дело № 12-553/2023
РЕШЕНИЕ
г. Воронеж, 25 августа 2023 года
ул. Набережная Авиастроителей, д.18 «а»
Судья Левобережного районного суда г. Воронежа Попова О.Ю., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>,
на постановление инспектора группы по ИАЗ ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Воронежу ФИО2 от 17.03.2023 и решение командира ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Воронежу ФИО3 от 10.04.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.19 КоАП РФ, в отношении ФИО1,
установил:
Постановлением инспектора группы по ИАЗ ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Воронежу ФИО2 от 17.03.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.19 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей. Как усматривается из содержания данного постановления, 17.03.2023 в 16 час. 00 мин. у дома 68/2 к.2 по ул. 9 Января г. Воронежа ФИО1, управляя транспортным средством «Лада Гранта» г/н №, не выполнил требование дорожного знака 6.4 с табличкой 8.17 «Нарушение правил остановки в местах, отведенных для остановки транспортных средств инвалидов», без выставленного знака аварийной остановки, без включенной аварийной сигнализации.
Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой в ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Воронежу.
Решением командира ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Воронежу ФИО3 от 10.04.2023 обжалуемое постановление оставлено без изменения, жалоба ФИО1 без удовлетворения.
ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просил указанные постановление и решение отменить, в обоснование, указав следующее. 17.03.2023 его автомобиль действительно находился на парковке около дома 68/2 к.2 по ул. 9 Января г. Воронежа. В указанном месте находится знак «Парковка для инвалидов» с табличкой зоны действия знака – 20 метров, в то время, как разметка находится на расстоянии более 50 м от данного знака. Согласно ПДД РФ зона действия знака распространяется на расстояние 20 м, следовательно, далее 20 метров разметка не является обязательной, противоречит дорожному знаку. Его автомобиль находился примерно в 50 метрах от знака, то есть не в зоне действия указанного дорожного знака.
В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие. Судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя.
Изучив доводы жалобы, исследовав представленный административный материал, судья приходит к следующему.
Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).
В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Из материалов дела следует, что 17.03.2023 в 16 час. 00 мин. у дома 68/2 к.2 по ул. 9 Января г. Воронежа ФИО1, управляя транспортным средством «Лада Гранта» г/н №, не выполнил требование дорожного знака 6.4 с табличкой 8.17 «Нарушение правил остановки в местах, отведенных для остановки транспортных средств инвалидов», без выставленного знака аварийной остановки, без включенной аварийной сигнализации.
В соответствии с ч.2 ст.12.19 КоАП РФ, нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.
В силу пункта 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения, Правила), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
Приложением N 1 к Правилам дорожного движения определен дорожный знак 6.4 "Парковка (парковочное место)".
Знак дополнительной информации 8.17 «Инвалиды» указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид».
Дорожная разметка 1.24.3 Приложения 2 к Правилам дорожного движения обозначает место стоянки для инвалидов и дублирует дорожный знак 8.17 «Инвалиды».
Согласно приложению 2 к Правилам дорожного движения «Дорожная разметка и ее характеристика», в случаях, когда значения дорожных знаков, в том числе временных, и линий горизонтальной разметки противоречат друг другу либо разметка недостаточно различима, водители должны руководствоваться дорожными знаками.
Из имеющейся в материалах видеозаписи с места совершения административного правонарушения, полученной при задержании транспортного средства, очевидно усматривается, что припаркованный автомобиль «Лада Гранта» г/н № действительно был расположен на парковочном месте, оснащенном дорожной горизонтальной разметкой 1.24.3, обозначающей место стоянки для инвалидов и дублирующей дорожный знак «Инвалиды».
Вместе с тем, судья находит обоснованными доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 о том, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку автомобиль был припаркован не в зоне действия указанного дорожного знака.
Так, как следует из представленных материалов, дорожный знак 6.4 «Парковка (парковочное место)» применен совместно с информационными табличками 8.17 «Инвалиды», 8.6.1 «Способ постановки транспортного средства» и 8.2.1 «Зона действия 20 м.».
Согласно представленному заявителем ФИО1 ответу врио начальника отдела ГИБДД УМВД России по г. Воронежу ФИО4 от 31.05.2023 на его (ФИО1) обращение по вопросу противоречия дорожных знаков и разметки на парковке общего пользования у д. 68/2 к.2 по ул. 9 Января г. Воронежа, сотрудниками ГИБДД УМВД России по г. Воронежу 30.05.2023 проведено выездное обследование парковки, где в начале парковочного пространства установлена стойка с дорожными знаками 6.4 «Парковка», 8.6.1 «Способ постановки», 8.17 «Инвалиды», 8.2.1 «Зона действия». Парковочные места в зоне действия этих знаков дублируются горизонтальной дорожной разметкой «Инвалиды». Далее, по окончании зоны действия знака 8.17 «Инвалиды», установлена стойка с дорожными знаками 6.4 «Парковка», 8.6.5 «Способ постановки», но также нанесена горизонтальная дорожная разметка «Инвалиды». Сотрудниками отдела ГИБДД УМВД России по г. Воронежу в адрес управления дорожного хозяйства городского округа г. Воронеж направлено информационное письмо о необходимости проведения мероприятий по приведению в соответствие дорожных знаков и дорожной разметки на парковке общего пользования у д. 68/2 к.2 по ул. 9 Января г. Воронежа.
Согласно сообщению заместителя руководителя Управления дорожного хозяйства Администрации городского округа г. Воронеж ФИО5 от 29.06.2023, мероприятия по содержанию (монтажу, демонтажу) дорожных знаков на территории городского округа город Воронеж осуществляются муниципальным бюджетным учреждением «Центр организации дорожного движения» (далее - МБУ «ЦОДД»). Для исключения противоречий в существующей организации дорожного движения на рассматриваемом участке улично-дорожной сети МБУ «ЦОДД» поручено провести мониторинг технических средств организации дородного движения с целью устранения выявленных недостатков.
Как усматривается из представленной ФИО1 видеозаписи (файл видеозаписи создан 09.07.2023), на парковке общего пользования у д.68/2 к.2 по ул. 9 Января г. Воронежа в начале парковочного пространства установлена стойка с дорожным знаком 6.4 «Парковка (парковочное место)» с информационными табличками 8.17 «Инвалиды», 8.6.1 «Способ постановки транспортного средства» и 8.2.1 «Зона действия 45 м.».
Из имеющейся в материалах дела видеозаписи, полученной сотрудником ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Воронежу 17.03.2023 при задержании транспортного средства «Лада Гранта» г/н №, визуально определить границу зоны действия указанного дорожного знака не представляется возможным.
Исходя из изложенного, согласно материалам дела на момент совершения вмененного ФИО1 правонарушения, значение дорожных знаков и линий горизонтальной разметки противоречили друг другу, а потому водитель должен был руководствоваться дорожными знаками.
В силу ч.1 и 4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Исходя из требований ст.29.11 КоАП РФ о необходимости оценки доказательств по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, судья, проанализировав материалы дела, приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.19 КоАП РФ.
Пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
В связи с изложенным, ФИО1 подлежит освобождению от административной ответственности, обжалуемые постановление по делу об административном правонарушении и решение, вынесенное по жалобе ФИО1 на указанное постановление, подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ, судья
решил:
Жалобу ФИО1 удовлетворить.
Постановление инспектора группы по ИАЗ ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Воронежу ФИО2 от 17.03.2023 и решение командира ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Воронежу ФИО3 от 10.04.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.19 КоАП РФ, в отношении ФИО1, - отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья подпись О.Ю. Попова