Дело № 2а-727/2022

55RS0008-01-2022-000819-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26.12.2022 г. с. Азово

Азовский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Кулешова А.А.,

при секретаре Грановской Л.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу – исполнителю Азовского РОСП УФССП по Омской области ФИО1, УФССП России по Омской области об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

ООО «СААБ» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю Азовского РОСП УФССП по Омской области ФИО1, УФССП России по Омской области об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя, обязании совершить действия, указав в обоснование, что административным истцом в Азовское районное отделение судебных приставов предъявлен исполнительный документ № 2-2534/2019 от 09.12.2019 г., выданный судебным участком № 1 в Азовском немецком национальном районе Омской области, о взыскании задолженности в размере 184687,57 руб. с должника ФИО2, .... г.р., которая достигла пенсионного возраста и с .... является получателем пенсии. .... судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП. По состоянию на .... задолженности перед ООО «СААБ» должником ФИО2 не погашена и составляет 123755,32 руб. судебный пристав-исполнитель проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию к должнику не применены, поскольку не производятся ежемесячные периодические перечисления денежных средств из доходов должника ФИО2 на расчётный счёт ООО «СААБ», также в адрес взыскателя не поступала копия постановления об обращении взыскания на пенсию должника. Просят признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Азовского РОСП УФССП России по Омской области ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП, выраженное в не принятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; обязать судебного пристава-исполнителя принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно обратить взыскание на пенсию должника ФИО2, направить в адрес ООО «СААБ» копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

На административное исковое заявление поступило возражение административного ответчика, из которого следует, что в Азовском РОСП УФССП России по Омской области на исполнении находилось исполнительное производство № от ...., возбужденное на основании судебного приказа № 2-2534/2019 от 24.12.2019, выданного м/с с/у № 1 Азовского ННМР Омской области о взыскании с ФИО2, .... г.р. в пользу ООО «СААБ» кредиторской задолженности в размере 184685,57 руб. .... направлены запросы в банки и кредитные организации, регистрирующие органы о предоставлении информации о наличии зарегистрированного имущества, а также об открытых счетах на имя должника ФИО2 В период ведения исполнительного производства информация о наличии счетов открытых на имя должника в банке и кредитных организациях, а также о наличии зарегистрированного имущества запрашивалась неоднократно. По полученной информации из ПФ РФ должник является получателем пенсии. По сведениям из МВД РФ, Росреестра на имя ФИО2 не зарегистрированы автотранспортные средства, недвижимое имущество. Информация по счетам в банках и кредитных организациях запрошена в 70 учреждениях. .... в Азовский РОСП поступило заявление от ФИО2 о сохранении прожиточного минимума, в соответствии ФЗ от .... № 234-ФЗ «О внесении изменений в статью 446 ГПК РФ и ФЗ «Об исполнительном производстве». К заявлению приложена справка о размере пенсии, что составляет 11677,59 руб. Т.о. производить удержания из пенсии должника, которая является единственным источником дохода и составляет ниже прожиточного минимума, в соответствии с действующими нормами закона не представляется возможным. Нарушений должностным лицом Азовского РОСП при исполнении исполнительного производства №, в соответствии с ФЗ от .... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не установлены.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «СААБ» не явился, о дне и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще.

Административный ответчик в судебном заседании участия не принимал, надлежаще извещен, в адрес суда направил отзыв.

Представитель УФССП России по Омской области, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещены.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

По правилам статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ лицо, обращающееся с требованием, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты. При этом целью обращения в суд лица, право которого нарушено, является восстановление нарушенного права.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

9 декабря 2019 года мировым судьей судебного участка №1 в Азовском немецком национальном судебном районе Омской области вынесен судебный приказ по заявлению ООО «СААБ» о взыскании задолженности с ФИО2,.... г.р. в размере 182 264,57 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 2423 рублей.

ООО «СААБ» обратилось в Азовский РОСП с заявлением о возбуждении исполнительного производства, которое было возбуждено под № от 17.02.2020 г. на основании судебного приказа № 2-2534/2019 от 24.12.2019 г. вынесенного мировым судьёй судебного участка № 1 в Азовском немецком национальном судебном районе, о взыскании кредиторской задолженности в размере 184687,57 рублей с ФИО2, .... г.р.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты РФ, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, регулируются положениями Федерального закона «Об исполнительном производстве».

На основании ч. 1 ст. 64 данного Закона действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом, являются исполнительными действиями, то есть действиями, направленными на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать действия, прямо перечисленные в данном пункте, и в том числе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Право самостоятельно определять вид исполнительных действий, подлежащих применению в конкретной обстановке по каждому исполнительному производству принадлежит должностному лицу, ведущему исполнительное производство.

В статье 68 Закона «Об исполнительном производстве» определены меры принудительного исполнения, под которыми понимаются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, а также иные действия, предусмотренные Федеральным законом или исполнительным документом.

Во исполнение возложенных на судебного пристава-исполнителя обязанностей, с целью отыскания имущества и денежных средств, принадлежащих должнику, судебным приставом-исполнителем посредством системы межведомственного электронного взаимодействия направлены запросы в банки и кредитные организации, регистрирующие органы о предоставлении информации о наличии зарегистрированного имущества, о перемене имени, о смерти, а также об открытых счетах на имя должника, сведений о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы с ФИО2

Согласно представленных административным ответчиком данных, ответы по исполнительному производству были отрицательными, сведений не обнаружено.

По полученной информации из ПФ РФ должник ФИО2 является получателем пенсии.

.... за вх. № в Азовский РОСП ГУФССП России по Омской области поступило заявление от ФИО2 о сохранении прожиточного минимума в соответствии с ФЗ от 29.06.2021 № 234-ФЗ «О внесении изменений в статью 446 ГПК РФ и ФЗ «Об исполнительном производстве», с приложением справки о размере пенсии – 11677,59 руб.

Согласно абз. 8 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности:

продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, в том числе на заработную плату и иные доходы гражданина-должника в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства гражданина-должника для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, изложенными в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

Из содержания ст. 227 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Указанной совокупности в рассматриваемом случае не имеется, незаконность действия (решений), факт бездействия должностных лиц службы судебных приставов, а также необходимости возложения обязанности по устранению нарушения не установлены. Удержание из пенсии должника, которая является единственным источником дохода и составляет ниже прожиточного минимума, законодательно не предусмотрено, в связи с чем приведенные административным истцом доводы о нарушении прав и свобод, не нашли подтверждения. Вместе с тем, факт нарушения прав административного истца является обязательным условием для удовлетворения заявления и в силу ч. 1 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд.

В данном случае суд не усматривает нарушений прав и законных интересов стороны взыскателя в исполнительном производстве, следовательно, административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового требования ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу – исполнителю Азовского РОСП УФССП по Омской области ФИО1, УФССП России по Омской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании совершить действия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца через Азовский районный суд Омской области.

Судья Согласовано для размещения на сайте суда 10.01.2023г.