Дело № 2а-756/2025

УИД 29RS0008-01-2025-000895-95

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 апреля 2025 года город Котлас

Котласский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Мартынюк И.А.

при секретаре Боглаевой Ю.А.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об обязании выплатить прожиточный минимум и обеспечить сменной одеждой при освобождении из мест лишения свободы,

установил:

ФИО1 обратился в суд с названным выше административным исковым заявлением.

В обоснование требований указал, что он в январе 2026 года освобождается из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области по отбытии срока наказания. Поскольку, он является сиротой, то просит обязать административного ответчика оказать ему содействие в том, чтобы его не после освобождения. А также чтобы административный ответчик обеспечил его зимней и сменной одеждой и выплатил прожиточный минимум на месяц для нормального существования после освобождения.

Административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал, пояснив, что проводимые с ним лекции администрацией исправительного учреждения являются для него бесполезными, он нуждается в другой помощи и контроле.

Представитель административного ответчика Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» ФИО2 просила отказать в удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что административный истец ФИО1 с 24 октября 2023 года отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области.

В январе 2026 года освобождается из исправительного учреждения, в связи с чем обратился в суд, поскольку административный ответчик отказывает ему в мерах поддержки после освобождения.

В соответствии с частью 1 статьи 181 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ) осужденным, освобождаемым от принудительных работ, ареста или лишения свободы на определенный срок, обеспечивается бесплатный проезд к месту жительства, они обеспечиваются продуктами питания или деньгами на время проезда в порядке, устанавливаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

При отсутствии необходимой по сезону одежды или средств на ее приобретение осужденные, освобождаемые из мест лишения свободы, обеспечиваются одеждой за счет средств федерального бюджета. Им может быть выдано единовременное денежное пособие в размере, устанавливаемом Правительством Российской Федерации (часть 2).

Согласно части 3 указанной статьи обеспечение продуктами питания, а также оплата проезда освобождаемых осужденных производятся администрацией учреждения, исполняющего наказание.

Обеспечение продуктами питания, одеждой, выдача единовременного денежного пособия, а также оплата проезда освобождаемых осужденных производится администрацией учреждения, исполняющего наказание, в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 24 октября 1997 года № 1358 «О порядке обеспечения продуктами питания или деньгами на время проезда к месту жительства осужденных, освобождаемых от отбывания наказания» (далее - Постановление № 1358) и от 25 декабря 2006 года № 800 «О размере единовременного денежного пособия, которое может быть выдано осужденным, освобождаемым из мест лишения свободы» (далее - Постановление № 800).

В вышеназванном Постановлении № 1358 предусмотрено, что осужденные на время, необходимое для проезда к месту жительства, обеспечиваются продуктами питания по утвержденной норме сухого пайка, или деньгами в сумме, исчисляемой от средней стоимости минимальной нормы питания осужденных за предшествующий освобождению месяц.

Согласно приведенному Постановлению № 800 - величина единовременного денежного пособия, которое может быть выдано осужденным, освобождаемым из мест лишения свободы, определена в размере 850 рублей.

В силу статьи 1 Федерального закона от 06 февраля 2023 года № 10-ФЗ «О пробации в Российской Федерации» (далее Федеральный закон «О пробации в Российской Федерации») - настоящий Федеральный закон регулирует общественные отношения, возникающие в сфере организации и функционирования пробации в Российской Федерации, в том числе определяет цели, задачи и принципы пробации, правовое положение лиц, в отношении которых применяется пробация, направления деятельности и полномочия субъектов пробации в Российской Федерации.

Целями пробации являются коррекция социального поведения, ресоциализация, социальная адаптация и социальная реабилитация лиц, в отношении которых применяется пробация, предупреждение совершения ими новых преступлений.

Задачами пробации являются создание условий для оказания помощи лицам, в отношении которых применяется пробация, в вопросах восстановления социальных связей, востребованности профессиональных навыков и трудоустройства, обеспечения жильем, получения образования, реализации права на социальное обслуживание, получения медицинской, психологической и юридической помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации, обеспечение гарантий защиты прав и свобод человека и гражданина (статья 4 указанного закона).

В соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29 ноября 2023 года № 350 «О ресоциализации, социальной адаптации и социальной реаблитиции лиц, в отношении которых применятся пробация в соответствии с Федеральным законом от 06 февраля 2023 года № 10-ФЗ «О пробации в Российской Федерации» (далее Приказ № 350) предусмотрено, что осужденные к лишению свободы, освобожденные из ИУ, могут убывать в выданной им одежде и обуви, находящихся у них в носке (пункт 28).

Администрация учреждения обеспечивает осужденных, освобождаемых от отбывания наказаний в виде принудительных работ или лишения свободы, проездными документами (билетами) либо деньгами для оплаты проезда к месту жительства, за исключением осужденных иностранных граждан (лиц без гражданства), в отношении которых принято решение о депортации (реадмиссии) (пункт 61).

Кроме этого, в соответствии с частями 1, 2 статьи 16 Федерального закона «О пробации в Российской Федерации», администрация учреждения, исполняющего наказание в виде принудительных работ или лишения свободы, в срок не позднее девяти месяцев до истечения срока наказания, а в отношении осужденных к наказаниям в виде принудительных работ или лишения свободы на срок до девяти месяцев - после прибытия в учреждение, исполняющее наказание в виде принудительных работ или лишения свободы, осуществляет подготовку осужденных к освобождению и оказывает им содействие в трудовом и бытовом устройстве в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством. Осужденный в письменной форме уведомляется о праве на обращение к администрации учреждения, исполняющего наказание в виде принудительных работ или лишения свободы, в котором он отбывает наказание, с заявлением об оказании содействия уголовно-исполнительной инспекцией по избранному месту жительства (месту пребывания) в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации либо в случае отказа от обращения с указанным заявлением к администрации соответствующего учреждения - о сохранении права на обращение с таким заявлением непосредственно в уголовно-исполнительную инспекцию по избранному месту жительства (месту пребывания) в течение шести месяцев со дня освобождения.

При обращении осужденного к администрации учреждения, исполняющего наказание в виде принудительных работ или лишения свободы, с заявлением в соответствии с частью 1 настоящей статьи администрацией указанного учреждения в порядке и сроки, предусмотренные статьей 31 настоящего Федерального закона, проводится оценка индивидуальной нуждаемости осужденного и в случае принятия решения о целесообразности оказания содействия осужденному в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации осуществляется подготовка индивидуальной программы.

Из материалов дела видно, что административный истец ФИО1 освобождается из мест лишения свободы только в январе 2026 года, следовательно, (обратился с данным настоящим административным исковым заявлением в марте 2025 года), срок для осуществления мероприятий, указанных в статье 16 Федерального закона ««О пробации в Российской Федерации» еще не наступил.

Также и требования административного истца об обеспечении его вещевым имуществом и денежными средствами являются преждевременными. Требование об обеспечении ФИО1 денежными средствами в размере прожиточного минимума не основано на законе.

Таким образом, суд приходит к выводу, что на момент рассмотрения настоящего дела права и законные интересы административного истца, связанные с освобождением из мест лишения свободы, не нарушены, препятствий к осуществлению прав, предусмотренных Федеральным законом «О пробации в Российской Федерации», не создано.

Поэтому у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об обязании выплатить прожиточный минимум и обеспечить сменной одеждой при освобождении из мест лишения свободы, отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд Архангельской области.

Председательствующий И.А. Мартынюк

Мотивированное решение изготовлено 15 апреля 2025 года.