Решение по делу № 2А-1596/2023 от 30.10.2023

Дело № 2а-1596/2023

УИД 53RS0016-01-2023-001629-38

Решение

Именем Российской Федерации

30 октября 2023 года пос.Парфино

Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Ворониной Е.Б., при секретаре Погодиной Е.Г., с участием помощника прокурора Парфинского района Новгородской области Кунанбаевой Ж.З., представителя административного истца ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старорусского районного суда Новгородской области путем использования видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения - исправительная колония №9 УФСИН России по Новгородской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2,

установил:

Федеральное казенное учреждение - исправительная колония №9 УФСИН России по Новгородской области (далее - ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области, Учреждение) обратилось в суд с административным исковым заявлением, указав в обоснование иска, что ФИО2 осуждён ДД.ММ.ГГГГ Старорусским районным судом Новгородской области, с учетом апелляционного определения Новгородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, по п. «б» ч. 3 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 08 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Осуждённый отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области подлежит освобождению 16 января 2024 года по отбытии срока наказания, убывает по адресу: <адрес>

За период отбывания наказания осуждённый характеризуется отрицательно, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу положений ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный истец просил установить ФИО2 административный надзор на срок три года со следующими административными ограничениями: обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы населенного пункта по месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов; запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: рестораны, бары, торгово-развлекательные комплексы, ночные клубы.

Представитель административного истца - ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области ФИО1 в судебном заседании поддержал административный иск по изложенным в нём основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласился. Поддержал возражения, представленные ранее. Предложенные административным истцом ограничения полагал излишними, препятствующими его реабилитации после отбытия наказания, свободе передвижения и трудоустройства.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы административного дела, обозрев материалы личного дела осужденного, выслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.2 ст.173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»(далее - Закон №64), преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2).

На основании п.1 ч.1 ст. 3 Закона №64 административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.3 Закона №64 в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как следует из материалов дела, ФИО2 осуждён ДД.ММ.ГГГГ Старорусским районным судом Новгородской области, с учетом апелляционного определения Новгородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, по п. «б» ч. 3 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 08 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из характеристики и справки о поощрениях и взысканиях, представленных ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области, следует, что ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ СИЗО-1 УФСИН Росси по Новгородской области. В период содержания под стражей до вступления приговора в законную силу, а также за время отбывания наказания в ФКУ ИК-9 допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за которые были наложены дисциплинарные взыскания в виде выговоров, устных выговоров, водворений в штрафной изолятор, переводился в помещение камерного типа, а также проведены профилактические беседы воспитательного характера. Имеет действующие дисциплинарные взыскания. 6 июля 2023 года в порядке ст. 116 УИК РФ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания. В настоящее время отбывает меру взыскания в помещении камерного типа. Имеет одно поощрение 22 июля 2022 года. В период отбывания наказания в виде лишения свободы поведение осужденного не являлось стабильным. С 22 февраля 2018 года по 10 августа 2022 года был неоднократно трудоустроен швеей, к работе относился удовлетворительно. На базе учреждения прошел обучение и получил ряд специальностей, к учебе относился добросовестно.

Требования, предусмотренные правилами внутреннего распорядка, выполняет не в полном объеме. Мероприятия воспитательного характера и культурно-массового характера посещает регулярно, должных выводов для себя не делает. С 20 октября 2016 года по настоящее время состоит на оперативно-профилактическом учете, как лицо, склонное к совершению суицида и членовредительства. С родственниками поддерживает социально полезные связи.

Поскольку в период отбывания наказания ФИО2 неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания и признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд считает, что имеются основания для удовлетворения административного иска.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Закона №64 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства.

Согласно ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении десяти лет после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 2 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Поскольку ФИО2 осужден за совершение преступлений, относящихся в силу ст. 15 УК РФ, к категории особо тяжких и тяжкого, к наказанию в виде лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в соответствии с требованиями п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона №64-ФЗ, суд, с учетом представленных административных истцом материалов, а также данных о личности административного ответчика, характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, обстоятельств, при которых они совершены, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, считает необходимым установить административный надзор на срок три года.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Закона №64 срок административного надзора в данном случае следует исчислять со дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Часть 1 ст. 4 Закона №64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, в силу ч. 2 ст. 4 Закона №64-ФЗ, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.

В целях оказания воспитательного воздействия на осужденного для недопущения совершения каких-либо правонарушений или антиобщественного поведения, с учетом поведения лица в период отбывания наказания, суд считает целесообразным установить в отношении осужденного ФИО2 в период административного надзора следующие ограничения:

- обязательную явку два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещение выезда за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел,

- запрещение посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

По мнению суда, установление данных административных ограничений, позволит контролировать поведение и перемещение лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также послужит целям профилактики и предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений.

Доводы ФИО2 о несоответствии действительности нарушений УПОН, указанных в справке о поощрениях и взысканиях, предвзятом отношении к нему сотрудников ИК-9, не могут быть предметом судебной проверки в рамках рассмотрения настоящего дела.

Вопреки доводам ФИО2, наличие поощрения за добросовестное отношение к труду и учебе, что является обязанностью осужденного, не свидетельствуют об отсутствии оснований, послуживших для признания осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания с переводом в строгие условия отбывания наказания, с учетом допускаемых им нарушений установленного порядка отбывания наказания в течении всего периода нахождения в ИК-9, часть из которых является действующими.

Таким образом, административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Вышеприведенные административные ограничения с учетом личности административного ответчика, характера совершенных им преступлений является необходимым для достижения цели административного надзора, а именно - оказания индивидуального профилактического воздействия на административного ответчика с тем, чтобы предотвратить совершение им иных противоправных деяний.

Вместе с тем, административный ответчик не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с административным исковым заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья. Также не исключена возможность досрочного прекращения административного надзора по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 9 Закона N 64-ФЗ.

Руководствуясь ст.ст.180, 273 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения - исправительная колония №9 УФСИН России по Новгородской области - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. <адрес>, административный надзор сроком на три года.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения:

- запрещение выезда за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел,

- запрещение посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО2 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд Новгородской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Решение в окончательной форме составлено 30 октября 2023 года.

Судья: Е.Б. Воронина