Дело № 2-4679/2023

УИД 63RS0041-01-2023-003576-91

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2023 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г.Самары в составе

председательствующего судьи Замулиной Е.В.,

при секретаре Павлове К.Н.,

с участием представителя истца и третьего лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4679/2023 по иску Департамента управления имуществом г.о.Самара в интересах Муниципального предприятия по эксплуатации, содержанию общежитий г.о.Самара к ФИО2, с участием третьего лица: Муниципального предприятия по эксплуатации, содержанию общежитий г.о.Самара об обязании предоставить доступ в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Департамент управления имуществом г.о. Самара обратился в Советский районный суд г. Самары в интересах муниципального предприятия по эксплуатации, содержанию общежитий г.о. Самара с вышеуказанными исковыми требованиями к ответчику ФИО2 об обязании предоставить доступ в жилое помещение, в обосновании заявленных требований указав, что на основании Постановления Главы города Самары № 1070 от 09.12.2008 общежитие по адресу: <...>, передано в муниципальную собственное, включено в peеcтp муниципального имущества за номером 017401. На основании договора №1 на эксплуатацию и содержание муниципального специализированного жилищного фонда, дополнительного соглашения к договору №1, акта приема-передачи от 01.11.2010 общежитие, расположенное по адресу: <...>, было передано на эксплуатацию и содержание Муниципального предприятия по эксплуатации и содержанию общежитий г. Самары. МП ЭСО выполняет функцию управляющей организации по отношению к указанному общежитию по настоящее время, оказывал услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества специализированного жилого фонда, предоставляет коммунальные услуги потребителям, осуществляет начисление и сбор платежей на оказанные услуги самостоятельно, ведет паспортный учет потребителей. Ответчик проживает по вышеуказанному адресу. По состоянию на 02.08.2023 у ФИО2 имеется задолженность по оплате жилого помещения и коммунальным услугам в размере 8 275 рублей 35 копеек, в том числе по электроэнергии.

01.03.2023, согласно п. 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, должнику было направлено заказной корреспонденцией платежный документ (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему коммунальной услуги по электроснабжению может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. 24.07.2023 были предприняты попытки обеспечить доступ в жилое помещение должника с целью приостановления предоставления коммунальной услуги. Жилец отказался предоставлять доступ, что подтверждается актом. По настоящее время задолженность за коммунальные услуги в полном объеме не погашена. Техническая возможность введения ограничения предоставления коммунальной услуги может быть обеспечена только при непосредственном доступе в жилое помещение ответчика и демонтажа питающей линии электроснабжения. МП ЭСО г.о. Самара также вручалось уведомление о необходимости обеспечения доступа в жилое помещение, однако, до настоящего времени ответчиком это сделано не было, поскольку общежитие, расположенное по вышеуказанному адресу, является муниципальной собственностью, включено в реестр муниципального имущества, передано на эксплуатацию и содержание МП ЭСО г.о. Самара. Ссылаясь на указанные обстоятельства, Департамент управления имуществом г.о. Самара просит суд обязать ФИО2 в течение 10 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (общежитие), сотрудникам МП ЭСО для проведения действий по приостановке предоставления коммунальной услуги электроснабжения.

Определением Советского районного суда г. Самары от 18.09.2023 гражданское дело передано по подсудности для рассмотрения в Железнодорожный районный суд г. Самары.

Впоследствии истец уточнил свои требования, просит суд в связи с образовавшейся задолженностью в размере 11 921,95 рублей обязать ФИО2 в течение 10 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить доступ в жилое помещение.

В судебном заседании представитель истца, третьего лица С.А.ВБ., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила исковые требования удовлетворить полностью.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом повестками по месту своей регистрации. Доказательств, подтверждающих уважительность причины своей неявки, суду не представил, о рассмотрении дела в свое отсутствие либо отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, письменный отзыв на иск не представил.

Неявка лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном заседании дела и иных процессуальных прав, поэтому не является препятствием для рассмотрения судом дела, по существу.

В соответствии с ч.ч. 3, 5 ст. 167, ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие возражений со стороны истца, суд счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии неявившихся лиц в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд находит заявленные исковые требования законными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Частью 1 ст. 153 ЖК РФ предусмотрено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за истекшим, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом (ст. 155 ЖК РФ).

Отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг регулируют Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

В случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги исполнитель вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги (п. 119 Правил № 354, в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 года № 1498).

Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги (абз. 1 п. 118 Правил № 354, в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 17.02.2014 года № 112).

В соответствии с п.п. «а» п. 119 Правил № 354 исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) доставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а потом приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, а в соответствии с п. 1 ст. 408 ГК РФ надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Судом установлено, что на основании Постановления Главы города Самары № 1070 от 09.12.2008 общежитие по адресу: <...>, передано в муниципальную собственное, включено в peеcтp муниципального имущества за номером 017401.

На основании договора №1 на эксплуатацию и содержание муниципального специализированного жилищного фонда, дополнительного соглашения к договору №1, акта приема-передачи от 01.11.2010г общежитие, расположенное по адресу: <...>, было передано на эксплуатацию и содержание Муниципального предприятия но эксплуатации и содержанию общежитий г. Самары.

МП ЭСО выполняет функцию управляющей организации по отношению к указанному общежитию по настоящее время, оказывал услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества специализированного жилого фонда, предоставляет коммунальные услуги потребителям, осуществляет начисление и сбор платежей на оказанные услуги самостоятельно, ведет паспортный учет потребителей.

ФИО2 является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.33-35).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ответчика имеется задолженность по оплате жилого помещения и коммунальным услугам в размере 11 921,95 рублей, в том числе по электроснабжению, что следует из представленной в материалы дела сверки расчетов с жильцом.

В соответствии со ст. 328 ГК РФ, абз. 2 п. 57 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений ГК РФ об обязательствах и их исполнении», пп. "а" п. 117 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354), лицо, являющееся исполнителем предоставления коммунальной услуги потребителю, имеет право ограничить или приостановить предоставление коммунальной услуги в случае неполной оплаты потребителем последней.

Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги в соответствии с п. 118 Правил N 354 понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

Пункт 119 Правил закрепляя в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги. право - исполнителя при соблюдении определенного порядка действий ограничить или приостановить предоставление этой услуги, основан на положениях п. 2 ст. 328 ГК РФ и ему не противоречит (решение Верховного суда РФ от 25.09.2013г. № АКПИ13-852 Об отказе в признании частично недействующим пункта 119 Правил предоставления коммунальных услуг утв. Постановлением Правительства РФ№ 354 от 06.05.2011).

Из материалов дела следует, что 01.03.2023, согласно п. 119 вышеуказанных Правил, должнику было направлено заказной корреспонденцией платежный документ (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления), предоставление ему коммунальной услуги по электроснабжению может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения.

По настоящее время задолженность за коммунальные услуги в полном объеме не погашена.

Техническая возможность введения ограничения предоставления коммунальной услуги может быть обеспечена только при непосредственном доступе в жилое помещение ответчика и демонтажа питающей линии электроснабжения.

Как установлено пп. «б» п. 32 Правил, исполнитель имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

В силу пп. «и» п. 10, пп. «з» п. 14 Правил пользования жилыми помещениями (утв. Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 года № 25) собственник (наниматель) жилого помещения обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ.

Аналогичная обязанность установлена пп. «е» п. 33 Правил - потребитель обязан допускать исполнителя в занимаемое жилое помещение или домовладение для снятия показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, проверки их состояния, факта их наличия или отсутствия, а также достоверности переданных потребителем исполнителю сведений о показаниях таких приборов учета и распределителей в заранее согласованное в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца.

Общежитие, расположенное по адресу <адрес>, является муниципальной собственностью, включено в реестр муниципального имущества, передано на эксплуатацию и содержание третьему лицу.

В соответствии с п.п. 2.1,2.2 Постановления Самарской Городской Думы от 30.05.2002 года № 154 «О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью городского округа Самара» в состав муниципальной собственности городского округа Самара входят имущество муниципальной казны городского округа Самара, имущество, закрепленное за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения, а объектами муниципальной собственности являются муниципальный жилищный фонд и муниципальные предприятия как имущественные комплексы.

Согласно ч.1 ст. 2 Федерального закона от 14.11.2002 года № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» права собственника имущества унитарного предприятия осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В связи с этим невнесение либо несвоевременное внесение оплаты за жилье и коммунальные услуги затрагивает имущественные права и законные интересы муниципального образования г.о. Самара, собственника муниципальных общежитий, а ответчик, не допуская в жилое помещение, препятствует истцу и третьему лицу в реализации мер воздействия на должника - потребителя коммунальных услуг.

Кроме того, в результате систематической неоплаты ответчиками вышеуказанных платежей, МП ЭСО не в состоянии осуществлять в полном объеме содержание и эксплуатацию дома, что наносит ущерб зданию, нарушает права и интересы других жильцов дома.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования Департамента управления имуществом г.о. Самара об обязании ответчика предоставить доступ в жилое помещение для проведения действий по приостановке предоставления коммунальной услуги подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета г.о. Самара подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента управления имуществом г.о.Самара в интересах муниципального предприятия по эксплуатации, содержанию общежитий г.о. Самара к ФИО2 удовлетворить.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) в течение 10 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (общежитие), сотрудникам Муниципального предприятия по эксплуатации, содержанию общежитий г.о. Самара для проведения мероприятий по приостановке предоставления коммунальной услуги электроснабжения.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) в доход местного бюджета г.о. Самара государственную пошлину в размере 300 рублей.

В соответствии со ст. 237 ГПК РФ, ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле, и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 29.12.2023.

Председательствующий судья Е.В. Замулина