Дело № 2а-351/2025
УИД: 77RS0025-02-2025-005677-88
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 октября 2025 года г. Москва
Солнцевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Емельяновой М.А.,
при секретаре Левиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-351/2025 по административному исковому заявлению административного истца ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Солнцевского ОСП ФИО2, старшему судебному приставу Солнцевского ОСП ГУ ФССП России по Москве ФИО3, Солнцевскому ОСП ГУ ФССП России по Москве, ГУ ФССП России по г. Москве о признании незаконными действия (бездействия), обязании совершить действия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Солнцевского ОСП ФИО2, старшему судебному приставу Солнцевского ОСП ГУ ФССП России по Москве ФИО3, Солнцевскому ОСП ГУ ФССП России по Москве, ГУ ФССП России по г. Москве о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Соянцевское ОСП ФИО4, выразившееся в нарушении положений ст. 36, ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ», выразившееся в длительном непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа, а именно: судебным приставом-исполнителем не направлен запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате или иного вознаграждения должника; судебным приставом-исполнителем не направлен запрос в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц; судебным приставом-исполнителем 31.07.2025 вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества № ...., однако, в адрес взыскателя направлено не было; судебным приставом-исполнителем не направлен запрос в ЗАГС; судебным приставом-исполнителем не направлен запрос в Гостехнадзор о предоставлении сведений о самоходном имуществе должника; судебным приставом-исполнителем не направлен запрос в ГИМС МЧС России о предоставлении сведений зарегистрированных за должником маломерных судах; судебным приставом-исполнителем не направлен запрос в Центр занятости с целью установления наличия пособия по безработице; судебным приставом-исполнителем не направлен запрос в АО РЕЕСТР с целью установления наличия ценных бумаг должника; судебным приставом-исполнителем не направлен запрос о наличии денежных средств в адрес платежных систем; судебным приставом-исполнителем не направлен запрос в ведомства МВД, УФСИН, Росгвардии, ФСБ на получение информации о трудоустройстве должника; судебным приставом-исполнителем не отражена информация об осуществлении выхода по месту жительства должника, производился ли арест имущества должника; копия акта описи-ареста или же акта выхода судебного пристава-исполнителя в адрес взыскателя не поступала; о признании незаконным действия (бездействия) ФИО3, выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью подразделения; обязании ФИО3, ФИО2 провести весь комплекс мер, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, а именно: направить запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате или иного вознаграждения должника, информацию из ответа направить в адрес взыскателя; направить запрос в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц; направить в адрес взыскателя постановление от 31.07.2025 о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества № ....; осуществить запрос в ЗАГС, Гостехнадзор, ГИМС МЧС, Центр занятости, АО РОСРЕЕСТР, МВД, УФСИН, ФСБ, Росгвардии; осуществить выход по адресу жительства должника; в случае не установления места нахождения, объявть розыск; направит в адрес взыскателя сводку и реестр запросов по исполнительному производству.
В обоснование заявленных требований ФИО1 указывает следующее. На исполнении в Солнцевском ОСП ГУ ФССП России по Москве находится исполнительное производство № .... от 28 мая 2025 года по исполнительному листу ФС .... от 16.02.2022, выданный Брасовским районным судом о взыскании с ФИО5 задолженности по кредитному договору.
Судебным приставом-исполнителем со дня возбуждения исполнительного производства выполнен не весь комплекс мер принудительного исполнения требований исполнительного документа.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен.
Административные ответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Через приемную Солнцевского районного суда г. Москвы от административного ответчика поступила копия исполнительного производства, которая была приобщена к материалам дела.
Суд, также оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
Так, в соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Частью 2 статьи 227 КАС РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:
1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;
2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании, оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 28 мая 2025 года судебным приставом-исполнителем Солнцевского ОСП было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительно листа ФС .... от 16.02.2022, выданный Брасовским районным судом о взыскании с ФИО5 задолженности по кредитному договору.
Согласно представленным административным ответчиком материалам исполнительного производства, которые были приобщены к материалам дела в настоящем судебном заседании, административным ответчиком были совершены следующие действия.
28 мая 2025 года судебным приставом-исполнителем Солнцевского ОСП ФИО2 вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника; направлены запросы в ЕРН, ПФР, ФНС, ГИБДД МВД, ЕГРН, Росреестр, банки, а также запрос информации о должнике и его имуществе.
28 мая 2025 года судебным приставом-исполнителем Солнцевского ОСП ФИО2 вынесено постановление о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации.
28 июля 2025 года судебным приставом-исполнителем Солнцевского ОСП ФИО2 вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий.
Исходя из содержания главы 22 КАС РФ, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
Согласно статье 2 Федерального закона № 118-ФЗ «О судебных приставах» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей адрес.
В силу статьи 12 Федерального закона № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Перечень исполнительных действий, приведенный в указанной норме, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.
Учитывая, что административными ответчиками принимаются необходимые меры по исполнительному производству, не нарушаются права и законные интересы административного истца, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку совокупность оснований для удовлетворения исковых требований, предусмотренных положениями статьи 227 КАС РФ, при рассмотрении настоящего административного дела не установлена.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований административного истца ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Солнцевского ОСП ФИО2, старшему судебному приставу Солнцевского ОСП ГУ ФССП России по Москве ФИО3, Солнцевскому ОСП ГУ ФССП России по Москве, ГУ ФССП России по г. Москве о признании незаконными действия (бездействия), обязании совершить действия – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Солнцевский районный суд г. Москвы.
Судья М.А. Емельянова
Мотивированное решение
изготовлено 21.10.2025г.