Решение по делу № 2-4218/2022 от 11.01.2023 | Уфимский районный суд (Республика Башкортостан)

Дело №2-567/2023

№

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2023 года город Уфа

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фаизов Р.З.,

при секретаре судебного заседания Биктагирова Ф.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения к ФИО1 о взыскании суммы адресной помощи на основании социального контракта,

установил:

ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании суммы адресной помощи на основании социального контракта, указывая, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в Филиале государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по г. Уфе Республики Башкортостан (далее по тексту - Филиал ГКУ РЦСПН).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Филиал ГКУ РЦСПН по г. Уфе с заявлением о предоставлении адресной социальной помощи на основании социального контракта (далее по тексту - АСПК) по мероприятию «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности».

Данная мера социальной поддержки предусмотрена Законом Республики Башкортостан от 04 февраля 2000 года № 50-з «Об адресной социальной помощи в Республике Башкортостан». Положение о порядке предоставления адресной социальной помощи на основании социального контракта утверждено Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 16 июня 2014 года № 264 «О порядке предоставления отдельным категориям малоимущих граждан адресной социальной помощи на основании социального контракта» (далее -Положение).

В соответствии с пунктом 2.1.2 Положения (здесь и далее по тексту в ред. от 11 сентября 2020 года) оказание АСПК в виде единовременной выплаты осуществляется на реализацию мероприятия «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности», в том числе гражданам, являющимся самозанятыми, при условии соблюдения требований федеральных законов: «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» - в размере сметы затрат на мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, но не более 250 000 рублей на одного предпринимателя или самозанятого гражданина для ведения предпринимательской деятельности, в том числе для закупки оборудования, создания и оснащения дополнительных рабочих мест.

На основании решения комиссии по рассмотрению бизнес-планов от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) Филиалом ГКУ РЦСПН ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о назначении ФИО1 меры социальной поддержки в виде единовременной выплаты в размере <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ между Филиалом ГКУ РЦСПН и ФИО1 был заключен социальный контракт о предоставлении адресной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (далее по тексту -Контракт) в виде единовременной выплаты в размере 250 000 рублей, со сроком действия Контракта по ДД.ММ.ГГГГ.

В ноябре 2020 года денежные средства АСПК в размере <данные изъяты> рублей были перечислены в расчетный счет ФИО1

Согласно условиям социального контракта и программы социальной адаптации ФИО1 был обязан ежемесячно предоставлять отчеты о выполнении мероприятий программы социальной адаптации и о расходовании полученных денежных средств АСПК за предыдущий месяц в течение срока действия социального контракта.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года отчеты от ФИО1 в Филиал ГКУ РЦСПН не поступили, а также не представлена выписка из налогового органа о регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем в его адрес было направлено уведомление о необходимости исполнения условий социального контракта (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

Отчетов от ФИО1 в Филиал ГКУ РЦСПН не поступило.

В соответствии с подпунктом «а» части 1 пункта 4.1. Положения, социальный контракт расторгается досрочно по инициативе филиала ГКУ РЦСПН в связи с невыполнение получателем (членом(-ами) его семьи) условий социального контракта и (или) программы социальной адаптации.

В соответствии с подпунктом «в» части 1 пункта 4.1. Положения, социальный контракт расторгается досрочно по инициативе филиала ГКУ РЦСПН в связи с непредставление заявителем отчета либо его представлением с нарушением сроков, кроме случаев, предусмотренных пунктом 4.3 Положения.

Сведений об уважительных причинах, в связи с которыми ФИО1 не были выполнены мероприятия программы социальной адаптации и условия социального контракта, в Филиал ГКУ РЦСПН не поступали. В этой связи Филиалом ГКУ РЦСПН ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о расторжении социального контракта с ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ Филиалом ГКУ РЦСПН ФИО1 было направлено уведомление о расторжении Контракта и о необходимости возместить в доход бюджета сумму полученной АСПК в размере <данные изъяты> рублей в течение 3 месяцев со дня расторжения Контракта. Срок для добровольного возмещения денежных средств суммы АСПК истек.

По настоящее время денежные средства в размере суммы АСПК ФИО1 в республиканский бюджет не возмещены.

Просят взыскать с ФИО1 в пользу ГКУ РЦСПН адресную социальную помощь в виде единовременной выплаты в размере <данные изъяты>. Взыскать с ФИО1 в пользу государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения судебные расходы (государственная пошлина) в размере <данные изъяты> рублей.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещался надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель истца – ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и в срок, о причинах неявки суду не сообщил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие, отзыв суду не представила.

Участвующие по делу лица также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения данного гражданского дела на интернет-сайте Уфимского районного суда Республики Башкортостан в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Из материалов дела усматривается, что в отношении ответчика судом были выполнены все необходимые требования гражданского процессуального законодательства для реализации им процессуальных прав, однако ответчик самостоятельно распорядился принадлежащими процессуальными правами, решив не присутствовать в судебных заседаниях.

В силу части 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

С учетом права истца на рассмотрение его дела в сроки, предусмотренные процессуальным законодательством, и недопущения нарушения этого права, учитывая задачи судопроизводства как эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в статье 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статьях 7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, поскольку необоснованное отложение приведет к нарушению прав другой стороны суд, предприняв меры в целях надлежащего извещения ответчика, в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Согласно части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного судопроизводства.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, суд, с учетом мнения истца, перешел к рассмотрению дела в порядке заочного производства.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Филиал ГКУ РЦСПН по г. Уфе с заявлением о предоставлении адресной социальной помощи на основании социального контракта (далее по тексту - АСПК) по мероприятию «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности».

ДД.ММ.ГГГГ между Филиалом ГКУ РЦСПН и ФИО1 был заключен социальный контракт о предоставлении адресной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (далее по тексту -Контракт) в виде единовременной выплаты в размере <данные изъяты> рублей, со сроком действия Контракта по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 2.3. Контракта Заявитель обязан:

зарегистрироваться (встать на учет) в установленном законодательством Российской Федерации порядке для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности;

приобрести в период действия Контракта основные средства, материально-производственные запасы, имущественные обязательства на праве аренды (не более 15 % назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуально? предпринимательской деятельности и представить в филиал ГКУ РЦСПН подтверждающие документы;

использовать полученную АСПК исключительно для реализации программы: социальной адаптации;

осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в период действия Контракта с представлением соответствующих сведений в ГКУ Центр занятости населения города Уфы или ГКУ межрайонный центр занятости населения;

известить ГКУ Центр занятости населения города Уфы или ГКУ межрайонный центр занятости населения, Филиал ГКУ РЦСПН о прекращении индивидуальной предпринимательской деятельности в течение 2 недель со дня наступления указанного обстоятельства в период действия Контракта;

- возвратить полученную сумму АСПК в полном объеме в установленном порядке не позднее 3 месяцев со дня расторжения Контракта в следующих случаях:

представления Заявителем в отчете недостоверной информации о ходе выполнения программы социальной адаптации;

непредставления Заявителем отчета либо его представления с нарушением сроков (кроме случаев невыполнения Заявителем программы социальной адаптации по уважительным причинам);

выезда Заявителя за пределы Республики Башкортостан;

отказа Заявителя (члена(-ов) его семьи) от выполнения программы социальной адаптации;

прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности в период действия Контракта по собственной инициативе;

представлять по запросу Филиала ГКУ РЦСПН информацию об осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности или о ведении крестьянского (фермерского) хозяйства либо о своих условиях жизни (условиях жизни своей семьи) в течение 3 лет со дня окончания срока действия Контракта;

выполнять программу социальной адаптации в полном объеме;

- известить филиал ГКУ РЦСПН о расторжении Контракта по собственной инициативе в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения в следующих случаях:

отказа Заявителя (члена(-ов) его семьи) от выполнения программы социальной адаптации;

непредставления Заявителю (члену(-ам) его семьи) мероприятия программы социальной адаптации;

полного или частичного уничтожения жилого помещения, в котором проживает Заявитель (его семья), в результате пожара, наводнения или иных чрезвычайных ситуаций природного либо техногенного характера;

ухудшения состояния здоровья Заявителя (члена(-ов) его семьи) в результате заболевания, препятствующего выполнению программы социальной адаптации;

представить сведения о своих доходах и доходах члена(-ов) своей семьи за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу окончания действия Контракта;

представлять отчет в порядке и сроки, определенные программой социальной адаптации.

В ДД.ММ.ГГГГ года денежные средства АСПК в размере <данные изъяты> рублей были перечислены в расчетный счет ФИО1

Согласно пункту 6.1. Контракт вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ года и действует по ДД.ММ.ГГГГ.

Отчетов от ФИО1 в Филиал ГКУ РЦСПН не поступило.

Сведений об уважительных причинах, в связи с которыми ФИО1 не были выполнены мероприятия программы социальной адаптации и условия социального контракта, в Филиал ГКУ РЦСПН не поступали, суду также не представлены.

В соответствии с пунктом 4.5. Положения при расторжении социального контракта в связи с невыполнением получателем условий социального контракта и (или) программы социальной адаптации по вине получателя АСПК, выплаченные в период действия социального контракта денежные средства подлежат возмещению заявителем в бюджет Республики Башкортостан в добровольном порядке, а в случае отказа от добровольного возмещения выплаченных средств взыскиваются с заявителя в судебном порядке. Сумма полученной АСПК возмещается получателем АСПК добровольно в полном объеме в установленном порядке не позднее 3 месяцев со дня расторжения социального контракта, что подтверждается представляемым получателем АСПК в филиал ГКУ РЦСПН документом об уплате суммы, подлежащей взысканию.

ДД.ММ.ГГГГ Филиалом ГКУ РЦСПН ФИО1 было направлено уведомление о расторжении Контракта и о необходимости возместить в доход бюджета сумму полученной АСПК в размере <данные изъяты> рублей в течение <данные изъяты> месяцев со дня расторжения Контракта. Срок для добровольного возмещения денежных средств суммы АСПК истек.

Учитывая, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года отчеты от ФИО1 в Филиал ГКУ РЦСПН не поступили, а также не представлена выписка из налогового органа о регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения к ФИО1 о взыскании суммы адресной помощи на основании социального контракта в размере 250 000 рублей.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика ФИО1 следует взыскать в пользу истца расходы по оплате госпошлины при обращении в суд в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь статьями 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения к ФИО1 о взыскании суммы адресной помощи на основании социального контракта удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения сумму адресной социальной помощи на основании социального контракта в виде единовременной выплаты в размере 250 000 рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО1 в пользу государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения судебные расходы (государственная пошлина) в размере 5 700 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Верховный Суд Республики Башкортостан через Уфимский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Фаизов Р.З.