленное административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 до 6 часов.

Административный истец, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в суд своего представителя не направил. Представитель административного истца по доверенности - ФИО4, в представленном до начала судебного заседания заявлении, просила административное исковое заявление рассмотреть в её отсутствие, административные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил о рассмотрении административного дела в его отсутствие, указав, что согласен с заявленными требованиями о дополнении ранее установленных ограничений в полном объеме.

С учетом положений ст. 272 КАС РФ, административное исковое заявление рассмотрено в отсутствие неявившихся представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав материалы и обстоятельства дела, а также материалы дела административного надзора, заслушав заключение старшего помощника прокурора, который полагал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, как законное и обоснованное, суд приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 1, 2 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федерального закон № 64-ФЗ), административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе, в виде запрета на пребывание в определенных местах, обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Закона).

В силу ч. 7 ст. 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

В силу положений пункта 13 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как разъяснено в п. 29 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно разъяснениям в п. 31 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 22 декабря 2022 года), при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Как установлено судом, приговором Камчатского областного суда от 15т февраля 2000 года, ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, п. «д» ч.2 ст. 131, п. «к» ч.2 ст. 105, ч.1 ст. 244 УК РФ с применением ст. 69 УК РФ, к 20 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания.

Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания в дошкольных и общеобразовательных учреждениях и территориях прилегающих к ним; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющееся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов утра следующего дня за исключением времени, необходимого для осуществления им своих трудовых обязанностей; запрещения выезда за территорию муниципального образования по выбранному месту жительства либо пребывания (г.Вилючинск), без уведомления ОВД.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по ЗАТО Вилючинск, ознакомлен с условиями административного надзора, с обязанностями и ограничениями, установленными при административном надзоре и предупрежден об ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

С момента постановки на учет в орган внутренних дел, ФИО2 совершил два административных правонарушения ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, против порядка управления, за что привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 и ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ соответственно по фактам нахождения после 23.00 часов вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания, за что ему назначались наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей и в виде обязательных работ на срок 25 часов, что подтверждается представленными в материалы дела копиями постановления заместителя начальника полиции ОМВД России по ЗАТО Вилючинск от ДД.ММ.ГГГГ и мирового судьи судебного участка № Вилючинского судебного района Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ вступивших в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

В установленном порядке вышеназванные постановления ФИО2 не обжалованы.

По месту отбывания наказания в ФКУ ИК-6 и ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю, где ФИО2 отбывал наказание, последний зарекомендовал себя как добросовестно относящийся к труду, за что неоднократно поощрялся администрацией учреждения. К дисциплинарной ответственности за нарушение установленного порядка отбывания наказания привлекался 5 раз, решением административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет как склонный к совершению побега, ДД.ММ.ГГГГ снят с профилактического учета. Решением административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет, как склонный к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность. Принимал участие в благоустройстве отряда, колонии. На беседы воспитательного характера реагировал правильно, делал надлежащие выводы, в конфликтных ситуациях не участвовал, в общении с представителями администрации вел себя вежливо, корректно.

По месту жительства ФИО2 характеризуется как трудоустроенный в ООО «Термит» в должности плотника-бетонщика, характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений от соседей не поступало, с лицами ранее судимыми и злоупотребляющими спиртными напитками не общается. Вблизи дошкольных и учебных учреждений, а так же прилегающих к ним территорий замечен не был, при общении с гражданами и сотрудниками полиции вежлив, корректен.

По месту работы в ООО «Термит» ФИО2 зарекомендовал себя как профессиональный, грамотный, ответственный сотрудник, дисциплинарных взысканий не имеет, трудолюбив, не конфликтен.

Не смотря удовлетворительную характеристику с места жительства и положительную – с места работы, ФИО2 дважды в период действия установленного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов утра следующего дня, находился вне места жительства после 23.00 часов, чем нарушил установленное ограничение, за что был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 и ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО2 в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения, обязанностей, предусмотренных законодательством об административном надзоре, в полной мере не выполняет, в течение 2022 года в период ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на порядок управления, что свидетельствует о том, что административный ответчик должных выводов для себя не делает, продолжает совершать противоправные деяния.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, с учетом вышеприведенных норм закона, образа жизни и поведения поднадзорного лица, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а так же оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд, учитывая отсутствие сведений об осуществлении административным ответчиком своей трудовой функции в ночное время, полагает заявленные административным истцом требования о дополнении ранее установленного ограничения путем увеличения временного периода на запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ суд,

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по ЗАТО Вилючинск к ФИО2 о дополнении ранее установленного ограничения, - удовлетворить.

Дополнить ФИО2 ранее установленное административное ограничение, административным ограничением в виде:

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 до 06 часов.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд Камчатского края в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий