Дело №2а-187/2023

УИД 26RS0026-01-2023-000113-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«16» февраля 2023 года г.Нефтекумск

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ливинской Н.С.,

при секретаре Гатиловой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО «Газпром Газораспределение Ставрополь» к Нефтекумскому районному отделу судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю, судебному приставу-исполнителю Нефтекумского районного отдела судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО1, обязании отменить указанное постановление и возбудить исполнительное производство,

УСТАНОВИЛ:

АО «Газпром Газораспределение Ставрополь» обратилось в суд с административным иском к Нефтекумскому районному отделу судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю, судебному приставу-исполнителю Нефтекумского районного отдела судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю ФИО2, о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО1, обязании отменить указанное постановление и возбудить исполнительное производство.

Судом в качестве административного соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю.

Административные исковые требования мотивированы тем, что АО «Газпром газораспределение Ставрополь» 25.11.2022 года направило в адрес Нефтекумского РОСП УФССП по СК для исполнения судебный приказ, выданный мировым судьей судебного участка № Нефтекумского района Ставропольского края по делу № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по договору № от 02.11.2017 о подключении объекта капитального строительства к сети газораспределения в размере 11986,03 руб.- основной долг, 39433,04 – неустойка, 871,29 – расходы по уплате госпошлины. 17.01.2023 года в адрес Общества поступило постановление от 03.12.2022 года судебного пристава-исполнителя Нефтекумского РОСП ФИО2 об отказе в возбуждении исполнительного производства в виду отсутствия полных сведений о должнике – даты рождения должника. Судебный приказ, выданный мировым судьей и вступивший в законную силу, является обязательным для судебного пристав-исполнителя. В соответствии со ст.64 Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе вызывать стороны исполнительного производства (их представителей) иных лиц в случаях предусмотренных законодательством РФ, запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки. В предъявленном на исполнение судебном приказе имеются паспортные данные должника. Судебный пристав-исполнитель в оспариваемом постановлении не обосновал невозможность идентификации должника и по формальному основанию отказал в возбуждении исполнительного производства, что противоречит принципу обязательности судебных актов. Вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 03.12.2022 года нарушает права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, что выражается в затягивании исполнения судебного акта и несвоевременном получении с должника денежных средств. Просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Нефтекумского районного отдела судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю ФИО2 от 03.12.2022 года об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Нефтекумского района Ставропольского края; обязать Нефтекумский РОСП УФССП по СК возбудить исполнительное производство на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Нефтекумского района Ставропольского края.

В судебное заседание представитель административного истца АО «Газпром Газораспределение Ставрополь» не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще, просил рассмотреть административное исковое заявление в его отсутствие.

В судебное заседание административные ответчики - судебный пристав-исполнитель Нефтекумского районного отдела судебных приставов УФССП по СК ФИО2, представитель Нефтекумского РОСП УФССП по СК и представитель УФССП России по Ставропольскому краю, заинтересованное лицо ФИО1 не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежаще, от начальника Нефтекумского РОСП УФССП по СК ФИО3 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя отдела, при таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.13 Федерального закона №229-ФЗ в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица; наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера; дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение; сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно); резолютивная часть судебного акта, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий; дата выдачи исполнительного документа.

Согласно п.4 ч.1 ст.31 Федерального закона №229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.

Согласно п.4 ч.1 ст.127 ГПК РФ, в судебном приказе указываются сведения о должнике, содержащиеся в заявлении о вынесении судебного приказа: для гражданина-должника - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, место работы (если известно), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения).

Как следует из материалов дела, судебным приказом № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Нефтекумского района Ставропольского края с ФИО1 в пользу взыскателя АО «Газпром Газораспределение Ставрополь» взыскана задолженность по договору о подключении объекта капитального строительства к сети газораспределения от 02.11.2017 года в размере 51419,07 руб.

25.11.2022 года административным истцом вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства судебный приказ №2-1407-26-502/2022 от 09.09.2022 года был направлен на исполнение в Нефтекумский РОСП УФССП по Ставропольскому краю.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя Нефтекумского РОСП УФССП по СК ФИО2 от 03.12.2022 года в возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа № от 09.09.2022 года взыскателю отказано, так как в исполнительном документе не указаны сведения о должнике и взыскателе, отсутствует дата рождения должника.

В указанном судебном приказе действительно не указаны сведения о дате и месте рождения должника ФИО1, однако указан идентификатор должника – серия и номер паспорта, дата и орган его выдавший, а также адрес регистрации должника.

Согласно статьям 12 и 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель должен принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, не допуская при этом ущемления прав, законных интересов граждан и организаций.

В статье ст.64 ФЗ Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ содержится перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель. Так согласно пункту 2 части 1 указанной статьи, судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

Отсутствие в исполнительном документе – судебном приказе полных данных о должнике, таких как дата и место рождения, не свидетельствует о недействительности судебного акта. Данный судебный приказ имеет отметку о вступлении в законную силу - 08 ноября 2022 года, а следовательно, в соответствии с ч.2 ст.13 ГПК РФ, является обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации

Несоответствие исполнительного документа - судебного приказа требованиям статьи 13 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе, не указание сведений о дате и месте рождения должника и взыскателе в исполнительном документе, не может являться основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства и не препятствует судебному приставу-исполнителю в осуществлении возложенных на него полномочий.

Несоответствие судебного приказа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный документ в силу выявленных в нем недостатков формы или содержания не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в статье 4 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем Нефтекумского РОСП ФИО2 03.12.2022 года, является незаконным, в связи с чем, требования административного истца в данной части подлежат удовлетворению.

Учитывая, что постановлением судебного пристава-исполнителя Нефтекумского РОСП ФИО2 от 08.02.2023 года на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Нефтекумского района Ставропольского края, в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП, оснований для возложения на административного ответчика обязанности отменить постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства и возбудить исполнительное производство не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление АО «Газпром Газораспределение Ставрополь» к Нефтекумскому районному отделу судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю, судебному приставу-исполнителю Нефтекумского районного отдела судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО1, обязании отменить указанное постановление и возбудить исполнительное производство, - удовлетворить частично.

Признать постановление судебного пристава-исполнителя Нефтекумского РОСП УФССП по Ставропольскому краю ФИО2 от 03.12.2022 года об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Нефтекумского района Ставропольского края, незаконным.

В удовлетворении административных исковых требований АО «Газпром Газораспределение Ставрополь» к Нефтекумскому районному отделу судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю, судебному приставу-исполнителю Нефтекумского районного отдела судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю об обязании отменить постановление судебного пристава исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства и возбудить исполнительное производство на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Нефтекумского района Ставропольского края, - отказать

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 02 марта 2023 года.

Судья Н.С. Ливинская