Дело № 2а-533/2023
43RS0026-01-2023-000713-81
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 июня 2023 года г. Омутнинск, Кировская область
Омутнинский районный суд Кировской области в составе:
председательствующего судьи Харина О.В.,
при секретаре Воробьевой К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «ОТП Банк» к начальнику отделения – старшему судебному приставу Омутнинского МО СП ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО1, главному Управлению федеральной службы судебных приставов по АДРЕС ИЗЪЯТ о признании незаконными бездействий,
УСТАНОВИЛ:
АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором указало, что в Омутнинский МРО СП УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ДАТА ИЗЪЯТА предъявлен исполнительный документ ***, выданный ДАТА ИЗЪЯТА мировым судьей судебного участка *** Омутнинского судебного района АДРЕС ИЗЪЯТ о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО2 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». ДАТА ИЗЪЯТА возбуждено исполнительное производство ***-ИП. Административный истец считает, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 не предпринимается полный комплекс мер, направленных на полное и своевременное погашение задолженности, так как длительное время не предпринимаются меры принудительного характера, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено, не вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. Судебным приставом-исполнителем не проводилась проверка имущественного положения должника по месту жительства/регистрации, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся, не выносилось постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания объяснения по факту неисполнения решения суда. Просило признать бездействие судебного пристава-исполнителя в период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА незаконным, выразившимся в: невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации, непроведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации, в ненаправлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния, в непроизведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника, в ненаправлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, обязать судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера, направленные на фактическое окончание исполнительного производства, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа; направить постановление об удержании из заработной платы, пенсии или иного дохода должника по месту получения им дохода, направить копию постановления об удержании из заработной платы должника в адрес взыскателя.
Определением суда от ДАТА ИЗЪЯТА к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Омутнинское МО СП ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ.
В судебное заседание административный истец АО «ОТП Банк» не явился, просил рассмотреть административное дело в отсутствие представителя, извещен о месте и времени рассмотрения дела.
Административные ответчики начальник отделения – старший судебный пристав Омутнинского МО СП ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО1, ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ, заинтересованные лица Омутнинское МО СП ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ, ФИО2 в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Начальник отделения - старший судебный пристав Омутнинского МО СП ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО1 в отзыве возражала против удовлетворения иска, указала, что судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие, контролирующие органы, Росреестр, ГИБДД, ГУ - Отделение ПФ РФ, ФНС России, кредитные организации, обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на открытых расчетных счетах банков. Должник владельцем ценных бумаг, собственником транспортных средств, огнестрельного оружия не является, не находился в местах лишения свободы. Согласно ответу Росреестра является собственником недвижимого имущества по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, пер. Кошевого, АДРЕС ИЗЪЯТ, вынесено постановление о запрете регистрационных действий. ДАТА ИЗЪЯТА обращено взыскание на доходы должника, постановление направлено для исполнения в ЗАО ОМЗ. Остаток задолженности составляет 36 045,41 руб. ДАТА ИЗЪЯТА на имущество должника, сотовый телефон, наложен арест, имущество возвращено с реализации в связи с отсутствием заявлений покупателей. Судебным приставом-исполнителем приняты все необходимые и достаточные меры, направленные на установление как должника, так и его имущества. Бездействий со стороны судебных приставов не имеется, как и нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.
С учетом положений ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства ***-ИП, суд пришёл к следующему.
Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон об исполнительном производстве), ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
В предмет доказывания по данному спору входит установление несоответствия закону оспариваемого решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя и факта нарушения данным решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
Согласно ст. 2 Закона об исполнительном производстве, ст. 12 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу ст. 4 Закона об исполнительном производстве принципами исполнительного производства являются, в том числе, принципы законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному, своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Перечень исполнительных действий, определенный в указанной статье, не является исчерпывающим.
Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДАТА ИЗЪЯТА *** «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии; бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
В судебном заседании установлено, что ДАТА ИЗЪЯТА постановлением судебного пристава-исполнителя Омутнинского МО СП ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка *** Омутнинского судебного района АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА *** о взыскании в пользу АО «ОТП Банк» с ФИО2 задолженности по кредитному договору *** от ДАТА ИЗЪЯТА, расходов по уплате госпошлины в сумме *** руб., возбуждено исполнительное производство ***-ИП. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено взыскателю посредством системы электронного документооборота ДАТА ИЗЪЯТА.
ДАТА ИЗЪЯТА постановлением судебного пристава-исполнителя Омутнинского МО СП ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ исполнительное производство ***-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА к сводному исполнительному производству.
В рамках исполнительного производства в период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись запросы для установления имущественного положения должника: в контролирующие и регистрирующие органы, в банки о наличии счетов и денежных средств на них, ГИБДД МВД России, в ПФР о наличии сведений о получении должником заработной платы, пенсии, трудоустройстве, в ФНС России, в УФМС России по АДРЕС ИЗЪЯТ, в ЗАГС, в АДРЕС ИЗЪЯТ, в Управление Росгвардии, операторам сотовой связи, Росреестр, ЗАО Компьютершер Регистратор, ГИМС МЧС России по АДРЕС ИЗЪЯТ, ИЦ УМВД России по АДРЕС ИЗЪЯТ о месте отбывания наказания. Согласно ответам должник транспортных средств, самоходной техники, маломерных судов, оружия, ценных бумаг, в собственности не имеет, трудоустроен на АО «ОМЗ». Из ответов ФНС России и кредитных организаций (банков) установлено наличие счетов, открытых на имя ФИО2 Согласно ответу Росреестра должник является собственником ? доли в общей долевой собственности на помещение по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, пер. Кошевого, АДРЕС ИЗЪЯТ.
Постановлениями судебного пристава-исполнителя Омутнинского МО СП УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА обращено взыскание на денежные средства ФИО2, находящиеся в банке и иной кредитной организации.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Омутнинского МО СП УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА обращено взыскание на заработную плату ФИО2, постановление для исполнения направлено в АО «ОМЗ». Постановление об обращении взыскания на заработную плату направлено взыскателю посредством системы электронного документооборота ДАТА ИЗЪЯТА.
Согласно сводке от ДАТА ИЗЪЯТА, выписке по депозитному счету по исполнительному производству ***-ИП в период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА взыскателю перечислено 20 768,75 руб. По состоянию на ДАТА ИЗЪЯТА, сумма задолженности по исполнительному производству составляет 36 045,41 руб.
Актом совершения исполнительных действий от ДАТА ИЗЪЯТА, в ходе выезда судебного пристава-исполнителя ОСП по АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, пер. Кошевого, АДРЕС ИЗЪЯТ, установлено со слов соседей (пер. Кошевого, АДРЕС ИЗЪЯТ), что ФИО2 проживает по адресу: пер. Кошевого, АДРЕС ИЗЪЯТ. оставлено требование о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю ОСП по АДРЕС ИЗЪЯТ.
Из объяснения ФИО2 от ДАТА ИЗЪЯТА следует, что о наличии задолженности в пользу АО ОТП банк ему известно, задолженность удерживается из заработной платы, иной возможности выплатить долг нет, так как выплачивает алименты в размере 25% на содержание несовершеннолетнего ребенка, имущества не имеет.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Омутнинского МО СП УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА объявлен запрет на совершение регистрационных действий в отношении помещения площадью 40 кв.м., по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, пер. Кошевого, АДРЕС ИЗЪЯТ, кадастровый ***.
В соответствии с актом о наложении ареста от ДАТА ИЗЪЯТА наложен арест на мобильный телефон марки Redmi Note 7, модель М 1901F7G, серийный номер В1а2359 синего цвета, принадлежащий ФИО2 Арестованное имущество передавалось на реализацию, в связи с нереализацией, актом приема-передачи ДАТА ИЗЪЯТА мобильный телефон марки Redmi Note 7, модель М 1901F7G, серийный номер В1а2359 синего цвета, ДАТА ИЗЪЯТА передан судебному приставу-исполнителю Омутнинского МРО СП УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ.
ДАТА ИЗЪЯТА судебным приставом-исполнителем в адрес взыскателя направлено предложение оставить нереализованное в принудительном порядке имущество за собой, по цене на 25% ниже стоимости, указанной в постановлении об оценке имущества должника, так как указанное имущество не было реализовано в принудительном порядке.
В рамках сводного исполнительного производства ***-СД в отношении должника ФИО2 ДАТА ИЗЪЯТА вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Материалами дела подтверждается, что исполнительное производство в пользу истца по предъявленному им исполнительному документу возбуждено и находится на исполнении, в его рамках в пределах предоставленных законом полномочий судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия и принимает меры принудительного исполнения, направленные на исполнение решения суда, оснований полагать принятые меры неэффективными или недостаточными, не имеется, несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями и мерами принудительного исполнения, их последовательностью само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя и не свидетельствует о незаконном и виновном бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнению судебного приказа. Нарушений судебным приставом-исполнителем прав и охраняемых законом интересов АО «ОТП Банк» при совершении исполнительных действий не установлено.
Доводы административного истца о ненаправлении в адрес взыскателя акта проверки имущественного положения должника несостоятельны, поскольку действующим законодательством не предусмотрено направление указанного акта в адрес должника. Постановления о возбуждении исполнительного производства и обращении взыскания на заработную плату должника направлены в адрес взыскателя посредством системы электронного документооборота.
Доводы административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем не предпринимались достаточные меры по выявлению имущества должника, источников дохода, опровергаются представленными в материалы дела доказательствами, подтверждающими, что административным ответчиком указанные меры принимались непосредственно с момента возбуждения исполнительного производства, проверялось наличие имущества, принадлежащего должнику на праве собственности, осуществлен выход по известному адресу должника, вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах, а также обращено взыскание на заработную плату, удержанные и поступившие в распоряжение денежные средства перечислены взыскателю. Судебным приставом-исполнителем осуществлен арест принадлежащего должнику имущества, которое было передано на реализацию, возвращено в связи с отсутствием заявлений покупателей, в адрес взыскателя направлено предложение об оставлении указанного имущества за собой. Начальником отделения – старшим судебным приставом Омутнинского МО СП УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ объявлен запрет на совершение регистрационных действий в отношении жилого помещения, принадлежащего должнику на праве общей совместной собственности.
Доводы о ненаправлении запроса в органы УФМС, ЗАГСа, судом отклоняются, поскольку материалы исполнительного производства содержат запросы в соответствующие органы.
Оснований полагать, что несовершение ответчиком указанных административным истцом в иске мер привело к несвоевременному исполнению требований исполнительного документа, не имеется.
Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или несовершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», между тем недостижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о его бездействии.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
При установленных фактических обстоятельствах дела суд приходит к выводу, что оспариваемое административным истцом бездействие ответчиков не нашло своего подтверждения, оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется, доказательств обратного суду не представлено.
Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
акционерному обществу «ОТП Банк» отказать в удовлетворении административного иска.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Омутнинский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ.
Судья О.В. Харина