Дело № 2-48/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Москаленки Омской области 5 февраля 2025 г.
Москаленский районный суд Омской области в составе:
председательствующего судьи Дридигер А.Д.,
при секретаре Зайцевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, администрации Москаленского муниципального района Омской области о прекращении права бессрочного (постоянного) пользования земельным участком,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2, администрации Москаленского муниципального района <адрес> о прекращении права бессрочного (постоянного) пользования земельным участком.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 является собственником жилого дома по адресу: <адрес>. Жилой дом был приобретен ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Алексеевское». ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в бессрочное (постоянное) пользование был предоставлен земельный участок площадью 3700 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> на основании свидетельства. В настоящее время истец решила оформить земельный участок под принадлежащим ей жилым домом, для чего обратилась в администрацию Москаленского муниципального района с заявлением. Администрация Москаленского муниципального района отказала истцу в удовлетворении её заявления в связи с тем, что согласно сведениям, содержащимся в свидетельстве на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок по адресу: <адрес>, находится в бессрочном (постоянном) пользовании у ФИО2. Во внесудебном порядке решить вопрос о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком за ФИО2 не предоставляется возможным. На основании изложенного просит суд прекратить право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком с кадастровым номером № площадью 3700 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, предоставленное ФИО2 на основании свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание истец ФИО1 и ее представитель ФИО3 не явились, о дате и времени слушания дела были извещены надлежащим образом, в заявлении просила рассмотреть дело без их участия. Кроме того, уточнили исковые требования, указав площадь участка 3700 кв.м. вместо 3400 кв.м.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о дате и времени слушания дела был извещен надлежащим образом, судебная повестка, направленная в его адрес, вернулась в суд с указанием «истек срок хранения».
Назначенный в порядке статьи 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представитель ответчика ФИО2 - адвокат филиала № 30 Омской областной коллегии адвокатов в Москаленском районе Омской области ФИО4 надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела от неё не поступило.
Ответчик представитель администрации Москаленского муниципального района Омской области в судебном заседании участие не принимал, в отзыве просил рассмотреть дело без их участия, против удовлетворения исковых требований не возражает.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела был извещен надлежащим образом.
Изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Абзацем 2 части 10 статьи 3 Федерального закона РФ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» от 25 октября 2001 № 137-ФЗ предусмотрено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются, в частности, на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Согласно ч. 3 ст. 3 Земельного кодекса РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
В соответствии с п. 1 ст. 216 ГК РФ вещным правом наряду с правом собственности, в частности, является право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
Частью 3 статьи 20 ЗК РФ предусмотрено, что право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
В соответствии с ч. 3 ст. 269 ГК РФ граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.
По смыслу статей 17, 18, 268, 269 ГК РФ в их системном единстве, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, возникшее у гражданина до введения в действие ЗК РФ на основании правого акта уполномоченного органа, не предполагает возможности распоряжения им.
В силу абзаца 11 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем прекращения или изменения правоотношения. Согласно ст. 6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные п.п. 1 и 2 ст. 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.
В соответствии с п. 1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
Согласно ч. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным; формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. В соответствии с ч. 1 ст. 388 НК РФ, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
Из материалов дела следует и судом установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации 55-АА № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО1, на основании решения Москаленского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-14, 15).
Согласно свидетельству на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок, площадью 0,37 га, для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 9-10).
По данным выписки из ЕГРН ФППК «Роскадастр» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-18) в особых отметках указано, что правообладателем земельного участка площадью 3700 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО2 В., на основании свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ.
Из ответа ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 19-20) следует, что администрация Москаленского муниципального района <адрес> рассмотрев заявление о предоставлении земельного участка без торгов сообщила, что согласно сведениям, содержащимся в свидетельстве на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок по адресу: <адрес>, находится в бессрочном (постоянном) пользовании у ФИО2. В соответствии со статьей 45 Земельного кодекса РФ право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком прекращается только на основании личного заявления об отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего ему права на земельный участок, поданного в орган местного самоуправления, либо прекращается в связи с его смертью в соответствии со статьей 17 Гражданского кодекса Российской Федерации. В связи с этим администрация Москаленского муниципального района <адрес>, согласно требованиям действующего законодательства РФ и в пределах своих полномочий по распоряжению неразграниченной государственной или муниципальной собственностью, не имеет возможности прекратить право бессрочного (постоянного) пользования вышеуказанным участком за ФИО2.
Справкой администрации Алексеевского сельского поселения Москаленского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был зарегистрирован по месту жительства в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Выбыл в Германию на ПМЖ (л.д. 21).
По данным паспорта <...> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка а. <адрес>, зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
Из адресной справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ МП ОМВД России по <адрес> видно, что ФИО2, снят с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Выбыл в Германию (л.д. 35).
Таким образом, в судебном заседании было установлено, что ФИО2 с 1995 года не пользуется спорным земельным участком. ДД.ММ.ГГГГ он снялась с регистрационного учета и выехал из дома, расположенного на данном земельном участке, что было подтверждено в судебном заседании материалами дела. Этот дом был приобретен ФИО1 у ЗАО «Алексеевское» ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, возникшее у гражданина до введения в действие ЗК РФ на основании правого акта уполномоченного органа, не предполагает возможности распоряжения им, то право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком ФИО2 должно быть прекращено.
Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд находит требования истца законными, обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № выдан отделением УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) удовлетворить.
Прекратить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером №, площадью 3700 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, предоставленное ФИО2.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд с подачей жалобы через Москаленский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья подпись А.Д. Дридигер
"КОПИЯ ВЕРНА"
подпись судьи ____________________________________
_________________________________________________
(Наименование должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикции)
_____________________________
(инициалы, фамилия)
«_____»_________________20_____ г.
Подлинное решение (постановление, определение) подшито в материалы дела № ___________ Москаленского районного суда Омской области.
Решение (постановление, определение) вступило (не вступило) в законную силу «___» __________ г.
УИД: 55RS0020-01-2025-000010-09
Судья _______________________________________