Дело № 2а-1126/2022 г.

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2022 года станица Ленинградская

Ленинградский районный суд

Краснодарского края, в составе судьи Плысенко И.С.,

с участием секретаря Сергеевой А.А.,

прокурора Кузьменко В.А.,

представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Ленинградского районного суда (зал судебных заседаний № 3) административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ленинградского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ленинградского сельского поселения Ленинградского района Краснодарского края (далее по тексту – Администрация сельского поселения) о признании незаконным бездействия и обязании устранить нарушения

УСТАНОВИЛ:

В обоснование административного искового заявления указывается, что ответчиком допущено нарушение требований законодательства, в связи с чем прокурор просит признать бездействие незаконным и обязать устранить допущенные нарушения.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель администрации сельского поселения против удовлетворения требований прокурора возражал, по основаниям указанным в отзыве на исковое заявление.

Исследовав материалы дела и выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в деятельности администрации Ленинградского сельского поселения выявлены нарушения, в частности: покрытие проезжей части автодороги по ул. Строителей от ул. Придорожная до пер. Западный, по пер. Западный от ул. Строителей до ул. Ейская, по ул. Космонавтов, Ленинградская, Ейская и Комсомольская от ул. Придорожная до ул. Заречная ст. Ленинградской выполнено из инертных материалов, имеет дефекты дорог в виде просадок.

Выявленные нарушения явились основанием для внесения 18.03.2021 представления в адрес главы Ленинградского сельского поселения, которое рассмотрено, удовлетворено, ремонт указанных участков включен в план работы на 3 квартал 2023 года.

В связи с поступившим 04.07.2022 обращением прокуратурой района совместно с ОГИБДД ОМВД по Ленинградскому району проведено обследование указанных участков дорог, в ходе которого установлено, что покрытие проезжей части автодороги по ул. Строителей от ул. Придорожная до пер. Западный, по пер. Западный от ул. Строителей до ул. Ейская, по ул. Космонавтов, Ленинградская, Ейская и Комсомольская от ул. Придорожная до ул. Заречная ст. Ленинградской в надлежащее состояние не приведено, т.е. имеются дефекты в виде просадок.

Согласно п.4.5.1.2. ГОСТа Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования, утвержденного приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 № 270-ст в населенных пунктах тротуары устанавливаются в соответствии с требованиями нормативных документов на планировку и застройку сельских поселений.

В ходе проверки установлено, что отсутствуют тротуары по ул. Строителей от ул. Придорожная до пер. Западный, по пер. Западный от ул. Строителей до ул. Ейская, по ул. Космонавтов, Комсомольская, Ленинградская, Ейская от ул. Придорожная до ул. Заречная ст. Ленинградской, что не соответствует требованиям таблицы №11.3 СП 42.13330.2016 Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.12.2016 года № 1034/пр.

В соответствии с пунктом 4 статьи 6 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно Федеральному закону от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Состояние дорог должно соответствовать нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения (ч. 1 ст. 12).

Из п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения следует, что лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

В соответствии с ГОСТ Р 52766-2007 в пределах населенных пунктов на автомобильных дорогах второй и третьей категории, а также на автомобильных дорогах четвертой категорий с твердым покрытием следует устраивать тротуары (п. 4.5.1.1).

Поскольку указанные прокурором участки автомобильных дорог не соответствуют требованиям государственных стандартов, суд приходит к выводу, что администрация сельского поселения допустила бездействие, которое привело к ненормативному состоянию автомобильных дорог.

Однако, суд учитывает, что для выполнения перечисленных мероприятий необходимо выделение денежных средства, допустимые погодные условия, время для проведения процедур согласования и непосредственно самих работ.

Соответственно, решение суда безусловно не может быть исполнено в пределах 30-ти дневного срока вступления его в силу, в связи с чем целесообразным и разумным будет установление срока исполнения до 31.12.2022 года.

Судом, с учетом требований ст. 84 КАС РФ, дана оценка всем предоставленным сторонами в материалы дела доказательствам, которые свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 218-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Ленинградского сельского поселения Ленинградского района, выразившееся в неисполнении требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения по принятию мер, направленных на устранение дефектов покрытия проезжей части автодороги по ул. Строителей от ул. Придорожная до пер. Западный, по пер. Западный от ул. Строителей до ул. Ейская, по ул. Космонавтов, Ленинградская, Ейская и Комсомольская от ул. Придорожная до ул. Заречная ст. Ленинградской, а также по строительству тротуара по ул. Строителей от ул. Придорожная до пер. Западный, по пер. Западный от ул. Строителей до ул. Ейская, по ул. Космонавтов, Комсомольская, Ленинградская, Ейская от ул. Придорожная до ул. Заречная ст. Ленинградской

Обязать администрацию Ленинградского сельского поселения Ленинградского района принять меры, направленные на устранение дефектов покрытия проезжей части автодороги по ул. Строителей от ул. Придорожная до пер. Западный, по пер. Западный от ул. Строителей до ул. Ейская, по ул. Космонавтов, Ленинградская, Ейская и Комсомольская от ул. Придорожная до ул. Заречная ст. Ленинградской, а также по строительству тротуара по ул. Строителей от ул. Придорожная до пер. Западный, по пер. Западный от ул. Строителей до ул. Ейская, по ул. Космонавтов, Комсомольская, Ленинградская, Ейская от ул. Придорожная до ул. Заречная ст. Ленинградской.

Установить срок исполнения судебного решения до 31 декабря 2022 года.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме

Судья И.С. Плысенко