Решение по делу № 2А-3172/2022 от 26.12.2022 | Черновский районный суд г. Читы (Забайкальский край)

Дело № 2а-3172/2022

УИД 75RS0023-01-2022-006980-23

РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

26 декабря 2022 года <...>

Черновский районный суд г. Читы

в составе председательствующего судьи Петрова А.В.,

при секретаре Синегузовой В.Э.,

с участием прокурора Клиновой Д.Т.,

представителя УМВД России по Забайкальскому краю ФИО1,

переводчика С.П.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите, в помещении суда, административное дело по административному исковому заявлению начальника УМВД России по Забайкальскому краю ФИО2 о продлении срока содержания гражданина <данные изъяты> Ди Ч., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, подлежащего депортации, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан,

установил :

Начальник УМВД России по Забайкальскому краю ФИО2 обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на следующее:

16.07.2021 года гражданин <данные изъяты> Ди Ч., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден Забайкальским районным судом Забайкальского края к 3 годам лишения свободы за преступление, предусмотренное ч.2 ст. 322 Уголовного кодекса Российской Федерации.

28.07.2022 года Федеральной службой исполнения наказаний Российской Федерации в отношении гражданина Ди Ч. вынесено Распоряжение № «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы». Данным распоряжением пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Ди Ч. признано нежелательным сроком на 3 года после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации. После отбытия наказания гражданин Ди Ч. обязан покинуть территорию Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

26.09.2022 года гражданин Ди Ч. освобожден из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Забайкальскому краю в связи с удовлетворением ходатайства об условно-досрочном освобождении.

Учитывая вышеизложенное, в соответствии с п.11, 12 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в отношении Ди Ч., 15.11.2022 г. УМВД России по Забайкальскому краю вынесено решение о депортации из Российской Федерации.

27.09.2022 г. решением Черновского районного суда г. Читы срок содержания гражданина <данные изъяты> Ди Ч. в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю продлен до 26.12.2022 г.

Исполнение решения о депортации в отношении гражданина <данные изъяты> Ди Ч. запланировано на 18.01.2023 г.

На основании изложенного административный истец просит суд продлить срок содержания гражданина <данные изъяты> продлить срок содержания гражданина <данные изъяты> Ди Ч., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю на 3 месяца, до 26 марта 2023 года включительно.

В судебном заседании представитель административного истца - УМВД России по Забайкальскому краю ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме, пояснил аналогичное вышеизложенному, указал также, что причин, препятствующих выезду административного ответчика с территории РФ не имеется. Кроме того, на самого гр.Ди Ч., а также на лиц, его сопровождающих, уже приобретены проездные билеты.

Административный ответчик Ди Ч. с заявленным УМВД России по Забайкальскому краю административным иском согласился в полном объеме.

Участвующий в деле прокурор Клинова Д.Т. полагала заявленный УМВД России по Забайкальскому краю административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав пояснения сторон, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с положениям п.4 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих депортации или передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, либо принимаемых Российской Федерацией иностранного гражданина или лица без гражданства, переданных иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации (далее - иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии), в предназначенное для этого специальное учреждение, предусмотренное федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации (далее - специальное учреждение), и о продлении срока пребывания иностранного гражданина в специальном учреждении (далее - административные дела о временном помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение и о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении).

Согласно ст.266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции) в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации.

Согласно ст.268 КАС РФ административное дело о помещении лица, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении рассматривается с участием представителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, подавшего в суд административное исковое заявление, иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в отношении которого рассматривается административное дело о его помещении в специальное учреждение или о продлении срока его пребывания в специальном учреждении, и прокурора.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности урегулированы Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", положениями ст. 2 которого установлено, что депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В ст.2 данного Федерального закона приведены понятия «Иностранный гражданин» - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; «Лицо без гражданства» - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Из представленных материалов дела и пояснений сторон следует, что гражданин Ди Ч., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, является гражданином <данные изъяты>, гражданства РФ не имеет.

Учитывая вышеизложенное, в соответствии с п. 11, 12 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в отношении Ди Ч., 15.11.2022 г. УМВД России по Забайкальскому краю вынесено решение о депортации из Российской Федерации.

Исполнение решения о депортации в отношении гражданина <данные изъяты> Ди Ч. запланировано на 18.01.2023 г., что подтверждается соответствующими авиабилетами (л.д.__).

Оснований, по которым Ди Ч. может быть ограничен выезд из Российской Федерации, не установлено и сторонами о таких в ходе рассмотрения дела не приведено.

Учитывая вышеизложенное, в соответствии с пунктом 3 статьи 31 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»,

Согласно пункту 4 статьи 31 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (пункт 9 статьи 31 Закона).

Как следует из пункта 9.4 статьи 31 указанного Закона, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

В соответствии с п.1 ст.35.1 115-ФЗ содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и настоящим Федеральным законом постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, решения о депортации либо решения о передаче иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или решения о приеме Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

В целях исполнения указанных в абзаце первом настоящего пункта решений суда и должностных лиц федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его соответствующего территориального органа иностранные граждане доставляются в специальные учреждения.

При таких обстоятельствах, учитывая необходимость продления временного размещения лица в специальном учреждении, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и их удовлетворении.

При этом суд полагает возможным согласиться со сроком, указанным административным истцом, на который необходимо определить продление срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении.

С учетом длительности оформления документов, необходимых для решения вопроса о депортации, срок до 26 декабря 2023 года, суд полагает разумным и обоснованным.

В силу ст.269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание указанные выше обстоятельства дела, учитывая необходимость продления срока временного размещения гр. Ди Ч. в специальном учреждении, суд находит административное исковое заявление УМВД России по Забайкальскому краю обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269 КАС РФ, суд

решил :

Административное исковое заявление УМВД России по Забайкальскому краю удовлетворить.

В целях разрешения вопроса депортации продлить срок содержания гражданина <данные изъяты> Ди Ч., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю, расположенном по адресу: <...>, сроком на 3 (три) месяца – до 26 марта 2023 года включительно.

Настоящее решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней через Черновский суд г. Читы. Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 26 декабря 2022 года.

Судья А.В. Петров