Постановление по делу № 5-31/2025 от 15.05.2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 мая 2025 года город Тула

Судья Советского районного суда г.Тулы Шутенкова Т.А.,

с участием индивидуального предпринимателя ФИО1 угли,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, в отношении

индивидуального предпринимателя Эркинова Муродхужи Пулатхожи угли, <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 6 КоАП РФ,

установил:

12 мая 2025 года с 14 часов 00 минут до 15 часов 30 минут в ходе проведения инспекционного визита Управлением Роспотребнадзора по Тульской области в организации общественного питания кафе-столовая «Вкусняшка» ИП ФИО1 угли, расположенной по адресу: <...>, установлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания населения, ст.11, п.1 ст.17, ст.24, ст.32, ст.34, ст.35, ст.36 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.1, п.2.2, п.2.5, п.2.7, п.2.8, п.2.9, п.2.13, п.2.14, п.2.16, п.2.18, п.2.19, п.2.21, п.2.22, п.2.23, п.3.2, п.3.4, п.3.5.1, п.3.8, п.3.10, п.3.13, п.4.3, п.4.5, п.4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения», а именно:

- в организации общественного питания не обеспечена последовательность (поточность) технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую безопасность изготавливаемой продукции:

работа организации осуществляется на сырье при отсутствии цехового деления и условий для обработки корнеплодов, овощей, мяса, молочной продукции, яиц. В организации не оборудованы цеха (участки);

допускается совместное хранение пищевой продукции с личными вещами сотрудников и не пищевой продукцией, а также допускается проживание персонала непосредственно на предприятии общественного питания (в служебном складском помещении обнаружено спальное место с одеялом, личные вещи, таблетки и др.);

не предусмотрены моечные ванны для овощей, раковины для мытья столовой посуды, кухонной посуды и инвентаря, мытья рук персонала;

отсутствует возможность качественно мыть, дезинфицировать и высушивать столовую и кухонную посуду (отсутствуют необходимые емкости, дезинфицирующие

средства, инструкции к ним);

для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции на предприятии не предусмотрено для работника производственного помещения: индивидуального шкафа или специально отведенного места для одежды второго и третьего слоя, обуви, хранение осуществляется вместе с рабочей одеждой и обувью; специально отведенного места для хранения рабочей одежды, фартука, головного убора при посещении туалета;

при хранении пищевых продуктов в холодильном оборудовании не соблюдаются правила товарного соседства (допускается совместное хранение сырья и

готовой кулинарной продукции);

внутренняя отделка производственного помещения не позволяет проводить качественную ежедневную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств - отсутствуют плиточные элементы на потолке, стены покрыты краской, не позволяющей проводить ежедневную влажную уборку;

рабочие поверхности столов имеют нарушения целостности, не устойчивые к действию моющих и дезинфицирующих средств, что не позволяет проводить качественную ежедневную влажную уборку;

зона, где осуществляется непосредственно тепловая обработка пищевой продукции (зона над плитой), не оборудована локальной вытяжной системой вентиляции;

не организованы условия по формированию холодных блюд (салатов, закусок) - отсутствует бактерицидное оборудование;

- в организации общественного питания на момент осмотра не представлена программа производственного контроля, основанная на принципах ХАССП;

- прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания осуществляется без наличия маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия - отсутствовали товаросопроводительные документы, декларации о соответствии, маркировочные ярлыки на всю пищевую продукцию;

- в организации не разработаны и не утверждены технологические документы по изготовлению продукции (на момент осмотра не представлены утвержденные технологические карты, технико-технологические карты и иные документы). Не представлен, утвержденный руководителем организации общественного питания ассортимент готовых блюд и напитков, вырабатываемых при организации;

- не предусмотрено специально отведенное место для хранения промаркированного уборочного инвентаря;

- на момент осмотра не представлены сведения о прохождении сотрудником организации общественного питания профессиональной гигиенической подготовки и аттестации;

- в организации не проводится ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний (на момент осмотр не представлен гигиенический журнал по регистрации результатов осмотра);

- на предприятии не предусмотрен ежедневный контроль за фритюрными жирами, используемыми при производстве (изготовлении) пищевой продукции во фритюре (информация о замене фритюрных жиров на момент осмотра не фиксировалась, не представлены соответствующие документы);

- на предприятии отсутствовали емкости с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств, отсутствует контроль за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств;

- в организации общественного питания не указаны даты вскрытия на пищевых продуктах многоразового использования (специи, мука и др.), что не позволяет оценить сроки годности с момента вскрытия для контроля обеспечения качества и безопасности такой продукции;

- на момент осмотра установлено, что в производственных помещениях не осуществляется ежедневная влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств - отсутствуют моющие и дезинфицирующие средства, пол, стены, рабочие поверхности столов в неудовлетворительном санитарном состоянии, грязь, пыль, посторонние предметы, жировые следы на стенах, потолке, помещение захламлено коробками, мусором;

- в производственном помещении обнаружены насекомые (мухи);

- в организации общественного питания не соблюдаются правила по предотвращению размножения патогенных микроорганизмов, а именно: допускается нахождение на раздаче более 3 часов с момента изготовления готовых блюд, требующих разогревания перед употреблением (вторые блюда, шашлык, люля-кебаб и др.);

- не осуществляется ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях и влажности - в складских помещениях; отсутствует приборы для измерения относительной влажности и температуры воздуха, в холодильном оборудование нет контрольных термометров.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 угли в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении не оспаривал, вину признал. При этом пояснил, что им предпринимаются меры для устранения всех выявленных Управлением Роспотребнадзора по Тульской области недостатков и нарушений в кратчайшие сроки, в связи с чем в случае назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, просил установить его срок не более 10 суток.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Тульской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила письменное ходатайство, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав ФИО1 угли, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является публично-правовой обязанностью государства, обусловленной необходимостью реализации конституционного права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду (ст. 41 и 42 Конституции Российской Федерации, преамбула, ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ) понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности. В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в числе прочего, посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности, а также федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, в том числе, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ).

Пунктом 1 ст.17 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе, при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 27 октября 2020 года № 32 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.

Данные Правила распространяются на юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания населению.

Согласно п.2.1. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания.

Согласно п.2.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются.

В соответствии с п.2.5. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала. На предприятиях общественного питания, не имеющих цехового деления, работающих с полуфабрикатами, работа с использованием сырья не допускается.

В силу п.2.7. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 при изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность.

Согласно п.2.8. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 изготовление продукции должно производиться по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом. Наименования блюд и кулинарных изделий, указываемые в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документах. Ассортимент готовых блюд и напитков, вырабатываемых при организации и проведении массовых мероприятий, утверждается руководителем организации и (или) организатором питания.

В силу п.2.9. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции.

Согласно п.2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 воздух и параметры микроклимата рабочей зоны должны соответствовать гигиеническим нормативам. Зоны (участки) и (или) размещенное в них оборудование, являющееся источниками выделения газов, пыли (мучной), влаги, тепла, должны быть оборудованы локальными вытяжными системами, присоединенными к системе вытяжной вентиляции производственных помещений, или автономными вытяжными системами, посредством использования которых обеспечивается соблюдение требований СанПиН 1.2.3685-21.

В силу п.2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в помещениях отделки кондитерских изделий приточная система вентиляции должна быть обеспечена противопыльными и бактерицидными фильтрами. Для обеззараживания воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, мягкого мороженого, кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, цехах и (или) участках порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд должно использоваться бактерицидное оборудование в соответствии с инструкцией по эксплуатации.

Согласно п.2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений.

В соответствии с п.2.18. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования.

В силу п.2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений.

Согласно п.2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации

В соответствии с п.2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 медицинский персонал (при наличии) или назначенное ответственное лицо предприятия общественного питания, должен проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Результаты осмотра должны заноситься в гигиенический журнал на бумажном и/или электронном носителях.

Согласно п.2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в помещениях предприятия общественного питания не должно быть насекомых и грызунов, а также не должны содержаться синантропные птицы и животные. В предприятиях общественного питания запрещается проживание физических лиц, в производственных помещениях не допускается хранение личных вещей и комнатных растений.

В соответствии с п.3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей. Столовая и кухонная посуда и инвентарь одноразового использования должны применяться в соответствии с маркировкой по их применению.

Согласно п.3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны: оставлять в индивидуальных шкафах или специально отведенных местах одежду второго и третьего слоя, обувь, головной убор, а также иные личные вещи и хранить отдельно от рабочей одежды и обуви; снимать в специально отведенном месте рабочую одежду, фартук, головной убор при посещении туалета либо надевать сверху халаты; тщательно мыть руки с мылом или иным моющим средством для рук после посещения туалета.

В силу п.3.5.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для предотвращения размножения патогенных микроорганизмов не допускается нахождение на раздаче более 3 часов с момента изготовления готовых блюд, требующих разогревания перед употреблением.

В соответствии с п.3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях.

Согласно п.3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 столовые приборы, столовая посуда, чайная посуда, подносы перед раздачей должны быть вымыты и высушены. В конце рабочего дня должна проводиться мойка всей посуды, столовых приборов, подносов в посудомоечных машинах с использованием режимов обработки, обеспечивающих дезинфекцию посуды и столовых приборов, и максимальных температурных режимов. При отсутствии посудомоечной машины мытье посуды должно осуществляться ручным способом с обработкой всей посуды и столовых приборов дезинфицирующими средствами в соответствии с инструкциями по их применению.

В силу п.3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 складские помещения для хранения продукции должны быть оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами.

В соответствии с п.4.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 фритюрные жиры, используемые при производстве (изготовлении) пищевой продукции во фритюре, подлежат ежедневному контролю. Информация о замене фритюрных жиров должна фиксироваться ответственным должностным лицом в электронном или бумажном виде и храниться не менее трех месяцев.

Согласно п.4.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в целях исключения риска токсического воздействия на здоровье потребителя и персонала предприятий общественного питания, в том числе аллергических реакций, моющие и дезинфицирующие средства, предназначенные для уборки помещений, производственного и санитарного оборудования (раковин для мытья рук, унитазов), должны использоваться в соответствии с инструкциями по их применению и храниться в специально отведенных местах. Исключается их попадание в пищевую продукцию.

Согласно п.4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 емкости с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств должны быть промаркированы с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности (при отсутствии оригинальной маркировки на емкости со средством). Контроль за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств должен осуществляться в соответствии с программой производственного контроля.

Как следует из представленных материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, в связи с наличием в Управлении Роспотребнадзора по Тульской области сведений об осуществлении предпринимательской деятельности и предоставлении услуг общественного питания ИП ФИО1 угли по адресу: <...> без подачи уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, в целях оценки исполнения соблюдения обязательных требований в соответствии с решением от 7 мая 2025 года заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Тульской области в организации общественного питания ИП ФИО1 угли в кафе-столовая «Вкусняшка» по указанному адресу ведущим специалистом-экспертом отдела надзора за питанием населения Управления Роспотребнадзора по Тульской области ФИО2 12 мая 2025 года проведено контрольное (надзорное) мероприятие внеплановый инспекционный визит, в ходе которого установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания населения, ст.11, п.1 ст.17, ст.24, ст.32, ст.34, ст.35, ст.36 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.1, п.2.2, п.2.5, п.2.7, п.2.8, п.2.9, п.2.13, п.2.14, п.2.16, п.2.18, п.2.19, п.2.21, п.2.22, п.2.23, п.3.2, п.3.4, п.3.5.1, п.3.8, п.3.10, п.3.13, п.4.3, п.4.5, п.4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения».

Вина ИП ФИО1 угли в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных и исследованных в судебном заседании доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от 12 мая 2025 года №52/03, которым установлено время, место и обстоятельства совершения ИП ФИО1 угли административного правонарушения;

- информацией об индивидуальном предпринимателе из Единого реестра видов контроля;

- мотивированным представлением №22/03 от 5 мая 2025 года о проведении в отношении ИП ФИО1 угли контрольного (надзорного) мероприятия внеплановый инспекционный визит;

- протоколом осмотра (при проведении инспекционного визита) и актом инспекционного визита от 12 мая 2025 года, согласно которым в организации общественного питания кафе-столовая «Вкусняшка» ИП ФИО1 угли по адресу: <...> не выполняются санитарно-эпидемиологические требования:

средства, инструкции к ним);

готовой кулинарной продукции);

- не предусмотрено специально отведенное место для хранения промаркированного уборочного инвентаря;

- в производственном помещении обнаружены насекомые (мухи);

- протоколом №52/03 от 12 мая 2025 года о временном запрете деятельности организации общественного питания (кафе-столовая «Вкусняшка») индивидуального предпринимателя ФИО1 угли в по адресу: <...>, согласно которому деятельность организации фактически прекращена в 15 часов 30 минут 12 мая 2025 года;

- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении ИП ФИО1 угли.

Вышеуказанные доказательства суд признает относимыми, допустимыми и достоверными и в своей совокупности, подтверждающими факт нарушения индивидуальным предпринимателем ФИО1 угли в организации общественного питания кафе-столовая «Вкусняшка», расположенной по адресу: <...> санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения.

Совокупность вышеприведенных доказательств судья признает достаточными для разрешения дела по существу и признает ИП ФИО1 угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ.

Доказательств принятия ИП ФИО1 угли своевременных и действенных мер, направленных на соблюдение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, равно как и доказательств, свидетельствующих об отсутствии объективной возможности для соблюдения требований санитарного законодательства, не представлено.

Согласно ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Учитывая, что индивидуальным предпринимателем ИП ФИО1 угли допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, создающие непосредственную угрозу для жизни и здоровья людей, оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, освобождения индивидуального предпринимателя ИП ФИО1 угли от административной ответственности не имеется.

Из материалов дела следует, что факт административного правонарушения, совершенного ИП ФИО1 угли, имел место, он был выявлен и зафиксирован в установленном порядке. При этом, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие принятие последним всех зависящих от него мер по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований, тогда как возможность для их соблюдения имелась. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях ИП ФИО1 угли.

С учетом всех обстоятельств по делу, личности виновного лица, суд считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю административное наказание в виде административного приостановления деятельности по предоставлению услуг общественного питания в кафе-столовая «Вкусняшка» по адресу: <...>.

Согласно ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается, в том числе во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Одним из оснований применения административного приостановления деятельности в ч.1 ст.3.12 КоАП РФ указана угроза жизни или здоровью людей, а также совершение административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Суд полагает, что менее строгий вид административного наказания в виде административного штрафа, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, поскольку установленные в организации общественного питания ИП ФИО1 угли нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения создают угрозу для жизни и здоровья людей.

В случае устранения нарушений и предоставлении об этом в суд достоверных данных в будущем ИП ФИО1 угли не лишен права на досрочное прекращение приостановления деятельности, в порядке ст. 32.12 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что в рамках производства по данному делу об административном правонарушении осуществлен временный запрет деятельности организации общественного питания кафе-столовая «Вкусняшка» по адресу: <...>, начиная с 15 часов 30 минут 12 мая 2025 года. Следовательно, срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности по настоящему делу об административном правонарушении подлежит исчислению с момента фактического приостановления деятельности в соответствии с протоколом о временном запрете деятельности от 12 мая 2025 года, то есть с 15 часов 30 минут 12 мая 2025 года.

Руководствуясь ст.6.6, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя Эркинова Муродхужи Пулатхожи угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности организации общественного питания кафе-столовая «Вкусняшка» по адресу: <...>, сроком на 40 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического прекращения деятельности с 15 часов 30 минут 12 мая 2025 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем ОСП Советского района г.Тулы УФССП России по Тульской области.

Разъяснить индивидуальному предпринимателю ФИО1 угли право ходатайствовать о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области (Управление Роспотребнадзора по Тульской области).

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Советский районный суд г.Тулы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Постановление вступило в законную силу 26 мая 2025 года