СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КРАСНОЯРСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

<адрес> 05 октября 2023 года

Судья Советского районного суда <адрес> Свирко О.С.,

при участии лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,,

переводчика ФИО4,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, в отношении гражданки <данные изъяты> Республики ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения Республика <данные изъяты>, <данные изъяты>, состоящей на миграционном учете и проживающей по адресу: <адрес> бригады, <адрес>, русским языком не владеющей, нуждающейся в услугах переводчика,

установил:

ФИО1,. находясь на территории Российской Федерации, уклонилась от иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, выразившимся в идентификации личности.

По данному факту в отношении ФИО1,. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1,. в судебном заседании вину в совершении правонарушения признала.

Заслушав ФИО1,., исследовав материалы дела, суд находит доказанным факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, по следующим обстоятельствам.

В силу пункта 13 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию, однократно за исключением случаев, установленных федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан, установлен приказом МВД России от 27.12.2021 N 1139 "Об утверждении Порядка проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности".

Иностранным гражданам, прошедшим обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, выдается документ, подтверждающий прохождение ими обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.

Согласно пункта 17 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками отделения по вопросам миграции ОП№ 10 МУ МВД России «Красноярское» по адресу: <адрес> ходе проверки документов у ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ установлено, что последняя прибыла на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ с целью въезда для работы по найму, на миграционном учете состоит с ДД.ММ.ГГГГ поставлена на миграционный учет по адресу: <адрес>. При этом в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию не прошла обязательное дактилоскопированные и фотографирование.

В обоснование вины ФИО1,, о не прохождении обязательного дактилоскопирования и фотографирования суду представлены: протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № АА268, рапорт инспектора ОВМ ОП № 10 МУ МВД России «Красноярское»; идентификационная карта; миграционная карта, свидетельствующие о въезде на территорию РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ; паспорт гражданки <данные изъяты> Республики, справка по лицу и иные материалы дела, свидетельствующие о совершении административного правонарушения привлекаемым лицом.

Учитывая данные обстоятельства, прихожу к выводу, что в действиях ФИО1, имеется состав административного правонарушения. Действия ФИО1, следует квалифицировать по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, как уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, идентификации личности.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного лица.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд учитывает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не имеется.

Каких-либо уважительных причин невыполнения требования закона не установлено.

При назначении административного наказания ФИО1, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, его семейное и имущественное положение, признание вины, и считает возможным применить ей наказание в виде административного штрафа.

Вместе с тем, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В ходе производства по делу об административном правонарушении, ФИО1, заявляла о том, что намерения нарушить срок проведения дактилоскопирования и фотографирования не имела, самостоятельно пришла в отдел полиции для проведения идентификации, вместе с тем опоздала на один день, превысив тридцати-суточный срок, после пересечения границы РФ встала на миграционный учет, оформляет необходимые документы. На территории РФ у нее проживает муж и его отец, у которых надлежащим образом оформлены все миграционные документы.

Принимая во внимание изложенное, с учетом конкретных обстоятельств дела и отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд полагает, что назначение ФИО1, наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует требованиям статьи 24.1 КоАП РФ и целям административного наказания, является несоразмерным содеянному и носит неоправданно карательный характер.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 18.8, 29.1, 29.10, 29.11, 30.1 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать виновной ФИО1,, гражданку <данные изъяты> Республики, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Настоящее постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд, через Советский районный суд г. Красноярска, в течение десяти дней с момента получения его копии.

Судья О.С. Свирко