Решение по делу № 02-3606/2025 от 18.03.2025

77RS0035-02-2024-004671-38

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 марта 2025 года Никулинский районный суд города Москвы

в составе судьи Самороковской Н.В.

при секретаре Абдурахмановой Ж.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3606/25 по иску ПАО «Россети Московский регион» к ФИО1 об обязании совершить действия, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Россети Московский регион» обратился в суд с иском к ФИО1, в котором просит суд обязать ответчика обеспечить беспрепятственный доступ и произвести вырубку древесно-кустарниковой растительности в охранной зоне (в т.ч. под проводами) КВЛ 220 кВ «Кедрово-Встреча» (пролёт оп. №101-102, №102-103), ВЛ 110 кВ «Нарофоминск-Селятино с отпайками 1,2 цепь» (пролёт оп. №64-65, № 65-66), находящиеся на балансе ПАО «Россети Московский регион», на территории земельного участка, расположенного по адресу: г. Москва, поселение Новофедоровское, СНТ Рассудово, уч. №108, кадастровый номер участка 50:26:0140430:37 в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решение суда, а также взыскать расходы по оплате госпошлины в размере 6 000 руб.

Исковые требования мотивируя тем, что в ходе проверки истцом было установлено отсутствие доступа к КВЛ 220 кВ «Кедрово-Встреча» (пролёт оп. №101-102, №102-103), ВЛ 110 кВ «Нарофоминск-Селятино с отпайками 1,2 цепь» (пролёт оп. №64-65, № 65-66), находящиеся на балансе ПАО «Россети Московский регион», находящиеся на балансе ПАО «Россети Московский регион», на территории земельного участка, расположенного по адресу: г. Москва, поселение Новофедоровское, СНТ Рассудово, уч. №108, кадастровый номер участка 50:26:0140430:37.

Поскольку объекты, принадлежащие ответчику препятствуют доступу к ВЛ для проведения плановых и аварийно-восстановительных работ, истец направил в адрес ответчика претензию от 09.10.2023 года об устранении препятствий, однако до настоящего времени требование не удовлетворено.

Представитель истца ФИО2 в судебное заседание явилась, иск поддержала.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом, возражений на иск не представила.

Представители третьих лиц Прокуратуры Троицкого и Новомосковского административных округов г. Москвы, Роспотребнадзора по г. Москве в Троицком и Новомосковском административном округе, Ростехнадзора в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.

Суд счел возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных судом надлежащим образом, в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании, в ходе проверки истцом было установлено отсутствие доступа к КВЛ 220 кВ «Кедрово-Встреча» (пролёт оп. №101-102, №102-103), ВЛ 110 кВ «Нарофоминск-Селятино с отпайками 1,2 цепь» (пролёт оп. №64-65, № 65-66), находящиеся на балансе ПАО «Россети Московский регион», находящиеся на балансе ПАО «Россети Московский регион», на территории земельного участка, расположенного по адресу: г. Москва, поселение Новофедоровское, СНТ Рассудово, уч. №108, кадастровый номер участка 50:26:0140430:37.

В силу ст. 56 ЗК РФ на землю могут устанавливаться следующие ограничения прав: особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.

Согласно пункту 4 статьи 1 ГрК РФ охранные зоны являются зонами с особыми условиями использования территорий.

Абзацем 2 подпункта 2 пункта 2 статьи 89 ЗК РФ предусмотрено, что для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки; порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации; надзор за соблюдением особых условий использования земельных участков в границах охранных зон объектов электроэнергетики осуществляется федеральным органом исполнительной власти, на который возложены функции по федеральному государственному энергетическому надзору.

Правительство Российской Федерации постановлением от 24.02.2009 N 160 утвердило Правила установления охранных зон, которые определяют порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, границы зон, а также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон, обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов (пункты 1 и 3 Правил).

В охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий (пункт 2 Правил установления охранных зон). В силу пункта 5 указанных Правил охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон: вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи крайних проводов при не отклоненном их положении на расстоянии для линий напряжением 10 кВ - 10 метров.

В соответствии с п. 10. Правил в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевой организации запрещается строительство зданий и сооружений.

Размещение данных объектов не согласовано с ПАО "Россети Московский регион" и нарушает как ранее действовавшие Правила охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 26 марта 1984 г. N 255, так и новых Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 160 от 24 февраля 2009 г., может повлечь за собой неблагоприятные последствия в виде возникновения аварийной ситуации и причинения ущерба здоровью и имуществу граждан, находящихся в охранной зоне, а потому является самовольной постройкой и подлежит сносу за счет ответчика.

Для получения письменного решения о согласовании осуществления действий, предусмотренных пунктами 10 и 11 указанных Правил, заинтересованные лица обращаются с письменным заявлением к сетевой организации (ее филиалу представительству или структурному подразделению), ответственной за эксплуатацию соответствующих объектов электросетевого хозяйства, не позднее чем за 15 рабочих дней до осуществления необходимых действий.

Положения статей 56, 89 ЗК РФ, а также Правил установления охранных зон исходя из конституционно значимых целей ограничения прав и свобод человека и гражданина (часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации), предусматривают возможность ограничения использования земельных участков, расположенных в границах охранных зон (зон с особыми условиями использования территории), которые, в свою очередь, обеспечивают энергетическую и экологическую безопасность электрических сетей, т.е. установление этих зон направлено не только на обеспечение сохранности данных объектов при их эксплуатации, обслуживании и ремонте, но и на предотвращение аварий, катастроф и иных возможных неблагоприятных последствий и тем самым на защиту жизни и здоровья граждан (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 28.09.2017 N 1915-О).

ПАО "Россети Московский регион" является электросетевой организацией, основными целями которой, согласно Уставу, является осуществление эффективного и надежного функционирования объектов распределительного электросетевого комплекса и обеспечение надежного и качественного энергоснабжения потребителей.

Объекты, принадлежащие Ответчику, препятствуют доступу к ВЛ для проведения плановых и аварийно-восстановительных работ, в связи с чем увеличивается время восстановления подачи напряжения на социально - значимые объекты адрес, что так же может повлечь угрозу жизни и здоровью 3-им лицам.

В соответствии с п. 8 Правил в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров.

Таким образом, размещенное в охранной адрес строение препятствует обслуживанию ЛЭП, может нарушить безопасную работу ВЛ, и в том числе создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Из п. 4 постановления Правительства РФ N 160 от 24.02.2009 следует, что и в период до его принятия устанавливались охранные зоны, для которых устанавливались особые требования к размещению в них тех или иных объектов, а именно: действовало постановление Совета Министров СССР N 255 от 26.03.1984 г. "Об утверждении Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт"

Так, постановлением Совмина СССР от 26.03.1984 N 255 утверждены Правила охраны электрических сетей напряжением свыше 1 000 вольт, в.п.1 которых указано, что Правила вводятся в целях обеспечения сохранности электрических сетей напряжением свыше 1 000 вольт, создания нормальных условий эксплуатации этих сетей и предотвращения несчастных случаев и применяются при проектировании, строительстве эксплуатации электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт понимаются подстанции, распределительные устройства, токопроводы, воздушные линии злектропередачи, подземные и подводные кабельные линии электропередачи и относящиеся к ним сооружения.

Пунктом 2 Правил предусматривалось, что для обеспечения сохранности, создания нормальных условий эксплуатации электрических сетей и предотвращения несчастных случаев отводятся земельные участки, устанавливаются охранные зоны, минимально допустимые расстояния от электрических сетей до зданий, сооружений, земной и водной поверхностей.

Пунктом 4 Правил предусматривалось, что охранные зоны электрических сетей устанавливаются: а) вдоль воздушных линий электропередачи в виде земельного участка и воздушного пространства, ограниченных вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних проводов при не отклоненном их положении на расстоянии, Для линий напряжением 10 кВ 10 м.

В п. 13 Правил устанавливался запрет на производство каких-либо действий, которые могут нарушить нормальную работу электрических сетей, привести к их повреждению или к несчастным случаям, и в частности, запрет на проведение любых мероприятий, связанных с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).

B период до принятия постановления Совмина СССР от 26.03.1984 N 255 действовали Правила охраны высоковольтных электрических сетей, утв. Постановлением Совмина СССР от 30.11.1953 г. N 2866, действие которых распространялись на все действующие, проектируемые и сооружаемые высоковольтные электрические сети СССР напряжением 2 киловольта и выше и на линии связи, обслуживающие указанные сети.

Кроме того, п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 N 736 "О некоторых вопросах установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства" установлено, что согласование границ охранных зон объектов электросетевого хозяйства, введенных в эксплуатацию до даты вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 160, с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный энергетический надзор, не требуется, а сведения о границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства, введенных в эксплуатацию до даты вступления в силу указанного постановления, вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании заявления организации, владеющей такими объектами на праве собственности или на ином законном основании, такие сведения указанные организации обязаны представить в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости, до 01.01.2015.

Согласно ст. 304 ГК РФ (собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения), т.к. размещенные в охранной зоне, строения и автостоянка нарушают права Заявителя на обслуживание и эксплуатацию принадлежащих ему ВЛ.

Поскольку установлено нарушение Правил охраны электрических сетей и Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, что может повлечь за собой неблагоприятные последствия в виде возникновения аварийной ситуации и причинения ущерба здоровью и имуществу граждан, находящихся в охранной зоне, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по вышеизложенным основаниям.

Истцом были понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб., что подтверждается материалами дела.

В силу ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с п. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Таким образом, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в вышеуказанном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 88, 98, 194-198, 233-237 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Обязать ФИО1 (ХХХХХ г.р., паспорт РФ ХХХХХХ) обеспечить беспрепятственный доступ и произвести вырубку древесно-кустарниковой растительности в охранной зоне (в т.ч. под проводами) КВЛ 220 кВ «Кедрово-Встреча» (пролёт оп. №101-102, №102-103), ВЛ 110 кВ «Нарофоминск-Селятино с отпайками 1,2 цепь» (пролёт оп. №64-65, № 65-66), находящиеся на балансе ПАО «Россети Московский регион», на территории земельного участка, расположенного по адресу: г. Москва, поселение Новофедоровское, СНТ Рассудово, уч. №108, кадастровый номер участка 50:26:0140430:37 в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решение суда.

Взыскать с ФИО1 (ХХХХ г.р., паспорт РФ ХХХХХ) в пользу ПАО «Россети Московский регион» (ИНН: <***>) расходы по уплате госпошлины в размере 6 000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Самороковская Н.В.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 11 июня 2025 г.

Судья:Самороковская Н.В.