Копия
66RS0008-01-2022-000956-06
Дело № 2а-1048/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Нижний Тагил 02 августа 2022 года
Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Каракаш М.С.,
при ведении протокола помощником судьи Брагиной И.В.,
с участием административного истца – старшего помощника прокурора Тагилстроевского района города Нижний Тагил ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Тагилстроевского района города Нижний Тагил Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Тагилстроевского района города Нижний Тагил, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Дзержинский районный суд города Нижний Тагил с иском к ФИО2, в котором просит прекратить действия права ФИО2 на управление транспортными средствами, в связи с наличием у него психического расстройства и расстройства поведения, связанного с употреблением психоактивных веществ.
В обоснование иска указано, что прокуратурой района в рамках надзорных мероприятий проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения. Согласно информации, предоставленной ОГИБДД МУ МВД России «Нижнетагильское» у ФИО2, имеется водительское удостоверение серия и от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами с разрешенными категориями Окончание срока действия указанного права – ДД.ММ.ГГГГ. Установлено, что ФИО2 состоит на учете в ГАУЗ СО «ПБ № 7» с диагнозом: Заключением экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен диагноз: Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утвержден перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, где психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10 – F16, F18, F19 по МКБ-10 являются медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством. Тем самым, по состоянию здоровья ФИО2 не может быть допущен к управлению автотранспортном, в связи с наличием у него диагноза «Употребление каннабиодов с вредными последствиями для здоровья F12.1 по МКБ-10», и диагноз «Синдром зависимости от психостимулятором начальная стадия F12.211 по МКБ-10», что является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством. Указанное обстоятельство подтверждается письмами из ГАУЗ СО «ПБ № 7» от ДД.ММ.ГГГГ , заключением экспертизы. Управление автотранспортным средством лицом, страдающим психическим расстройством и расстройством поведения создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям и другим инцидентам, повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, либо причиненного иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. В связи с чем, в интересах охраны жизни и имущества неопределенного круга лиц, защиты их прав и законных интересов, подлежит прекращению действия его права на управление транспортными средствами.
Определением суда от 03.06.2022 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено МУ МВД России «Нижнетагильское».
В настоящем судебном заседании старший помощник прокурора на заявленных требованиях настаивал по основаниям, указанным в административном исковом заявлении, просил удовлетворить их в полном объеме.
Административный ответчик ФИО2, участвовавший в судебном заседании посредством видео-конференц связи, возражал против удовлетворения требований, поскольку он находится в местах лишения свободы и соответственно наркотические вещества не принимает, принудительное лечение от наркомании ему не назначалось. Самостоятельно к врачу-наркологу не обращался.
Представители заинтересованных лиц ГИБДД МУ МВД России «Нижнетагильское», МУ МВД России «Нижнетагильское» и ГБУЗ СО «Психиатрическая больница № 7» в судебное заседание не явились, о времени месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом; просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Направили отзывы на исковое заявление, в которых указали, что имеются основания для прекращения действия права управления транспортными средствами; требования прокурора поддерживают, просят о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Согласно статьи 8 Конвенции о дорожном движении, ратифицированной Указом Президиума ВС СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.
Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьями 1, 3, 5 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Статьей 24 Федерального закона Российской Федерации №196-ФЗ определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации №196-ФЗ основанием прекращения действия права на управления транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Исходя из положений пунктов 1, 4 статьи 23.1 Федерального закона Российской Федерации №196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 7 раздела II которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), код заболевания по Международной статистической классификации болезней: F10 - F16, F18, F19.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 №377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
В перечне медицинских противопоказаний указано, что противопоказаниями к управлению транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
В соответствии с Приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи-психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» и не менее года подтвержденной стойкой ремиссии у больных с диагнозом «употребление с вредными последствиями» (пункты 2, 4, 7, 12 Приложения № 2).
В судебном заседании установлено, что ФИО2 приговором Тагилстроевского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч.2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам лишения свободы и с ограничением свободы сроком на 10 месяцев, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима
В ходе предварительного расследования проведена амбулаторная судебно-психиатрическая экспертиза, заключением которой от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО2 страдает
Из сведений, предоставленных ГАУЗ СО «ПБ № 7» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ наблюдался психиатром с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: Снят с наблюдения с ДД.ММ.ГГГГ по социальной компенсации. Наблюдается наркологом с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: « От лечения и диспансерного наблюдения уклоняется. ДД.ММ.ГГГГ освидетельствован в кабинете медицинского освидетельствования на состояние опьянения ГАУЗ СО «ПБ № 7» и согласно акта медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ выдано заключение: « Лечение и реабилитация в полном объеме ФИО2 не пройдены.
В связи с чем, данных о наступлении стойкой ремиссии и об отсутствии противопоказаний к управлению транспортным средством в настоящее время не имеется. Также таких доказательств не представлено ответчиком.
Указанный диагноз в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, является противопоказанием к управлению транспортным средством.
Заболевания административного ответчика относятся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, поскольку осуществление такой деятельности противопоказано наличием заболевания «синдром зависимости в результате употребления наркотических веществ», стойкая ремиссия которого объективно не подтверждена и не установлена на момент рассмотрения дела.
Деятельность административного ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, что в том числе подтверждено и фактами его неоднократного привлечения к административной ответственности в 2020 году.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Данные обстоятельства ответчиком также не оспорены; справка соответствующего медицинского учреждения по месту учета о наступлении стойкой ремиссии (выздоровления) не представлена; заключение специалистов об отсутствии противопоказаний к управлению также суду не представлено.
ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД МУ МВД России «Нижнетагильское» ФИО2 было выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами с разрешенными категориями Данное водительское удостоверение значится действительным, срок его действия до ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами является обоснованными.
В силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика также взыскивается государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 300 рублей (за требование неимущественного характера).
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Тагилстроевского района города Нижний Тагил Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО2 (ИНН ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу: на управление транспортными средствами, подтвержденное водительским удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ на право управление транспортными средствами категории до наступления стойкой ремиссии.
Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд города Нижний Тагил в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: подпись М.С. Каракаш
Решение изготовлено в окончательной форме 8 августа 2022 года.
Судья: подпись М.С. Каракаш
Копия верна. Судья: М.С. Каракаш