УИД 38MS0039-01-2022-006750-88
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Братск 26 декабря 2022 года
Судья Братского городского суда Иркутской области Павлова Т.А., в помещении Братского городского суда Иркутской области, расположенного по адресу: 665717, <...>,
рассмотрев дело № 5-297/2022 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Денежная истина», юридически адрес: <адрес>, <адрес> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью «Денежная истина» (далее - ООО «Денежная истина»), юридический адрес: <адрес>, не предоставило в трехдневный срок до 26.09.2022 (включительно), установленный ст. 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Управление Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области сведения о проведении мероприятий, направленных на возврат просроченной задолженности ФИО2
В связи с выявлением по результатам рассмотрения жалобы ФИО2 административного правонарушения в области законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, 06.09.2022 уполномоченным должностным лицом Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 39907/22/40137 в отношении неустановленного лица.
В рамках дела об административном правонарушении, в целях всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела, 08.09.2022 в адрес ООО «Денежная истина» по адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ, направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении № 39907/22/40137 от 06.09.2022.
Вышеуказанное определение обязывало ООО «Денежная истина» при невозможности представления указанных сведений в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее данное определение, с указанием причин непредставления, а также содержало предупреждение об административной ответственности по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно информации, размещенной на сайте Почта России, определение получено адресатом 21.09.2022.
На рассмотрение дела об административном правонарушении законный представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «Денежная истина» не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением с отметкой о получении судебной корреспонденции.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, считаю, что вина ООО «Денежная истина» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое полное подтверждение исследованными доказательствами.
В соответствии со ст. 1.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
На основании ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.
В соответствии со ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении наступает административная ответственность, санкция за которое предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Объектом данного административного правонарушения является институт государственной власти в виде реализации полномочий прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, действующего от имени государства и представляющего его интересы, вытекающие из норм закона.
Субъектами данного правонарушения являются граждане, должностные и юридические лица.
В соответствии со ст. 26.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для получения доказательств по делу об административном правонарушении должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, вправе направлять запросы в соответствующие территориальные органы либо поручить совершение отдельных действий, предусмотренных настоящим Кодексом, должностному лицу соответствующего территориального органа.
В силу ст. 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение (часть 1).
Направление определения для исполнения и представления истребуемых сведений (информации) или уведомления о невозможности представления таких сведений (информации) могут при наличии технической возможности осуществляться в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия (часть 2).
Определение об истребовании сведений, направляемое в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, подписывается должностным лицом, вынесшим такое определение, усиленной квалифицированной электронной подписью (часть 3).
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.2016 № 1402 «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном осуществлять ведение государственного реестра юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, и федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, включенных в указанный реестр» Федеральная служба судебных приставов осуществляет государственный контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности.
Согласно положениям п. 1 Перечня должностных лиц Федеральной службы судебных приставов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях при осуществлении контроля (надзора) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельности по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, утвержденного приказом ФССП России от 28.12.2016 № 827, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. ч. 1 и 4 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вправе составлять начальники отделов, в компетенцию которых входят функции по осуществлению контроля (надзора) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности, аппаратов управления территориальных органов ФССП России, их заместители.
Как следует из материалов дела, 06.09.2022 начальником отдела правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области ФИО3, в рамках производства по делу об административном правонарушении, на основании заявления ФИО2 по факту проведения мероприятий по возврату просроченной задолженности, образовавшейся у ФИО2, которыми располагает ООО «Денежная истина», вынесено определение об истребовании сведений в ООО «Денежная истина», необходимых для разрешения дела (исх. № 39907/22/40201).
Определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 07.09.2022 (исх. № 39907/22/40201) направлено в адрес ООО «Денежная истина» посредством почтового отправления.
Факт направления определения, вынесенного 07.09.2022, об истребовании сведений необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, подтверждается квитанцией об отправке от 08.09.2022, почтовому отправлению присвоен почтовый идентификатор № 23604073011751. Вручение указанного почтового отправления ООО «Денежная истина» подтверждается сведениями с официального сайта АО «Почта России» в сети «Интернет», согласно которым определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 07.09.2022 (исх. № 39907/22/40201) получено ООО «Денежная истина» 21.09.2022.
При этом, уведомление о невозможности представления истребуемых документов ООО «Денежная истина» должностному лицу административного органа не направило.
Вина юридического лица – ООО «Денежная истина» в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно:
- протоколом об административном правонарушении № 52/22/39000-АП от 29.11.2022, в котором отражено существо правонарушения;
- определением об истребовании сведений от 07.09.2022 (исх. № 39907/22/40201), согласно которому юридическому лицу надлежало в течение трех дней с момента получения определения предоставить сведения, указанные в определении;
- копией квитанции от 08.09.2022, свидетельствующей об отправке на юридический адрес ООО «Денежная истина» определения об истребовании сведений от 07.09.2022 (исх. № 39907/22/40201).
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Таким образом, считаю установленным, что своим бездействием ООО «Денежная истина» допустило нарушение требований, указанных в ст. 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оценивая вышеприведенные доказательства в их совокупности, в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю, что вина ООО «Денежная истина» установлена и доказана, а действия общества судьей квалифицируются по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Доказательств невозможности соблюдения юридическим лицом названных требований в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется.
Общество должно было выполнить законные требования должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении, но не выполнило, в связи с чем, прихожу к выводу о наличии в действиях общества вины в совершении вменяемого административного правонарушения.
Исследованные доказательства нахожу относящимися к предмету разбирательства, допустимыми, поскольку эти доказательства получены в рамках действующего Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, достоверными, так как эти доказательства согласуются между собой и не противоречат друг другу, а в своей совокупности – достаточными для вынесения постановления о назначении наказания.
Санкция ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания ООО «Денежная истина» учитываю характер и обстоятельства совершенного обществом административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 и ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С учетом обстоятельств совершенного ООО «Денежная истина» административного правонарушения, прихожу к выводу, что для достижения цели административного наказания возможным применить наказание в пределах санкции инкриминируемой нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в минимальных пределах, поскольку данное наказание будет достаточным, для достижения цели наказания.
Руководствуясь ст.ст. 29.7-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать общество с ограниченной ответственностью «Денежная истина», ОГРН <***>, ИНН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей (пятидесяти тысяч рублей 00 копеек).
Размер административного штрафа подлежит перечислению по реквизитам:
получатель: УФК по Калининградской области (Управление Федеральной
службы судебных приставов по Калининградской области, л/с <***>)
банк: отделение Калининград Банка России//УФК по Калининградской
области г. Калининград,
единый казначейский счет (кор. счет) 40102810545370000028,
связанный банковский счет 03100643000000013500, БИК 012748051,
ОКТМО 27701000, л/с <***>, КБК 32211601171010007140,
УИН 32239000220000052017.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03.06.2009 N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, вынесший постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Кроме того судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Т.А.Павлова