Дело № 2а-3484/2023

УИД 54RS0002-01-2023-004550-43

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«20» декабря 2023 г. г. Новосибирск

Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Шумяцкой Л.Р.,

при секретаре Плужникове А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело дело по административному иску ООО ЮФ «Нерис» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Железнодорожному району г. Новосибирска ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил :

ООО ЮФ «Нерис» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по *** ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Определением Железнодорожного районного суда *** от **** к участию в деле в качестве административного ответчика было привлечено Главное управление Федеральной службы судебных приставов по ***.

В обоснование административного искового заявления указано, что на исполнении в ОСП по *** находилось исполнительное производство **-ИП от **** в отношении должника ФИО2 Указанное исполнительное производство было окончено, однако в адрес взыскателя по исполнительному производству - ООО ЮФ «Нерис» не был возвращен исполнительный документ и не была направлена копия постановления об окончании исполнительного производства.

**** административный истец направил в отделение судебных приставов заявление о возврате в его адрес исполнительного документа. Ответа на данное заявление не было представлено, в связи с чем административный истец обратился с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя ФИО1 в порядке подчиненности. Поскольку исполнительный документ по настоящее время не возвращен в адрес взыскателя, административный истец вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в ненаправлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства **-ИП от **** и невозврате исполнительного листа. Обяхать судебного пристава-исполнителя направить в адрес ООО ЮФ «Нерис» копию постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ. Установить срок исполнения решения в один инсяц.

В судебное заседание представитель административного истца ООО ЮФ «Нерис» не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В административном исковом заявлении изложена просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

В судебное заседание административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по *** ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по *** в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Как предусмотрено частью 1 статьи 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Суды в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих (пункт 2 части 1 статьи 1 КАС РФ).

Порядок оспаривания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, в том числе судебного пристава-исполнителя, устанавливается главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны, в том числе сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми решением, действием (бездействием), а в случае подачи заявления прокурором или указанными в статье 40 КАС РФ лицами - о правах, свободах и законных интересах иных лиц (п. 6 ч. 2 ст. 220 КАС РФ).

Суд также вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца (п. 2 ст. 225 КАС РФ).

Исходя из правового смысла приведенных норм права для признания бездействия должностного лица незаконным суду следует установить совокупность условий в виде нарушения должностным лицом норм права, а также прав и законных интересов административного истца.

Аналогичная правовая позиция закреплена в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2022 г. № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации».

Из материалов дела следует, что **** судебным приставом-исполнителем ОСП по *** на основании исполнительного листа от **** ФС **, выданного Центральным районным судом *** было возбуждено исполнительное производство **-ИП в отношении должника ФИО2 на предмет взыскания задолженности по кредитным платежам.

**** судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Взыскателем по данному исполнительному производству является ООО ЮФ «Нерис».

**** ООО ЮФ «Нерис» обратилось в ОСП по *** с заявлением о направлении в адрес общества исполнительного документа.

**** ООО ЮФ «Нерис» направило в адрес ГУ ФССП России по *** жалобу на бездействие судебного пристава-исполнителя в связи с неполучением ответа на заявление.

Ответы на заявление и жалобу административным истцом в материалы административного дела не представлены.

В силу п. 3 ч. 1 ст. ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем (п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение (ч. 3 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с ч. 6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: 1) взыскателю и должнику; 2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; 3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; 4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений (ч. 2 ст. 62 КАС РФ).

В соответствии с правилами ст. 62 КАС РФ административному ответчику – судебному приставу-исполнителю ОСП по *** ФИО1 было предложено представить доказательства, подтверждающие направление в адрес ООО ЮФ «Нерис» копии постановления об окончании исполнительного производства **-ИП в отношении должника ФИО2 и возврата взыскателю исполнительного документа.

Доказательства, подтверждающие указанные обстоятельства, административным ответчиком в судебное заседание представлены не были.

Срок подачи административного искового заявления не пропущен, поскольку о нарушении его прав административному истцу стало известно с момента истечения срока предоставления ответа на жалобу в прядке подчиненности. Административное исковое заявление подано в суд в пределах трехмесячного срока с момента, когда административному истцу стало известно о нарушении его прав.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования ООО ЮФ «Нерис» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности направить в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа подлежат удовлетворению.

Оценивая доводы административного истца об установлении срока исполнения решения, суд полагает, что обеспечению наиболее эффективной защиты прав взыскателя будет отвечать направление в его адрес копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа непосредственно по вступлении данного решения суда в законную силу. Установление срока совершения действий в один месяц с даты вступления решения суда в законную силу является излишним.

Таким образом, заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

решил :

Исковые требования ООО ЮФ «Нерис» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Новосибирска ФИО1, выразившееся в ненаправлении в адрес ООО ЮФ «Нерис» копии постановления об окончании исполнительного производства **-ИП в отношении должника ФИО2 и оригинала исполнительного листа ФС **, выданного Центральным районным судом г. Новосибирска.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Новосибирска ФИО1 направить в адрес ООО ЮФ «Нерис» копию постановления об окончании исполнительного производства **-ИП в отношении должника ФИО2 и оригинал исполнительного листа ФС **, выданного Центральным районным судом г. Новосибирска.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.Р. Шумяцкая

Решение изготовлено в окончательной форме 29 января 2024 г.